Решение по делу № 2-2750/2025 от 03.10.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признания права собственности в порядке приватизации.

Дело №2-2750/2025

УИД: 56RS0027-01-2025-002638-71

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Родионовой Г.М.,

при секретаре Имашевой Г.К.,

с участием старшего помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области ФИО13 истца ФИО1, представителя ответчика ФИО14 третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к ГКУ «Оренбургское лесничество», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признания права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к ГКУ «Оренбургское лесничество», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Оренбургского района на основании обращения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года со своей семьей фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение находится в государственной собственности Оренбургской области и закреплено на праве оперативного управления за ГКУ «Оренбургское лесничество»

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 за счет собственных средств поставила жилой дом на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №

ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно пользуется указанным жилым помещением.

Ее право пользования жилым помещением никем не оспаривалось.

В период проживания с ФИО1 неоднократно заключались договоры найма жилого помещения, последний договор найма заключен от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ года). Несмотря на окончание срока действия договора найма ФИО1 продолжает проживать в указанном доме, производить оплату электроэнергии и делать текущий ремонт в доме, нести бремя содержания имущества.

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, ГКУ «Оренбургское лесничество» не возражали против передачи жилого помещения (кордона) ФИО1 после оформления всей необходимой документации.

ДД.ММ.ГГГГ года оформлено право государственной собственности на спорное жилое помещение и закреплено право оперативного управления.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ года № указало, что спорный жилой дом находится в государственной собственности Оренбургской области, закреплен на праве оперативного управления за ГКУ «Оренбургское лесничество». ФИО1 необходимо обратиться в Министерство для рассмотрения вопроса о его выкупе в соответствии с действующим законодательством.

Территория, на которой расположено спорное жилое помещение, Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук включена в границы зоны чрезвычайной ситуации.

Согласно заключению межведомственной комиссией, образованной в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Пригородный сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ года №, выявлены основания для признания вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания.

Факт проживания ФИО1 в указанном жилом помещении подтверждается справой о проживании. ФИО1 иного жилья не имеет.

ФИО1 со своим супругом с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время добросовестно несет бремя содержания указанного жилого помещения, задолженности по коммунальным платежам не имеет, выразила намерение на приватизацию помещения. Фактически между ней и ответчиком сложились отношения социального найма.

Истец просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – ФИО2

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области ФИО15 в судебном заседании полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ФИО2 добросовестно открыто и непрерывно пользовались спорным жилым помещением. Собственником, а также ГКУ «Оренбургское лесничество» ее право пользования жилым помещением никогда не оспаривалось, какие-либо заявления об освобождении жилого помещения не направлялись.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО16 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, указала, что сложившиеся отношения с ФИО1 были отношениями коммерческого найма, а не социального. Более того, спорное жилое помещение утрачено в результате паводка, не может быть объектом, в отношении которого возможно признание права собственности.

Выслушав старшего помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области, истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из ЕГРН следует, что ГКУ «Оренбургское лесничество» является правообладателем на праве оперативного управления жилым помещением по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ Документ-основание: Распоряжение Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области «О закреплении имущества на праве оперативного управления за ГКУ «Оренбургское лесничество» №р, выданное ДД.ММ.ГГГГ года. Регистрация права ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и ФИО2 проживают по адресу: <адрес>

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проживала в спорном жилом помещении на основании краткосрочных договоров найма, которые заключались с ней в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Так, ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ «Оренбургское лесничество» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения.

Из п. п. 1, 2 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ГУ «Оренбургское лесничество» предоставляет ФИО1 по договору найма изолированное жилое помещение, состоящее из 4 комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, сроком на один год.

Из п. 3 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 обязуется соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, использовать помещение в соответствии с его назначением, производить своевременно, но не реже одного раза в пять лет текущий ремонт занимаемого жилого помещения, вносить ежемесячно, не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца плату за коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам.

По первому требованию наймодателя освободить и сдать жилое помещение по акту в надлежащем состоянии.

Наниматель вправе с согласия наймодателя разрешить временное проживание другим гражданам без взимания платы (п. 4).

ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ «Оренбургское лесничество» (наймодатель) и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения сроком на один год на аналогичных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ «Оренбургское лесничество» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения сроком на один год.

Из п. п. 2.2.7, 2.3.1 договора следует, что наймодатель вправе требовать в течение 10 дней освободить занимаемое помещение, а наниматель обязан по первому требованию наймодателя в течение 10 дней освободить занимаемое жилое помещение.

Пунктом 4 договора установлено, что оплата по договору производится за счет обслуживания и производства текущего ремонта помещения.

ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ «Оренбургское лесничество» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения на аналогичных условиях сроком на один год, с оплатой путем обслуживания и производства текущего ремонта помещения.

ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ «Оренбургское лесничество» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения сроком на пять лет на аналогичных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ года заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому п.п. 1 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года изложен в следующей редакции: наймодатель предоставляет нанимателю изолированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № находящееся по адресу: <адрес>. Остальные пункты договоры остаются действующими для сторон.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец полагал, что между сторонами сложились отношения социального найма, в связи с чем у ФИО1 возникло право на приватизацию спорного жилого помещения.

Суд не находит оснований для удовлетворения завяленных требований исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Из положений статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Из положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2 статьи 52 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (часть 3 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Законом Оренбургской области от 23.11.2005 N 2729/485-III-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" устанавливает порядок признания органами местного самоуправления граждан малоимущими с целью принятия на учет для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 1 Закона малоимущие - граждане, чьи среднемесячный доход и стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышают пороговые значения дохода и стоимости имущества.

Пороговые значения дохода и стоимости имущества - размер среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для целей признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, установленные нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Признание граждан малоимущими осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ст. 2 Закона).

Законом Оренбургской области от 23.11.2005 N 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" определяется порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Оренбургской области, учета граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 4 Закона граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Закон Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ («О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области, а также жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее также - жилые помещения муниципального жилищного фонда) на территории Оренбургской области.

Положениями статьи 3 закон Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» установлены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории Оренбургской области.

По договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда на территории Оренбургской области предоставляются следующим категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

вставшим на учет после 1 января 2005 года, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе:

а) инвалидам боевых действий;

в) ветеранам боевых действий;

ж) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;

з) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в порядке, установленном федеральным законодательством;

Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в порядке, установленном федеральным законодательством;

реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения на территории Оренбургской области в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее местожительство, в том числе членам их семей, другим родственникам, проживавшим совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям, родившимся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

больным заразными формами туберкулеза в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

членам семей погибших при исполнении служебных обязанностей работников противопожарной службы области;

гражданам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда Оренбургской области, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет или в возрасте до 23 лет при условии обучения последних в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Из части 1 статьи 6 1. Закона Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ («О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области» следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории Оренбургской области предоставляются категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 3 настоящего Закона, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обратное нарушило бы права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и ожидающих получение жилого помещения согласно установленному списку.

Аналогичные положения содержались в Жилищном кодексе РСФСР.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (ст. 33 ЖК РСФСР).

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статье 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено и из ответа Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области ГКУ «Оренбургское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что помещение по адресу: <адрес> являлось кордоном, находилось на балансе на праве оперативного управления ГКУ «Оренбургское лесничество». Правоустанавливающая и техническая документацию на кордон в ГКУ «Оренбургское лесничество» отсутствует.

В ответ на обращение ФИО1 о передаче спорного помещения в собственность Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ года сообщило, что передача ФИО1 жилого дома в безвозмездное пользование не представляется возможным по причине отсутствия трудовых отношений с учреждением, договора социального найма и режима прописки.

Так, из копии паспорта ФИО1 следует, что адресом регистрации является <адрес>

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 принята на должность сторожа в СНТ «Лесовод-2», ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принята на должность охранника в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию из <данные изъяты>

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу на должность сторожа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был уволен по собственному желанию из <данные изъяты>

Учитывая, что на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 не состоит, в трудовых отношениях с ответчиком она не состояла, спорное жилое помещение предоставлено фактически на условиях коммерческого найма, правовых оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признания права собственности в порядке приватизации, не имеется.

Суд отмечает, что из анализа заключенных договоров найма жилого помещения усматривается, что данные договоры являлись коммерческим наймом.

Об этом свидетельствует краткосрочность их заключения, платность, временность проживания, обязанность освобождения по требования наймодателя.

Периодичность заключения договоров найма не свидетельствует о социальном характере договора.

Кроме того, из справки, выданной администрацией МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что жилой дом по адресу: <адрес> находится в зоне подтопления в результате весеннего паводка.

Заключением об оценке соответствия помещения администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года №-п помещение, расположенное по адресу: <адрес> пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в ДД.ММ.ГГГГ году, признано непригодным для проживания.

Согласно нормам действующего законодательства предметом договора социального найма могут являться только жилые помещения, пригодные для проживания.

Учитывая, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, находится на оперативном управлении ГКУ «Оренбургское лесничество», предоставлялось ранее ФИО1 на условиях коммерческого найма, оснований для признания права собственности в порядке приватизации не имеется.

Также из уведомления из ЕГРН следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Порядок предоставления нуждающимся гражданам жилых помещений по договорам социального найма устанавливается с учетом признания граждан малоимущими органом местного самоуправления муниципального образования исходя из его имущественного положения: дохода, наличия имущества в собственности.

Судом установлено, что ФИО1 в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении не признана, на учет не поставлена, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит, в трудовых отношений с ответчиками не состоит, спорным жилым помещением пользовалась на условиях коммерческого найма, правовых оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к ГКУ «Оренбургское лесничество», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признания права собственности в порядке приватизации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к ГКУ «Оренбургское лесничество», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 октября 2025 года.

Судья Г.М. Родионова