Дело № 2-19/2022

категория: 2.211 –Прочие исковые дела.

строка отчета: 211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Либова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Раздольненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Государственное учреждение – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Раздольненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, Государственное учреждение – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым признании права собственности на объект капитального строительства. Свои требования мотивируют тем, что на арендованном земельном участке, ими был выстроен объект капитального строительства. У них имеется декларация о начале выполнения строительных работ, зарегистрированная Службой государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ По завершению строительства, в ноябре 2020 г., они обратились в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением о внесении указанного строения в Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства, однако, в августе 2021 г., получили уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отказ мотивирован тем, что к заявлению не приложены документы, перечисленные в ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, №- «П». Однако считают, что поскольку объект был создан ими на предоставленном в аренду земельном участке, размещение указанного объекта капитального строительства на земельном участке не противоречит категории земли и её виду разрешенного использования, указанный объект капитального строительства не нарушает чьи-либо права, за ними может быть признано право собственности.

В судебное заседание, истцы не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают и просят его удовлетворить.

Представитель ответчиков - Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Раздольненского сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, направил письмо о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица - <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания. Ранее предоставил в суд пояснения на исковое заявление, согласно которым процент застройки земельного участка, находящегося в аренде у истцов, спорным объектом капитального строительства превышает процент, установленный правилами землепользования и застройки.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания. Ранее предоставил в суд возражения на исковое заявление, суть которых сводится к тому, что в учреждение были предоставлены документы не в полном объеме, кроме того, спорное сооружение превышало разрешенный процент застройки земельного участка, а его конструктивные элементы, выходили за пределы земельного участка.

На основании статьи 167 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым (арендодатель) и ФИО1, ФИО2 (арендаторы), заключили договор аренды земельного участка, площадью 1450+/-13 кв.м, из земель, находящихся в собственности муниципального образования Раздольненское сельское поселение <адрес> Республики Крым, категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования земельного участка –предпринимательство, код (4.0), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>. Договор заключен сроком на 49 лет с 2017 по 2066 год. (т.1 л.д.96-101).

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на земельный участок площадью 1450+/-13 кв.м, з кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием <адрес> Республики Крым, категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования земельного участка – предпринимательство. Зарегистрирована аренда, сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды, ограничения установлены в пользу ФИО2, ФИО1. (т.1 л.д.221-227).

Согласно письму <адрес> Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ, № в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Раздольненское сельское поселение <адрес> Республики Крым, указанный земельный участок с кадастровым номером: 90:10:000000:862, относится к зоне общественно-делового назначения, в том числе административных учреждений, объектов торговли и бытового обслуживания. (т.2 л.д.58-98).

В соответствии со взаимосвязанными положениями п.п. 2п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических,санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либосозданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 названной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушаетли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Между тем, как установлено судом, истцы оформили декларацию о начале выполнения строительных работ – объекта торговли по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>. (т.1 л.д.15.-19).

Так же обратились с заявлением о внесении объекта в Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства. (т.1 л.д.20-23).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, №нк Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, и ФИО1, отказано во включении построенного объекта в Реестр неподнадзорных объектов. (т.1 л.д.12-14).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, №/исх. Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, отказало ФИО1, и ФИО2, в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, в эксплуатацию. (т.1 л.д.24-25).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцы предпринимали предусмотренные законом меры по легализации спорного объекта капитального строительства.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка площадью 2048 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, путем перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения, с кадастровым номером 90:10:000000:862 и земель, находящихся на территории муниципального образования Раздольненское сельское поселение <адрес>, собственность на которые не разграничена с кадастровым номером 90:10:010145:12, 90:10:010145:902. (т.4 л.л.154-155).

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное ул.<адрес> составляет 399,5 кв.м.

На дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное ул. <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ относительно требований предъявляемых к общественным зданиям.

Выбранные для строительства и отделки здания материалы являются наиболее эффективными с точки зрения экологичности, надежности и пожаробезопасности для данной категории строений и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Натурным осмотром установлено, что все основные конструктивные элементы (стены, перекрытия, лестница внутренняя, кровля) здания установлены и смонтированы без отступлений от требований безопасности и надежности зданий и сооружений и не несут угрозу жизни и здоровья граждан.

Сохранение указанного объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц с технической точки зрения не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При осмотре объекта нарушений градостроительных и строительных норм и правилам, сводов правил, предъявляемых к данному виду застройки не установлено.

Предельные параметры разрешенного строительства, согласно Правилам землепользования и застройки (утвержденных <адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ) для одного из основных видов разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное ул. <адрес>, расположенного в территориальной зоне 01 - Предпринимательство с ко<адрес>.0: Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования Деловое управление (код 4.1), Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) (код 4.2), Рынки (код 4.3), Магазины (код 4.4), Банковская и страховая деятельность (код 4.5), Общественное питание (код 4.6), Гостиничное обслуживание (код 4.7), Развлечения (код 4.8), Обслуживание автотранспорта (код 4.9), Объекты придорожного сервиса (код 4.9.1), Выставочно-ярмарочная деятельность (код 4.10), согласно которого параметры максимального процента застройки в границах земельного участка не подлежат установлению, могут определяться заданием на проектирование. В остальных пунктах установлено соответствие участка ПЗЗ [26].

Согласно ГП3У № RU 93510307-056 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное ул.<адрес> (г.<адрес>, т.2, л.д.№) с кадастровым номером 90:10:000000:862, предельные параметры разрешенного строительства определяются заданием на проектирование.

<адрес> новообразованного земельного участка с кадастровым номером 90:10:000000:862 местоположением <адрес>, пгт. Раздольное ул. <адрес>, с учетом Постановления Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», составляет 2054 кв.м, суммарная площадь застройки зданий, расположенных на участке 495,0 + 372,0 = 867,0 кв.м, следовательно процент застройки составит (867,0/2054)х100= 42 %, который определен как отношение суммарной площади застройки во внешних габаритах ограждающих конструкций, к площади земельного участка, умноженный на 100%.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное ул. <адрес>, в границах земельного участка, имеющего кадастровый №, с учетом Постановления Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», расположен в границах новообразованного участка.

Готовность объекта капитального строительства – нехилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное, ул. <адрес>, составляет 100%.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Положениями п. 1 ст. 245 ГК РФ определено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Таким образом, суд считает возможным признать за истцами право собственности на указанный объект капитального строительства в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное ул. <адрес>, общей площадью 399,5 кв.м.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Раздольное ул. <адрес>, общей площадью 399,5 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -