Дело № 2а-365/2023

39RS0022-01-2023-000236-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой О.А.,

с участием военного прокурора Гусевского гарнизона Рой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Гусевского гарнизона обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Гусевского гарнизона осуществлен мониторинг сети "Интернет". В результате проведенной проверки установлено, что на странице сайта https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/ размещена информация о возможности покупки готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметрами нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм. При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. На указанной странице сайта размещены предложения приобрести за различные суммы денежных средств, указанных в рублях, готовые рыболовные сети, которые включены в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещена вышеуказанная информация, должен быть закрыт.

В судебном заседании военный прокурора Гусевского гарнизона Рой В.Л. поддержал заявленные требования в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик - администратор доменного имени: https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/ извещался по адресу, представленному ООО «Регистратор доменных имен», от получения судебной корреспонденции уклонился, в судебное заседание не явился.

Положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом выполнена процессуальная обязанность, предусмотренная статьей 113 ГПК РФ, административного ответчика суд считает надлежаще извещенным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети "Интернет", запрещенной к распространению, военный прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 вышеназванного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 этого же закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на странице сайта https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/ размещена информация о возможности покупки готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметрами нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанный сайт отсутствует.

По сведениям, предоставленным административным ответчиком, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в котором содержатся готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых, прочих синтетических и полиамидных мононитей с диаметров нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, также предусмотрена статьей 8.17 – «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и статьей 8.37 – «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, является противоправной, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Поскольку информация, содержащаяся на вышеуказанном сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства, её распространение должно быть запрещено на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о возможности покупки готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметрами нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм, размещенную в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети "Интернет": https://seti5.russeti24.ru/rybolovnye-seti/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Асадова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Асадова