Дело № 2а-6309/2023

41RS0001-01-20232-008405-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 23 ноября 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором с учетом последующего уточнения требований просило взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 2 821 руб. 31 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 13 120 руб. 12 коп., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2019 годы в размере 216 руб. 57 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, осуществляя контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, УФНС России по Камчатскому краю установило факт неисполнения административным ответчиком соответствующих обязательств. При этом ответчику направлено требование об уплате пени, содержащее сведения об основаниях их взимания, размере задолженности и сроке погашения, которое не было удовлетворены в добровольном порядке.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы административных дел №№ суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, изложенным в определениях от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 30 января 2020 года № 12-О, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование. За ним в спорный период в установленном законом порядке было зарегистрировано транспортное средство «Тойота Каролла», государственный регистрационный знак <***>.

Управлением ФИО2 посредством почтового отправления направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2017 год в размере 730 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 730 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 730 руб.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налогов, ему посредством почтового отправления направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 425 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13 120 руб. 12 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 821 руб. 31 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку соответствующая задолженность не была уплачена, Управление ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть в пределах установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, с погашением права принудительного истребования недоимки по налогу утрачивается право требования соответствующей пени.

Согласно объяснениями истца и представленным в материалы дела расчетам, заявленные истцом суммы пени образовались в связи с неуплатой ответчиком соответствующих взносов и транспортного налога за 2017-2019 годы.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что недоимка по транспортному налогу за 2017-2018 годы, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование взысканы за 2017-2019 годы взысканы с ФИО2 на основании судебного приказа №. При этом в отношении ФИО2 не применялись меры принудительного взыскания в соответствии со ст.ст. 46-47 НК РФ.

Из материалов приказного производства № следует, что в связи с неисполнением ФИО2 в установленный срок обязанности по уплате налогов, ему направлялись требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 730 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 730 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 730 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку соответствующая задолженность не была уплачена, Управление ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края с ФИО2 взысканы, в том числе, недоимка по транспортному налогу за 2016-2018 годы в общем размере 2 190 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в общем размере 79 299 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в общем размере 17 314 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ названный судебный приказ отменен.

С соответствующим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть также с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ. При этом истец просил взыскать с ФИО2 только пени по транспортному налогу в размере 53 руб. 23 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 112 руб. 90 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 416 руб. 58 коп.

Вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Управлению отказано в удовлетворении заявленных требований в связи с добровольной уплатой истцом заявленных к взысканию сумм пени. При этом судом также установлены обстоятельства, связанные с пропуском истцом срока обращения в суд.

Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Управлением утрачено право принудительного истребования недоимки ответчика по транспортному налогу за 2017-2018 годы, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2019 годы. Кроме того, Управлением не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что истцом не утрачено право принудительного истребования недоимки ответчика по транспортному налогу за 2019 год. Также не представлено доказательств добровольного исполнения ФИО2 спорных обязательств.

Таким образом, установив, что Управлением утрачена возможность принудительного истребования недоимки ФИО2 по транспортному налогу и страховым взносам за 2017-2019 годы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании пени, рассчитанной на соответствующие налоги и сборы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы в размере 2 821 руб. 31 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы в размере 13 120 руб. 12 коп., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017-2019 годы в размере 216 руб. 57 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников