Решение по делу № 2А-5156/2023 от 09.06.2023 - о признании факта нарушений условий содержания административного истца в учреждениях, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания.

УИД 11RS0001-01-2023-004112-60

Дело № 2а-5156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

09 июня 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о признании факта нарушений условий содержания административного истца в учреждениях, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о признании факта нарушений условий содержания административного истца в учреждениях, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 500 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период с октября 2002 года по февраль 2022 года отбывал наказание в учреждениях ФСИН России, а именно в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где нарушались условия его содержания, а в частности: отсутствовало горячее водоснабжение, нарушались нормы жилой площади на одного человека, отсутствовала принудительная вентиляция, не хватало сантехнических приборов, отсутствовали перегородки между чашами Генуя, на стенах и потолках был грибок, отключалась холодная вода в ночное время.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

В судебном заседании представители административных ответчиков с иском не согласились, указывая на отсутствие правовых и фактических оснований для удовлетворения требований.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, отбывает наказание в местах лишения свободы, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее также КАС РФ/ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием /статья 18 Конституции РФ/.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию /статья 21 Конституции РФ/.

В соответствии со статьей 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительный кодекс РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно статье 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положению ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах – двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, – трех квадратных метров, в воспитательных колониях – трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы – пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 25-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 77.1 Уголовного-исполнительного кодекса РФ в связи с жалобой гражданина ФИО4, часть 3 статьи 77.1 УИК РФ признана не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования применительно к судебному рассмотрению споров о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания в следственном изоляторе осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колони, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в него для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, предполагает, что размер приходящейся на таких лиц площади в камере следственного изолятора определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными частью 1 статьи 99 УИК РФ, а в соответствии с нормой санитарной площади, по крайней мере не меньшей, чем установленная частью 5 статьи 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО3 в периоды:

- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми;

- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - содержался в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми;

- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми;

- с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** - содержался в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми;

- с ** ** ** по ** ** ** - содержался в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми:

Первичные документы за 2002-2005 гг. уничтожены в связи с истечением срока хранения, в связи с чем проверить доводы административного истца об условиях его содержания в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не представляется возможным.

Согласно справке отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в архиве СИЗО-2 камерная карточка ФИО3 за периоды содержания с ** ** ** по ** ** ** отсутствует.

За периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в следующих камерах:

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №...с площадью 13,9 кв.м., количество лиц в камере – 1-2 человека (6,95 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 9,5 кв.м., количество лиц в камере – 1-2 человека (4,75 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 22,5 кв.м., количество лиц в камере – 4 человека (5,6 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 9,5 кв.м., количество лиц в камере – 2 человека (4,75 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 13 кв.м., количество лиц в камере – 1 человек (13 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 9,5 кв.м., количество лиц в камере – 1-2 человека (4,75 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 13,9 кв.м., количество лиц в камере – 2-3 человека (4,6 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 13,9 кв.м., количество лиц в камере – 2-3 человека (4,6 кв.м. на 1 человека).

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, с учетом площадей камер, в которых содержался административный истец, и количества лиц, которые одновременно с ним содержались, суд установил, что площадь, приходящаяся на одного человека, соответствовала санитарной площади, установленной законодательством.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 23, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно представленной административным ответчиком информации камеры ФКУ СИЗО-2 оборудованы одним или несколькими оконными проемами с размерами, позволяющими обеспечить достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха. Размер оконного проема соответствует' требованиям Приказа Минюста России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

В отсекающей решетке предусмотрено отверстие для непосредственного доступа к форточке для открывания и закрывания с использованием специального механизма открывания/закрывания окна.

Камеры учреждения оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Приток воздуха осуществляется через форточку окна. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные отверстия. В соответствии с п. 13.8 CI1 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы. Правила проектирования» приточные и вытяжные вентиляционные отверстия располагаются под потолком и ограждены металлическими решетками.

В камерах первого режимного корпуса вентиляционное оборудование оснащено двумя двигателями асинхронными расположенными в цокольном этаже первого режимного корпуса: 950 оборотов в минуту, 220/380 вт. 7/12 А. и 950 оборотов в минуту, 380 вт. 7 А. Вентиляционное оборудование осуществляет забор воздуха через две вентиляционные шахты, далее по вентиляционным каналам подается в камерные помещения и выходят вентиляционные каналы в чердачное помещение.

Вентиляционные отверстия (отдушины) в камерах второго, третьего и четвертого режимного корпуса направлены в коридор корпуса, оснащены двигателями асинхронными 1350 оборотов в минуту, 220/380 вт. 0,73/0,42 А.

Проветривание в камерах осуществляется спецконтингентом самостоятельно. В отсекающей решетке предусмотрено отверстие для непосредственного доступа к форточке для открывания и закрывания с использованием специального механизма открывания/закрывания окна.

Санитарные узлы камер корпусов оборудованы унитазами со сливным бачком и умывальником. Все санитарно-технические приборы находились в технически исправном состоянии. С 2016 года были введены правила проектирования СИЗО СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», где санитарные узлы от жилой площади камер должны быть отделены перегородкой, высотой от пола до потолка, ограждение оборудовано дверью, что обеспечивает возможность уединения (приватность). До введения вышеуказанных правил, действовали правила проектирования СИЗО СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» (утв. приказом №... от ** ** **, а также нормам приказа Министерства внутренних дел СССР от 21 января 1971 года N 040, применение которых прекратилось в связи с принятием вышеназванного приказа Минюста России), которыми не были предусмотрены перегородки от пола до потолка и двери.

В соответствии с п. 42 Приказа №... Камеры оборудованы напольной чашей (унитазом), умывальником. Камеры соответствуют нормам СанПиН, грибок и плесень на стенах отсутствует.

Отключение холодного водоснабжения с 22:00 до 06:00 в указанный период не производилось.

Условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми:

За периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в следующих камерах:

- ** ** ** – сборное отделение (учет размещения в боксах не предусмотрен);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – 12-13 человек (2,99 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – 11-12 человек (3,2 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – 10 человек (3,89 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – 11-12 человек (3,2 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – 13 человек (2,99 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 38,9 кв.м., количество лиц в камере – 8-9 человек (4,3 кв.м. на 1 человека);

- с ** ** ** по ** ** ** в карцере №... площадью 7,2 кв.м., количество лиц в камере – 1 человек (7,2 кв.м. на 1 человека);

- ** ** ** – сборное отделение (учет размещения в боксах не предусмотрен);

- с ** ** ** по ** ** ** в камере №... площадью 6,8 кв.м., количество лиц в камере – 2 человека (3,4 кв.м. на 1 человека);

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, с учетом площадей камер, в которых содержался административный истец, и количества лиц, которые одновременно с ним содержались, суд установил отклонение от нормы площади камер, приходящейся на 1 человека, в совокупности почти 3 месяца.

Указанное также подтверждается представлениями прокуратуры об устранении нарушений законодательства о содержании под стражей, уголовно-исполнительного, трудового и иного законодательства РФ за указанный период.

Согласно представленным паспортам вентиляционной установки, содержащим заключения по результатам проверки, вентиляционная установка работает эффективно, подавая воздух в помещения согласно необходимым 20 метр/куб на 1 человека.

Согласно отчету о результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов по вводу в эксплуатацию вентиляционной системы от ** ** **, установленная общеобменная приточно-вытяжная вентиляционная система соответствует требованиям СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», за исключением узлов, обеспечивающих рентген и флюркабинеты.

Нарушений санитарно-эпидемиологических требований относительно вентиляции камер надзорными органами за спорный период не установлено.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми каждая камера режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в числе прочего оборудована огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником, приточно-вытяжной вентиляционной сплит-системой «Remak», поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20 - +22 градуса, окнами с форточками, ночными светильниками, а также стандартными лампами дневного света, обеспечивающими достаточное освещение помещений в соответствии с санитарными и техническими требованиями действующего законодательства.

Согласно представленным актам филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, составленным по результатам проверки санитарного состояния камер режимного корпуса ФКУ СИЗО-1, пищеблока, банно–прачечного комплекса, а также журналов санитарного состояния камер и санитарного состояния банно-прачечного комплекса, санитарное состояние удовлетворительное, каких-либо нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства не установлено.

В соответствии с приложением № 1 к Правилам № 189 на дежурных по камерам, в том числе возложена обязанность по надлежащей уборке помещения камеры.

Из пояснений представителей административных ответчиков также следует, что отключения холодного водоснабжения в ночное время не производилось.

Поскольку туалеты в камерах имеют перегородки («калитки»), то нарушение условий приватности не имеется.

Таким образом, суд находит не состоятельными доводы административного истца о наличии антисанитарии, об отсутствии вентиляции, об отключении холодной воды в ночное время и о нарушении условий приватности.

Условия содержания административного истца в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми:

Из представленных административным ответчиком ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми документов следует, что административный истец отбывал меру дисциплинарного взыскания ввиду водворения в единое помещение камерного типа. При этом документы, содержащие информацию о том, в каких камерах содержался осужденный ФИО3 в период содержания в ЕПКТ с ** ** ** по ** ** **, уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Здание ЕПКТ ФКУ ИК-31 введено в эксплуатацию в 1984 году. Здание спроектировано по нормативным требованиям того времени.

Общая площадь режимного помещения камер здания ЕПКТ составляет 15.4 кв.м., жилая площадь -13.62 кв.м. Камера рассчитана на 4-х человек. Общая площадь камер ШИЗО ЕПКТ составляет 11.5-10.2 кв.м., жилая площадь - 8.5-8.7 кв.м., площадь камер ШИЗО ЕЕПКТ рассчитана на 2-х человек. Норма площади соблюдается согласно ст. 99 УИК РФ.

В камерах ЕПКТ, ШИЗО предусмотрена естественная вентиляция в размере притока с естественным побуждением, где воздухообмен происходит естественным образом за счет разницы давления внутри и снаружи камер. Удаление воздуха предусмотрено через внутристенные вытяжные канаты, самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные канаты расположены в стенах со стороны коридора. Естественная вентиляция камер осуществляется через вентиляционные каналы и открытые окна камер, через которые происходит воздухообмен, способствующий формированию и поддержанию оптимального состояния воздушной среды. Для обеспечения лучшей вентиляции, и исходя из лимитов имеющегося финансирования, была установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением.

Санитарные узлы (туалеты) в камерах ЕПКТ огорожены от основных спальных помещений фанерными перегородками до потолка с оборудованной в одной из перегородок дверью. Туалет в камере ЕПКТ оборудован 1 унитазом и 1 раковиной. Санитарные приборы находятся в удовлетворительном состоянии, при неисправности водоразборных кранов производится ремонт, если прибор не пригоден для использования, производится замена. В санитарных комнатах имеются вытяжные отверстия, обеспечивающие вентиляцию.

Грызуны, синантропные животные и насекомые, плесень, гр0ибок в здании карантинного отделения отсутствовали. В учреждении регулярно проводится дератизация и дезинсекция.

Таким образом, доводы административного истца в данной части опровергаются представленными стороной административного ответчика доказательствами.

Условия содержания административного истца в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми:

Лимит наполнения ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** составлял 1205 осужденных.

Первичные документы за спорный период уничтожены в связи с истечением срока хранения, в связи с чем с достоверностью установить, в каких отрядах содержался административный истец, а также количество лиц, содержавшихся в одном отряде с истцом в указанный период, количество сантехнического оборудования не представляется возможным.

При этом из пояснений представителя административных ответчиков следует, что водопровод, холодное водоснабжение, канализация, вентиляция в ИК-25 в спорный период имелась. Выключение холодного водоснабжения с 22.00 до 06.00 в ИК-25 не производится, так как холодная вода поступает по трубам централизованно. Поставкой холодного водоснабжения занимался ГУП Водоканал.

Сведениями об обращениях административного истца по вопросам ненадлежащего содержания в исправительной колонии в указанные периоды ИК-25 не располагает.

Горячее водоснабжение в отряды ИК-25 проведено в апреле ** ** **, в камеры ШИЗО - ** ** **.

Условия содержания административного истца в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми:

Из представленных административным ответчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми документов следует, что административный истец в период отбывания наказания в ИК-8 проживал в отрядах обычных условии отбывания наказания №... и №.... Истец имел возможность свободно передвигаться по жилой зоне (в рамках утвержденного распорядка дня), на территории которой оборудован большой локальный участок (прогулочный двор).

Справки и документы об условиях, в которых проживал административный истец во время отбывания наказания, частично уничтожены по прошествии большого количества времени.

В помещениях отрядов колонии норма жилой площади соответствует установленным УИК нормам (2кв. м на человека, ст. 99 УИК РФ). Данные замеры отражены в технических паспортах зданий отрядов ФКУ ИК-8. Лимит наполняемости колонии составлял на ** ** **. - 600 человек, ** ** ** и по настоящее время лимит наполняемости установлен в 430 человек.

Согласно представленной справке об общей площади учреждения и расположенных на его территории строений и прогулочных дворов (локальных участков), а также лимите наполнения учреждения общая площадь внутренней части ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми составляет 19284 кв.м. На данном участке расположены все объекты жилой и производственной зоны. В приблизительном соотношении 50 на 50 жилой и производственной зоны, которые разделены между собой частями зданий, кирпичным забором транспортным шлюзом и КПП по пропуску людей. На данной площади расположены следующие объекты.

Жилая зона:

1. Здание дежурной части с блоком ШИЗО, ОК (по паспорту БТИ «Барак камерного типа штрафной изолятор» застроенной площадью 511 кв.м, и 108,9 кв.м используется под прогулочные дворы, три для осужденных отбывающих меру дисциплинарного наказания в ШИЗО, и три для осужденных отбывающих меру дисциплинарного наказания в одиночной камере. Второй этаж здания используется под дежурную часть и отдел безопасности учреждения с соответствующим комплексом помещений.

2. Здание отрядов №... (ОСУОН), отряда №..., 4а, 3, ПТУ, ШКОЛА (2-й этаж здания) (по паспорту БТИ «Спецкорпус Л-Б»), застроенная площадь 1506 кв.м. Данное здание, в соответствии к отрядам, оборудовано четырьмя изолированными участками. К отряду №... изолированным участком общей площадью 105 кв.м, кроме этого данный объект оборудован прогулочными дворами общей площадью 115 кв.м.

К отряду №... изолированным участком общей площадью 198,9 кв.м. к отряду №... а изолированным участком общей площадью 35.3 кв.м, к отряду №... изолированным участком общей площадью 137,2 кв.м.

3. Здание отряда №... (по паспорту БТИ «Отряд №...»), застроенной площадью 635 кв.м, с изолированным участком общей площадью 139,9 кв.м.

4. Здание бани-прачечной (по паспорту БТИ «Бани - прачечной Л-Б»), застроенной площадью 392,6 кв.м с комплексом всех необходимых помещений, посещение данного объекта осужденными два раза в неделю поотрядно согласно распорядку дня учреждения.

5. Здание столовой (пол паспорту БТИ «Столовая Л-Д»), застроенная площадь 477,3 кв.м. Посещение данного объекта осужденными три раза в день на завтрак обед и ужин поотрядно, согласно распорядку дня учреждения.

6. Здание отряда №... и административного корпуса (по паспорту БТИ «Барак камерного типа»), застроенной площадью 491,6 кв.м, с изолированным участком со стороны отряда №... общей площадью 160 9 кв.м.

7. Здание медицинской части (по паспорту БТИ «Медчасть Л-А») застроенной площадью 155,8 кв.м, с двумя изолированными участками, один со стороны входа осужденных площадью 19,5 кв.м, со стороны входа медицинского персонала 5 кв.м.

Остальная площадь части жилой зоны представляют собой участки для проезда автотранспортных средств, место построение осужденных для проведения проверок, прохода людей по территории жилой зоны.?

Производственная зона:

1. Здание КПП по пропуску людей, пожарного поста (по паспорту БТИ «Пожарный пост»), застроенной площадью 84,4 кв.м.

2. Здание механического цеха, магазина (по паспорту БТИ «Механический цех JI-К»), застроенной площадью 284 кв.м.

3. Здание пекарни (по паспорту БТИ «Конторы при гараже»), застроенной площадью 359 кв.м.

4. Здание котельной (по паспорту БТИ «Котельная Л-Ж»), застроенной площадью 258,4 кв.м.

5. Здание участка №... (по паспорту БТИ «Участок №...»), застроенной площадью 1206 кв.м.

6. Здание швейного, столярного, сувенирного цехов, учебных классов ПТУ (по паспорту БТИ «Склад готовой продукции»), застроенной площадью 1135,6 кв.м.

7. Здание участка №..., электроцех, столярный цех, термит (по паспорту БТИ «Участок №...»), застроенной площадью 1100,6 кв.м.

8. Здание цеха лесопиления (по паспорту БТИ «Цех лесопиления»), застроенной площадью 635,2 кв.м.

9. Здание сушильных камер, транспортные боксы, сварочные посты (по паспорту БТИ «Сушильные камеры Л-И»), застроенной площадью 792 кв.м.

Остальная площадь производственной зоны используется для проезжей части автотранспортных средств, площадок для сбора жидко бытовых (пищевых) и коммунально-твердых отходов, для их дальнейшего вывоза и утилизации, мест установки бункеров для сбора отходов лесопиления.

До ** ** ** согласно приказу МЮ РФ и ФСИН России от 14.03.2014 года № 30 лимит наполнения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми колония особого режима с женским участком колонии поселения составлял 612 осужденных из них особый режим 571 осужденный и 41 осужденных колония поселения.

В настоящий момент согласно приказу МЮ РФ и ФСИН России от 17.12.2019 года № 287 лимит наполнения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми колония особого режима с женским изолированным участком колонии поселения составляет 430 осужденных из них особый режим 400 осужденный и 30 осужденных колония поселения

Согласно представленной административным ответчиком таблице, с учетом площадей всех секций всех отрядов и количеством спальных мест, на одного осужденного приходилось от 2,0 кв.м. до 2,5 кв.м. санитарной площади, что соответствует установленной норме.

В соответствии с п. 19.3.6 Приказа Минстроя РФ от 20.10.2017 № 1454/пр года «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы, в жилых помещениях должна обеспечиваться приточная вентиляция с механическим или естественным побуждением (т.е. приток воздуха может обеспечиваться регулируемым открыванием створок, фрамуг, форточек), а также должна обеспечиваться вытяжная вентиляция с механическим или естественным побуждением.

Воздухообмен во всех отрядах ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми осуществляется за счет естественной вентиляции, посредством форточек, оборудованных в оконных проемах и искусственной вытяжной вентиляции с естественным побуждением, представленной воздуховодами типа коробов, изготовленных из оцинкованного железа, подведенного к камерам и смонтированного как отверстие в стене закрытое перфорированной решеткой. В туалетах камер также имеется такая вентиляция.

Оконные проемы во всех камерах оборудованы окнами ПВХ с форточками со специальным механизмом для открывания и закрывания окон. При соблюдении режима проветривания в камерах создается комфортный микроклимат с нормативными показателями температуры и влажности. Вентиляция с естественным побуждением в учреждении обеспечивается, нарушений нет.

Помещения общежитий отрядов №... и №... ФКУ ИК-8 оборудованы в соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ от 27.06.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободе, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Санитарные блоки отрядов №... и №... оборудованы лимитным количеством сантехнического оборудования, исходя из лимитов наполняемости отрядов, в расчете: одна раковина на 15 осужденных, что подтверждается справками инспекторов тылового обеспечения ФКУ ИК-8. Писсуары разделены между собой кирпичными перегородками с облицовочной плиткой и дверьми, высотой 1,1 м., что позволяет обеспечить достаточную степень изолированности и приватности. Сантехническое оборудование находится в исправном состоянии», отвечает требованиям СП 3081325800.2017. Нарушений в части неисправности сантехнических приборов отрядов №... и №... в спорные периоды не установлено, свое функциональное назначение сантехническое оборудование выполняет.

Согласно представленной административным ответчиком таблице в отряде №... при общем количестве осужденных 111 человек имелось 4 чаши Генуя, 11 раковин.

В отряде №... при общем количестве осужденных 98 человек имелось 4 унитаза, 1 писсуар, 11 раковин.

Таким образом, в указанных отрядах, в которых по сведениям административного ответчика содержался административный истец, имелось нарушение по количеству унитазов. В связи с тем, что административным ответчиком не указано, за какой период представлены данные сведений, а также в какой период в каком из отрядов содержался истец, судом признается нарушение в виде недостаточного количества сантехнических приборов во все периоды отбывания истцом наказания в ИК-8.

Как следует из ежегодных актов проверок филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **., в ходе проведения санитарно-гигиенического обследования объектов учреждения жалоб со стороны осужденных на коммунально-бытовое обслуживание не поступало. Общее санитарное состояние всех помещений колонии удовлетворительное.

Согласно справке главного инженера ИК-8 холодное водоснабжение объектов учреждения осуществляется централизованно. В ночное время (с 22:00 до 06:00) отключений холодного водоснабжения не производится.

Из справки врача по гигиене ООСЭН ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от ** ** **, представленной УФСИН России по Республике Коми, предоставление сведений о результатах проводимых контрольно-надзорных мероприятий в отношении учреждений УФСИН России по Республике Коми до ** ** ** включительно не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих документов.

Согласно актам ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России за 2015-2022 гг. санитарное состояние признано удовлетворительным.

Таким образом, доводы административного истца в части отсутствия вентиляции, наличия антисанитарии, отсутствии перегородок между унитазами, а также об отключении холодного водоснабжения в ночное время суд находит несостоятельными.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, в данном деле суд, несмотря на предпринятые меры, объективно лишен возможности проверить доводы административного иска, так как документы, отражающие условия материально-бытового обеспечения осужденных за 2002-2005 гг. в СИЗО-2, за 2003-2009 гг. в ИК-25, 2015-2016 гг. в ИК-31, а также частично в ИК-8 не сохранились в связи с их уничтожением по истечении установленного срока хранения, который определен нормативным правовым актом и является разумным и достаточным для предъявления каких-либо претензий.

Запрошенные судом акты прокурорского реагирования и акты контролирующих органов не содержат сведений о проверке непосредственно тех общежитий и тех камер, в которых содержался административный истец в оспариваемый период.

Административным истцом доказательств в подтверждение своих доводов также не представлено. При этом сам административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права в течение столь длительного срока (более 7 лет), способствовал созданию ситуации невозможности представления приведенных выше документов в качестве доказательств по делу.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что обращение в суд с иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению административного истца, имели место, свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку в настоящее время административные ответчики лишены объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений.

Создавшаяся ситуация невозможности установления достоверных сведений об условиях содержания административного истца при его содержании в камерах обусловлена прежде всего позицией самого истца, обратившегося за защитой своих прав по истечении значительного периода времени.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10).

Аналогичная правовая позиция содержится в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2022 №88а-9070/2022.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Права и обязанности осужденных определяются исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (статья 10 УИК РФ). При этом законодательно установлены особенности правового положения осужденных, как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и правоограничений, что соответствует положениям 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В зависимости от порядка и условий отбывания определенного вида уголовного наказания УИК Российской Федерации закрепляет дополнительные ограничения прав и свобод осужденных и возлагает на них специфические обязанности.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Анализ мер прокурорского реагирования показал, что в отношении ФКУ ИК-8, ФКУ ИК-25, ФКУ ИК-31, ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-2 акты прокурорского реагирования по фактам нарушений требований к условиям содержания ФИО3 в спорный период времени не принимались. Доказательств того, что административный истец в период содержания в указанных учреждениях обращался к администрациям учреждений, в надзорные либо иные органы с письменными жалобами на ненадлежащие условия содержания, не имеется.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №..., утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №....

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом приведенных положений законодательства, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

Доводы представителей административных ответчиков о том, что требования вновь принимаемых нормативных правовых актов и нормативных документов не распространяются на ранее построенные здания и сооружения, а оценивать обязанность наличия горячего водоснабжения в общежитиях отрядов исправительных учреждений и камерах следственного изолятора следует по нормативно-правовым актам на момент строительства и проектирования зданий, судом во внимание не принимаются, поскольку фактически ставят в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Инструкции и Свода правил, с теми, кто находится в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после 2003 года, что свидетельствует о нарушении прав осужденных.

Еженедельные посещения бани не могут обеспечить заключенному надлежащую возможность поддержания личной гигиены.

С учетом изложенного судом принимаются во внимание доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в учреждениях, в которых он содержался, поскольку, как следует из сведений, представленных стороной административных ответчиков, горячее водоснабжение в отрядах ФКУ ИК-8, ФКУ ИК-25, ФКУ ИК-31 и камерах ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-2 действительно отсутствовало весь период содержания в них административного истца.

Следовательно, нарушение прав административного истца отсутствием горячего водоснабжения в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Коми имело место в общей сложности в течение всего заявленного периода – 15 лет 11 месяцев.

Оснований для применения срока исковой давности, как об этом заявляли представители административных ответчиков в письменных отзывах, суд не усматривает, поскольку на момент подачи настоящего административного искового заявления административный истец отбывает наказание в местах лишения свободы.

Принимая во внимание, что содержание под стражей и отбывание наказания в виде лишения свободы в указанных условиях /при отсутствии горячей воды весь период отбывания наказания, а также частично нарушение норм санитарной площади (3 месяца в период содержания в СИЗО-1) и частичная нехватка унитазов (в ИК-8)/ нарушает право административного истца на благоприятные условия содержания в исправительных учреждениях и, несомненно, унижало его человеческое достоинство, что не могло не сказываться на душевном состоянии истца, учитывая характер указанных нарушений условий содержания истца в учреждениях и длительность его пребывание в таких условиях, суд приходит к выводу, что административный истец имеет право на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях по указанным основаниям.

Также подлежит удовлетворению и требование о признании факта нарушения условий содержания ФИО3 в учреждениях УФСИН России по Республике Коми.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в названых учреждениях установлено отсутствие горячего водоснабжения, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми нарушались нормы санитарной площади, а в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми имелась нехватка унитазов, в связи с чем административный истец переживал, что данное обстоятельство могло негативно отразиться на его здоровье, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительных учреждениях. По убеждению суда, названное обстоятельство безусловно повлекло нарушение прав административного истца, гарантированных законом, что само по себе объективно доказывает причинение страданий (переживаний) в степени, превышающей неизбежный уровень страданий (переживаний), присущий ограничению прав осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы.

Определяя размер компенсации, суд учитывает обстоятельства данного дела, характер и степень нравственных страданий истца, отсутствие на момент рассмотрения дела объективных данных об ухудшении состояния здоровья истца вследствие установленных в ходе судебного разбирательства условий содержания в части отсутствия горячей воды.

Исходя из требований разумности и справедливости, суд находит необходимым взыскать в пользу административного истца компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 165 000 руб.

На основании положений статьи 1071, пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 6 пункта 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, присужденную компенсацию следует возложить на Российскую Федерацию в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации, поскольку ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Соответственно, в удовлетворении требований о взыскании компенсации, предъявленных к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, следует отказать.

На основании части 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать факт нарушения условий содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 165 000 рублей компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях.

Исполнение решения произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО3 по следующим реквизитам: ...

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.06.2023

Председательствующий А.А. Докукина