Решение по делу № 02-2974/2025 от 21.11.2025 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков.

Бабушкинский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании утратившим право пользования служебным жилым помещением Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» фиоИ в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ответчик ...а ..., и ее представители <ФИО> и <ФИО> в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ...ой ...е ...е, ...у ...у ...у о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 7...

Дело № 2-.../2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Щербининой О.А., при секретаре судебного заседания фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2025 по иску Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ...ой ...е ...е, ...у ...у ...у о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

УИД 7...

Дело № 2-.../2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года адрес

УСТАНОВИЛ:

Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с иском к ...ой ..., ...у ... о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков, указав, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ адрес РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии со ст.ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, в редакции от 01.04.2016, «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 04.04.2020 г. № 175 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 г. № 583 региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 г. реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерство обороны Российской Федерации, путем создания филиалов ФГАУ ФИО1 согласно перечню приложений № 1 к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МОР, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.

Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10.02.2021 № 350 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

Спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ...фио на основании приказа ... от 17.11.1994 на период обучения до 31.08.1996. 20.03.2003 между Военно-воздушной военной академией и военнослужащим по контракту ...фио заключен договор ... от 20.03.2003 о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес (без регистрации по данному адресу). По условиям договора жилое помещение предоставлено на один год с 07.02.2003 по 07.03.2004. П. 5.3. договора предусмотрена обязанность ответчиков освободить жилое помещение по истечении срока договора. По сведениям истца, ответчики военнослужащими либо гражданским персоналом МО РФ не являются, в договорных отношениях с истцом не состоят, незаконно владеют спорным жилым помещением.

Обращаясь в суд с иском, истцы просят признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения, взыскать убытки в размере сумма, понесенные истцом в качестве выплаченной компенсации на наем (поднаем) жилого помещения.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» фиоИ в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца МО РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ...а ..., и ее представители фио и фио в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик ... ... в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено при данной явке, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статей 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

На момент предоставления ответчику жилого помещения и прохождения им военной службы действовал Закон РФ от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих», в соответствии с ч. 1 ст. 15 которого государство гарантировало предоставление военнослужащим жилых помещений; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей такие помещения предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу; указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. В течение этого срока за ними и членами их семей сохраняется право на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

По общему правилу ст. 107 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, в силу п. п. 4, 6 ст. 108 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РФ, не могли быть выселены семьи военнослужащих, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 97 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в период с 1977 года ...фио проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. На должность ВВИА назначен приказом МО РФ №0670 от 17.06.1996. На 30.01.1997 проживает на слушательской ж/пл по адресу: адрес.

Приказом начальника Военно-воздушной инженерной академии им. Профессора фио (по личному составу) ... от 15.11.2004 майор ...фио уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста на военной службе.

01.08.2022 ...фио умер.

Семье ...фио на основании ордера от 17.11.1994 предоставлялось жилое помещение по адресу: адрес, решением №2/1 от 15.01.1986 на состав семьи - ...фио - квартиросъемщик, ...а ... - жена, ... ... и ... ... - сыновья. Заключен договор поднайма указанного жилого помещения от 11.10.1994 с майором ...фио сроком с 30.08.1994 до 31.08.1996.

Решением заседания жилищной комиссии от 30.01.1997 на основании рапорта старшего инженера 2 отделения НИГ-3 каф. 18 майора ...фио, ...фио включен в списки б/кв военнослужащих академии, составом семьи, он и жена и два сына.

04.11.1997 заключен договор поднайма с майором ...фио в отношении жилого помещения по спорному адресу сроком до 14.10.1998.

29.10.1997 ...фио обратился с рапортом о разрешении регистрации его и членов его семьи в квартире по аресу: адрес.

20.03.2003 на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания семье ...фио предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, согласно которому жилое помещение предоставлено сроком с 07.03.2003 по 07.03.2004, на него и членов его семьи.

Как видно из книг предоставления жилой площади постоянному составу академии, договор продлевался на основании рапортов ...фио

...фио заключил контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с 17.06.2004 по 26.11.2004.

Решением Савеловского районного суда адрес от 05.01.2004 на начальника паспортного стола ОВД адрес адрес возложена обязанность зарегистрировать по адресу: адрес, ...фио, жену ...у ..., сына ...фио, сына ...фио..., по месту дислокации Военно-воздушной инженерной академии имени профессора фио.

Из выписки из домовой книги по адресу: адрес, район Аэропорт в адрес усматривается, что с 20.02.2004 по указанному адресу зарегистрированы ...фио, ...а ..., ...фио, ...фио, с 29.10.2009 - ...фио и ...фио, с 21.02.2012 - ...фио, с 08.07.2014 - ...фио Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства №1973 также зарегистрирован ...фио

Списком очередников на получение жилых помещений на 01.01.2005 установлено, что в него включен ...фио с составом семьи: жена, два сына, актуальным местом жительства указан адрес: адрес.

Решением заседания жилищной комиссии от 16.03.2006 по договору социального найма ...фио и его семье предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, со снятием с учета очередников МО РФ. адрес предоставляется в дополнение к жилой площади по адрес: адрес., кв. 50.

Как видно из сообщения Военно-воздушной инженерной им. проф. фио орденов Ленина и Октябрьской революции Краснознаменной академии от 25.11.2006, адресованному в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес, квартира по адресу: адрес, выводится из оперативного управления академии на основании директив начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления МО РФ - заместителя начальника строительства и расквартирования войск ... от 25.06.2001 и №147 от 31.05.2001 и будет оформляться для постоянного проживания ...фио

Из сообщения Департамента экономической политики и развития адрес Правительства Москвы от 12.03.2024 усматривается, что, жилое помещение по адресу: адрес, согласно сведениям, содержащимся в фио, находится в федеральной собственности, ...фио в квартире по указанному адресу не зарегистрированы, 01.01.2007 сняты с временного регистрационного учета. Адрес адрес, в фио отсутствует.

Из выписки из финансового лицевого счета на 28.01.2016 усматривается, что в квартире по адресу: адрес, временно зарегистрированы ...фио - ответственное лицо, ...а ... жена, ...фио пасынок, ... ... сын, ...фио внук, ...фио, регистрация временная.

Актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда МО РФ по адресу: адрес, от 22.09.2021 установлено, что по указанному адресу проживают ...а ... , ...фио

Актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда МО РФ по адресу: адрес, от 22.05.2024 установлено, что по указанному адресу проживают ...а ... с сыном ...ым ...

Из выписки актуального финансового лицевого счета усматривается, что ответственным лицом за жилое помещение является ФГАУ адрес РФ, зарегистрированные лица отсутствуют.

В соответствии со сведениями ЕГРН в собственности ответчиков жилых помещений не имеется.

Также, из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: адрес, следует, что правообладателем объекта недвижимости является Российская Федерация, помещение передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» назначение помещения – жилое, при этом сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого пользования отсутствуют (л.д. 33).

ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что ...фио после увольнения из ВС РФ утратил право пользования служебным жилым помещением по адресу: адрес, решением от 03.08.2022 ... он и члены его семьи сняты с учета качестве нуждающихся в предоставлении постоянного жилого помещения, как следствие ответчики подлежат признанию утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства, учитывая период, срок службы ...фио, законодательное регулирование жилищных прав военнослужащих в указанный период; наличие у ...фио права состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением; отсутствие у ответчиков в настоящее время, членов семьи ...фио на праве собственности или пользования иного жилого помещения; обстоятельства, послужившие основанием для увольнения ...фио; данные, представленные в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: адрес, согласно которым сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого пользования отсутствуют; суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании ...ой ...е ...е, ...у ...у ...у о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, исходя из того, что ...фио при увольнении с военной службы, имея выслугу более 27 лет, не мог быть выселен из спорного жилья без предоставления другого жилья в установленном порядке, поскольку сведения об обеспечении его иным жилым помещением отсутствуют, иное противоречило бы целям защиты прав военнослужащего и членов его семьи в обеспечении жильем.

Довод о том, что ...фиоВ, был уволен из ВС РФ, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении постоянного жилого помещения не состоит, и как следствие, подлежит признанию утратившим право пользования служебным жилым помещением следует признать основанным на ошибочном толковании норм материального права, а также противоречащим фактическим вышеприведенным обстоятельствам дела, поскольку согласно ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как следствие, учитывая, что жилое помещение ...фио предоставлено по ордеру до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом выселение военнослужащих и членов их семей без предоставления других жилых помещений до указанного периода не допускалось, основания для признания в настоящем ответчиков утратившим право пользования, выселения отсутствуют.

Поскольку настоящим решением суда отказано в удовлетворении требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании убытков, как в заявленных в качестве производных к основным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд адрес со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2025 года.

Судья фио

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →