УИД23RS0040-01-2022-009867-06

К делу №2а-1053/2023 (2а-9025/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023года Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

с участием административного истца ФИО3 Лоран А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности №Д-5 от 09.01.2023, имеющей диплом о высшем юридическом образовании ОК №41153 от 16.11.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 Лоран А.К. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Лоран А.К. обратился в Первомайский районный суд г. Краснодар с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в признании его беженцем.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 Лоран А.К. является гражданином Франции.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 26.07.2022 административному истцу на основании п.2 ст.3 Федерального закона «О беженцах» было отказано в признании ФИО3 Лоран А.К. беженцем на территории Российской Федерации.

С указанным решением административный истец не согласен, считает, что решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю является незаконным.

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основания, указанным в письменных возражениях. Считает оспариваемое решение законным и не подлежащим отмене.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 Лоран А.К. о признании незаконным решения об отказе в признании беженцем по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 Лоран А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Франции, 26.07.2022 обратился в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, с заявлением о признании его беженцем на территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 Л.А.К. в Россию прибыл 28.06.2022 в г. Москва «Шереметьево». При пересечении границы предъявил национальный паспорт гражданина Франции 17DA18615, выданный 06.06.2017 Префектурой Валь де Марн, Кретей, сроком действия до 05.06.2027 и многократной деловой визе ОД 24 № 3287579, выданной 06.09.2021, сроком действия с 06.09.2021 по 31.08.2022, приглашающая сторона «представительство правительства Мурманской области, г. Москва».

Согласно сведениям, сообщенным ФИО3 Лораном А.К. при анкетировании, он родился в г. Париже, Франция. Родители: отец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Франции; мать - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Франции, проживают в г. <адрес>.

После трагических событий в г. Одессе 02.05.2014 стал убежденным антифашистом. Из-за этого начал ненавидеть национализм. Стал создавать и загружать видео материалы на интернет - платформе YouTube с критикой украинских нацистов.

Из-за политических убеждений 20.03.2022 в Канаде, где в последнее время проживал и работал ФИО3 Л.А.К., в квартиру по месту жительства в <адрес> ворвались двое националистов в масках, угрожая ножом похитили некоторые личные вещи и документы. При подаче заявления в полицию по факту нападения и хищения документов, было отказано из-за невозможности розыска скрывшихся нападавших.

Угрозы письменно продолжали поступать в почтовый ящик по месту жительства и во Франции. На этот раз он не стал подавать заявление в полицию, так как понял, что это его не защитит от угроз и преследования.

В обоснование своего заявления ФИО3 Л.А.К. указал, что опасается возможного преследования на территории Франции со стороны украинских националистов.

Между тем какими-либо иными фактами свое ходатайство не обосновал, указал, что в политических, религиозных и общественных организациях не состоит, сообщил, что в инциденты с применением насилия не был вовлечен, в массовых мероприятиях участия не применял.

Согласно п.п. 1 п.1 ст.1 Федерального закона «О беженцах», «беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны твоего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений». При этом лицо, ходатайствующее о признании беженцем, должно привести убедительные причины, почему оно лично опасается стать жертвой преследования по перечисленным выше признакам.

Согласно материалам дела, в анкете административный истец указал, что ни полицией, ни военными или властями какой-либо из стран не разыскивается (п.18 анкеты); в инциденты с применением насилия вовлечен не был (п. 19 пикеты); уголовному преследованию на территории Франции и Канады не подвергался (п. 20 анкеты). Хроническими заболеваниями не страдает, физически здоров.

В политических, религиозных и общественных организациях не состоит (п. 44 анкеты).

В пункте 28 анкеты ФИО3 Л.А.К. указал, что выезжал в Финляндию в июне 2022 года, так как там у него находится груз (контейнерная перевозка из Канады), который он хочет доставить в Российскую Федерацию.

После получения свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу ФИО3 Л.А.К. по телефону сообщил, что вступил в брак с гражданкой Российской Федерации, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Купил себе в собственность жилье по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован с 16.08.2022 по 27.10.2022.

По результатам проверок по информационным учетам установлено, что ФИО3 Л.А.К. неоднократно посещал Российскую Федерацию по деловым визам: с 31.01.2019 по 27.02.2019, г. Санкт-Петербург; с 10.05.2019 по 06.05.2020 г. Санкт-Петербург; с 19.09.2021 по 31.08.2021 г. Санкт-Петербург; с 19.09.2021 по 17.12.2021 г. Краснодар, цель пребывания по которым им не указана.

В п. 48 анкеты ФИО3 Л.А.К. указал, что причинами, по которым он не может или не желает вернуться в государство гражданской принадлежности, послужили его политические взгляды, не совпадающие с идеологией стран, в которых он имеет гражданство (Франция и Канада). Россия ему близка по духу и всем жизненным принципам. Хочет остаться в России, легализоваться и получить гражданство Российской Федерации.

Между тем, утверждения о том, что его жизни угрожает реальная опасность, связанная с блогерской деятельностью, направленной на демонстрацию на интернет - платформе YouTube роликов с компрометирующей информацией о преступлениях, совершаемых Украинскими националистами, ничем не подтверждены и какими-либо доказательными фактами им не представлены.

Анализ материалов личного дела ФИО3 Л.А.К. позволяет сделать вывод, что основной причиной, по которой он выехал в Российскою Федерацию - это «давнее желание жить в России, которая близка ему по духу».

При этом Федеральный закон от 19 февраля 1993 года «О беженцах» не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 2 статьи 2).

Лицо, подавшее ходатайство о признании его беженцем, обязано сообщать соответствующим органам государственного управления сведения, необходимые для рассмотрения указанного ходатайства (статья 3).

Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований (пункт 3 статьи 3).

При рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, поданного ФИО3 Л.А.К. оснований для опасения стать жертвой преследования во Франции и Канаде по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, не установлено.

Анализируя вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что заявитель не имеет оснований для признания его беженцем на территории Российской Федерации, так как причины опасаться преследования по указанным фактам в государствах гражданской принадлежности, административным истцом не доказаны. Компетентные власти государств, в которых заявитель проживал, признают права и обязательства, связанные с гражданством этих государств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении заявителя обоснованные опасения стать жертвой преследования в стране гражданской принадлежности по признакам, указанным в пп.1 п.1 ст.1 Федерального закона от 19.02.1993 «О беженцах», заявителем не доказаны, следовательно, он не отвечает критериям, определяющим понятие «беженец» в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

В нарушение указанной нормы административным ответчиком обязанность по доказыванию обоснованности вынесения оспариваемого решения не исполнена.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 Лоран А.К., так как они являются необоснованными и направленными на иное толкование действующего законодательства.

Оспариваемое решение органа государственной власти принято в рамках полномочий такого органа, в строгом соответствии с нормами специального закона.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 Лоран А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Франции к ГУ МВД России по <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> о признании решения незаконным и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева.

Решение изготовлено 14 февраля 2023 года