74RS0№-71
Дело №а-1201/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего Таракановой О.С.,
при секретаре судебного заседания Крюковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № ГУФСИН России по (адрес), ФСИН России, ГУФСИН России по (адрес) о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес), в котором просит признать действие (бездействие) административного ответчика по содержанию административного истца незаконным, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 30 000 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что в период содержания под стражей в качестве обвиняемого, следуя этапом из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по (адрес) он был помещен в Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес), где содержался в периоды: (дата) по 22.01.2022(включительно), в условиях, которые не отвечали требованиям законодательства, что является нарушением его прав, повлекшим физические и нравственные страдания. А именно: размер площади камеры № был менее 8 кв.м., одна двухяросная кровать на двух человек.
В камере № туалет не был огорожен передней перегородкой и дверью, в связи с чем из туалета распространялся запах канализации. Естественные надобности приходилось справлять на виду, что приносило нравственные страдания, чувства унижения и стыда. Туалет при этом, не закрывался крышкой, в связи с чем, периодически от туда пытались вылезти крысы.
Камера №, в которой он содержался находилась в антисанитарных условиях, на стенах грибок плесень, потеки волы на стенах, со стен сыпалась штукатурка от сырости, в камере обитали мыши.
В камере отсутствовало зеркало, бочок для питьевой воды, урна для мусора, тазы для гигиенических целей и стирки.
В камере отсутствовало ночное освещение. Лампа дневного освящения не выключалась круглосуточно, в связи с чем было нарушено его право на непрерывный 8-ми часовой сон, так как он не мог спать при искусственном освещении. Лампочка накаливания просто висела на проводе, без какого-либо плафона, в нарушение правил пожарной безопасности.
Не была предоставлена литература для чтения, настольные игры, радио, что оказало сильное моральное давление, о чем было также сообщено психологу СИЗО-3.
Не было выдано постельное белье постельные принадлежности, был дан лишь один матрас.
В камере отсутствовала информация о правах и обязанностях, режиме содержания, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений, жалоб в нарушение с.13 гл.2 Приказа Минюста России от (дата) и п.1 ст.17 ФЗ № от (дата)
В нарушение ст.33 ФЗ № от (дата) являясь впервые отбывающим наказание в местах лишения свободы, содержался в камере № с рецидивистом ФИО2
В камере отсутствовала горячая вода, водонагревательный прибор, горячая вода для гигиенических целей и стирки, кипяченная вода для питья не выдавалась.
Считает, что незаконными действиями администрации ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес) были нарушены его права, причинен вред выразившийся в переживаниях и страданиях, в связи с чем ему причинен моральный вред.
Определением суда от (дата) в протокольной форме к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России.
Решением Калининского районного суда (адрес) от (дата) в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от (дата) решение Калининского районного суда (адрес) от (дата) отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела определением суда от (дата) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по (адрес).
Административный истец ФИО1 был извещен по месту отбывания наказания в ГУФСИН России по (адрес), вместо расписки осужденного поступило сообщение от ГУФСИН России по (адрес) о невозможности предоставить информацию в отношении осужденного ФИО1, поскольку данная информация относится к сведениям, составляющим государственную тайну.
Представитель ответчиков ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес), ФСИН России, ГУФСИН России по (адрес) ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что все условия соответствовали нормам содержания. Санитарной обработке административный истец подвергался два раза. Горячая вода в камере не предусмотрена. Ежемесячно проводится дезинфекция. Камеры убираются спец. контенгентом, самостоятельно. Имеется возможность проветривания помещение. Относительно литературы, библиотека есть, но транзитным гражданам она не доступна. Имеется радиовещание.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу вышеназванных положений процессуального закона при рассмотрении данной категории дел к обязанности административного истца относится доказывание нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) его прав и свобод, а к обязанности административного ответчика - законности таких действий.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от (дата), ст. ст. 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норма международного права и международных договоров Российской Федерации», к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Федеральным законом от (дата) №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Согласно ст.4 Федерального закона от (дата) №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
Федеральным законом от (дата) № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу (дата), в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).
Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от (дата) № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
В соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (дата) №, основные задачи ФСИН России включают в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
В соответствии со ст.9 Закона РФ от (дата) № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 68 п. 8 постановления (адрес) от (дата) № «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства финансов (адрес)» (адрес) выступает в качестве истца, ответчика или третьего лица в судах общей юрисдикции при рассмотрении споров, связанных с расходованием и использованием средств областного бюджета. В этой связи суд считает, что Министерство финансов РФ в лице Министерства финансов (адрес) является ненадлежащим административным ответчиком.
Постановлением Пленума ВС РФ от (дата) № «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина, а также в других случаях, предусмотренных законом. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.
В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В судебном заседании было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержался в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) в период с (дата) по (дата) в камера № площадью 8,30 м.кв.
Прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственный изолятор осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от (дата) № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», распределение в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995г. №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Осужденный ФИО1, (дата) года рождения следовал через ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) транзитом. (дата) прибыл из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по (адрес). (дата) убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по (адрес).
Учет лиц, следующих через следственный изолятор транзитом регламентирован приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России».
В соответствии с указанным приказом на лиц, следующих через следственный изолятор транзитом, оформляется алфавитная карточка формы №, в которой указывается ФИО прибывшего в СИЗО лица, откуда прибыл, основание прибытия, характер преступления и покамерное размещение.
По прибытию в СИЗО-З осужденный ФИО1 согласно пп. 16, 17 приказа Минюста России от (дата) № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» был осмотрен дежурным врачом (фельдшером), прошел санитарную обработку, получил постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, чашка, ложка, кружка (копия камерной карточки прилагается) и был размещен в камерное помещение.
Истец настаивал на том, что его права нарушены применительно к требованиям Федерального закона от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в частности по установленной статьей 23 норме площади 4 кв. м на человека. Вместе с тем положения названного закона о материально-бытовом обеспечении, презумпция причинения нравственных страданий в условии пребывания гражданина в помещении следственных изоляторов с площадью менее 4 кв. м на человека, - могут применяться только к лицам в статусе следственно-арестованного лица (подозреваемого, обвиняемого). ФИО1 имел статус осужденного.
В соответствии с частью 1 статьи 80 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
Согласно части 2 статьи 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Согласно учетно-регистрационным данным осужденный ФИО1 в период с (дата) по (дата) содержался в камере № площадью 8.30 м.кв. оборудованной 2 спальными местами. В указанный период в указанной камере содержалось не более 2 человек. Тем самым права истца не нарушены.
Учет конкретных лиц, содержащихся в камерах, ведомственной документацией не предусмотрен.
В этой связи, проверить, с кем содержался осужденный ФИО1 находясь в СИЗО, за определенный период времени, не представляется возможным. Истец не представил доказательств, что 19 и (дата) он содержался с рецидивистом ФИО2
Все камеры режимных корпусов учреждения освещены в соответствии с требованиям СНиП 23-05-95 «Нормы проектирования СИЗО», утв. Приказом Минюста России №. В камере установлены люминесцентные и светодиодными светильники рабочего и дежурного освещения, обеспечивающие достаточное освещение.
Поскольку камера N 32 имеет дежурное и рабочее освещение, размер оконных проемов камеры соответствующие требованиям свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного Приказом Минстроя России от (дата) N 1454/пр, суд считает, что доводы истца о недостаточном освещении камеры не нашел своего подтверждения.
Также, судом установлено, что проветривание камер осуществляется с помощью вентиляции с естественным побуждением, что советует требованиям п. 19.3 Приказа N 1454/(адрес) воздуха осуществляется через открытую оконную форточку (фрамугу), удаление воздуха предусмотрено через внутристенные вытяжные каналы.
Приказом ФСИН России от (дата) N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - Приказ ФСИН России N 512) установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2 к Приказу ФСИН России от (дата) N 512).
Согласно справке заместителя начальника учреждения от (дата) все камеры ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) оборудованы в соответствии с Приказом МЮ РФ № от (дата) «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС». а также согласно приказа Минюста России от (дата) №- дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем уголовно исполнительной системы», а именно:
одноярусной или двухъярусной кроватью с габаритными размерами 1,9х0.7 метра;
стол и скамейка стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству мест в камере;
шкаф для продуктов:
вешалка для верхней одежды:
полка для туалетных принадлежностей;
зеркало, вмонтированное в стену камеры:
подставка под бачок для питьевой воды;
бачок для питьевой воды;
радиодинамик для вещания общегосударственной программы;
урна для мусора;
светильниками рабочего и дежурного освещения;
таз для гигиенических целей и стирки одежды:
телевизор, холодильник (при наличии возможности);
вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);
нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;
Камерные помещения оборудованы чашей Генуя и раковиной. Обеспечена приватность санузла. Пол в камерах деревянный. Санитарно-эпидемиологические условия в камерах, где содержался истец благополучные. Теплоснабжение подается централизованно из городских тепловых сетей. Учреждением ежегодно заключается государственный контракт на теплоснабжение. Подача горячего водоснабжения в камерах не предусмотрена.
Утверждения истца о том, что ему в период содержания в СИЗО-З не выдавалась горячая вода для стирки и гигиенических целей, а на туалете в камере отсутствовала перегородка, а также отсутствовало зеркало, бочок для питьевой воды, урна для мусора, тазы для гигиенических целей являются голословными и не находят подтверждения в материалах дела, кроме того опровергаются представленными фотографиями.
Согласно п. 45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Замена постельной группы производится еженедельно после проведения санитарной обработки спецконтингента. Постельные принадлежности подвергаются стирке, прожарке.
Частота и периодичность предоставления помывки ФИО1 за период содержания в исправительном учреждении в соответствии с графиком помывки спец. контингента в бане на январь 2022 года соответствует требованиям.
Согласно графика проведения санитарной обработки на январь 2022 года, осужденные, содержащиеся в камере № проходили санитарную обработку (дата), что подтверждается копией графика.
В период своего содержания в СИЗО-З осужденный ФИО1 с заявлениями о выдаче водонагревательных приборов не обращался.
Согласно п. 43 приказа Минюста РФ от (дата) № при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдаются ежедневно с учетом потребности.
Администрацией ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по дезинсекции и дератизации в зданиях и сооружениях учреждения.
В 2021 году учреждением заключен договор № С-78/59 от (дата) с ООО «Русбио» в соответствии с которым антибактериальная обработка камер от различного рода грызунов, плесени осуществляется ежемесячно, что подтверждается представленной копией договора, актом выполненных работ.
Согласно приказу Минюста России от (дата) № спец. контингент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер, прогулочных дворов и других помещений. Инвентарь для уборки в камерных помещениях имеется.
Субъективные ощущения истца относительно имеющихся в камере № СИЗО-3 запахов и влажности не могут служить основанием для возложения ответственности на кого-либо из ответчиков по выплате ему компенсации морального вреда, т.к. не являются доказательствами факта его причинения. Доказательств несоответствия санитарным требованиям помещений СИЗО-3 суду не представлено.
В этой связи у суда имеются основания полагать, что санитарно-эпидемиологические условия в камерах, где содержался административный истец соответствовали установленным нормам, нарушений со стороны ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес) по условиям содержания отсутствуют.
Отсутствие информации о правах и обязанностях, режиме содержания, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений, жалоб права административного истца не нарушают, доказательств данного факта в материалы дела не представлено.
На территории ФКУ СИЗО-З ГУФСИН Росси по (адрес) функционирует библиотека, литературный фонд которой составляет порядка 9000 изданий. Согласно справке старшего инспектора отдела по воспитательной работе в период содержания осужденный ФИО1 с заявлениями о выдаче какой-либо литературы не обращался.
Согласно Журнала № «Журнал учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждения, его заместителями и начальниками отделов», ФИО1 1985 г.гр. в период нахождения в учреждении с (дата) по (дата) на личный прием к начальнику учреждения и его заместителям, за психологической помощью не обращался.
Кроме того, из ответа (адрес) от (дата) следует, что осужденный ФИО1 по поводу нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) с (дата) по (дата), за предоставлением сведений в период его содержания в указанном учреждении, в прокуратуру области не поступали.
Из ответа на запрос суда от ГУФСИН России по (адрес) от (дата) следует, что, согласно Федеральной государственной информационной системе «Электронный документооборот уголовно- исполнительной системы», в ГУФСИН России по (адрес) обращений от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе жалоб, заявлений о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес), обращений о предоставлении свиданий, за период с (дата) по настоящее время не поступало. Дополнительно сообщаем, что в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) заявлений и жалоб от ФИО1 с (дата) По настоящее время не поступало.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что требования административного истца о присуждении ему компенсации за нарушение условий содержания под стражей фактически основаны на его утверждении о незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес) по содержанию истца в ненадлежащих условиях, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействий) сотрудников ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес), нарушений установленных условий содержания в целях установления права административного истца на компенсацию суду в ходе судебного разбирательства не представлено, а представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о надлежащих условиях содержания истца в следственном изоляторе.
При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес), в том числе материально-бытовое обеспечение и оборудование камеры, не противоречили требованиям, установленным «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от (дата) №-дсп.
При этом, отказывая ФИО1. в удовлетворении требований о признании незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес) за не надлежащие условия содержания в период с 19 по (дата), суд исходит из того обстоятельства, что административный истец является осужденным к лишению свободы по приговору суда, а потому установленные ограничения условий отбывания наказания, тем более соответствующие требованиям законодательства, являются правомерными, обоснованными, обусловленными защитой публичного интереса (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Требования ФИО1 о компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес) не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования - о признании действий (бездействий) незаконными, в котором административному истцу было отказано.
Кроме того, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» также разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Из системного толкования указанных выше правовых норм, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.
Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Совокупность собранных по делу доказательств не только не подтверждает факт причинения истцу физических или нравственных страданий в результате действий (бездействия) административного ответчика, но не подтверждает содержание ФИО1 в условиях, не отвечающих требованиям соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок отбытия наказания.
Административному истцу ФИО1 причинялись лишь те ограничения и лишения, которые являются неизбежными при применении мер, связанных с лишением свободы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №3 ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Тараканова
Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2023 года
Судья: О.С. Тараканова