Решение по делу № 2А-1469/2025 от 07.11.2025 - о взыскании задолженности по пени.

Дело № 2а-1469/2025

УИД 70RS0009-01-2025-001883-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ковылиной Н.В.,

при секретаре Бурындиной Д.А.,

помощник судьи Палагина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – УФНС России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 10753,73 рублей - пени на за расчетный период с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в установленные сроки не исполнена обязанность по уплате налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем за каждый день просрочки исполнения обязанности начислены пени. 27 июня 2023 года ФИО1 направлено требование № 8697 об уплате налоговой задолженности. В установленный в требовании срок задолженность уплачена не была, в связи с чем налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся недоимки. Вынесенный по результатам рассмотрения данного заявления мировым судьей судебный приказ от 13 ноября 2024 года отменен определением от 28 ноября 2024 года в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца УФНС России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в тексте административного иска.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Положениями п.п. 1, 2, 3 ст. 52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Подлежащая уплате сумма сбора исчисляется в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.п. 1, 2, 17 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института единого налогового счета.

С 01 января 2023 года единый налоговый платеж и единый налоговый счет (далее ЕНП и ЕНС) стали обязательными для всех налогоплательщиков.

Статьей 11 НК РФ предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных данным Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных тем же Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

Как следует из материалов дела, в настоящем административном исковом заявлении к взысканию представлены пени в размере 10753,73 рублей за расчетный период с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года, состоящие из:

- пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2020, 2021, 2022 года;

- пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2020, 2021, 2022 (л.д. 23-25, 27).

ФИО1 в период с 13 апреля 2020 года по 13 августа 2022 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 34-35), в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС.

Задолженность по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2020 год в размере 29293,03 рублей взыскана постановлением налогового органа № 335 от 09 марта 2021 года (л.д. 30, 77). Данным постановлением также взысканы пени в сумме 99,59 рублей.

Сведений об обжаловании данного постановления сторонами не представлено.

Согласно сведениям из ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области 16 марта 2021 года на основании постановления № 335 от 09 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство **-ИП. В рамках исполнительного производства производились взыскания, на 2023 год остаток долга составлял 20,06 рублей. Исполнительное производство приостановлено, в связи с участием должника в СВО (л.д. 82-83).

По уточненным сведениям из ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области в рамках исполнительного производства **-ИП взыскателю перечислено 24797,18 рублей (л.д. 115)

Задолженность по страховым взносам на ОПС за 2020 год на 12 октября 2023 года согласно сведениям из УФНС России по Томской области составляла 2404,57 рублей (л.д. 147), в связи с чем пени могли бы быть рассчитаны по формуле:

- за период с 12 по 29 октября 2023 года в размере 2404,57 рублей х ставку рефинансирования 13% х 1/300 х 18 календарных дней просрочки = сумма пени 18,76 рублей;

- за период с 30 октября по 17 декабря 2023 года в размере 2404,57 рублей х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 58,91 рублей;

- за 18 декабря 2023 года в размере 2404,57 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 1 календарных дней просрочки = сумма пени 1,28 рубль;

то есть общая сумма пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с 12 октября по 18 декабря 2023 года составляет 78,95 рублей.

Задолженность по страховым взносам на ОМС за 2020 год на 12 октября 2023 года согласно сведениям из УФНС России по Томской области составляла 1330,73 рублей (л.д. 147), в связи с чем пени могли бы быть рассчитаны по формуле:

- за период с 12 по 29 октября 2023 года в размере 1330,73 рублей х ставку рефинансирования 13% х 1/300 х 18 календарных дней просрочки = сумма пени 10,38 рублей;

- за период с 30 октября по 14 декабря 2023 года в размере 1330,73 рублей х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 46 календарных дней просрочки = сумма пени 30,61 рублей;

- за 15 декабря 2023 года в размере 1260,40 рублей х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 1 календарных дней просрочки = сумма пени 0,63 рублей;

- за период с 16 по 17 декабря 2023 года в размере 1260,31 рублей х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 2 календарных дней просрочки = сумма пени 1,26 рублей;

- за 18 декабря 2023 года в размере 1260,31 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 1 календарных дней просрочки = сумма пени 0,67 рублей;

то есть общая сумма пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2020 год за период с 12 октября по 18 декабря 2023 года составляет 43,55 рубля.

Задолженность по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2021 год в размере 40874 рублей взыскана постановлением налогового органа № 220 от 17 марта 2022 года (л.д. 29, 81). Данным постановлениям также взысканы пени в размере 162,13 рублей.

Сведений об обжаловании данного постановления сторонами не представлено.

Согласно сведениям из ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области 21 марта 2022 года на основании постановления № 220 от 17 марта 2022 года возбуждено исполнительное производство **-ИП. В рамках исполнительного производства производились взыскания, исполнительное производство приостановлено, в связи с участием должника в СВО, остаток долга в настоящее время составляет 778,77 рублей. (л.д. 82-83).

По уточненным сведениям из ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области взысканные денежные средства в рамках исполнительного производства **-ИП возвращены должнику, за исключением 838,20 рублей, перечисленных взыскателю (л.д. 109).

Задолженность по страховым взносам на ОМС за 2021 год на 12 октября 2023 года согласно сведениям из УФНС России по Томской области составляла 8426 рублей (л.д. 147), в связи с чем пени могли бы быть рассчитаны с учетом поступавших платежей по формуле:

- за период с 12 по 29 октября 2023 года в размере 8426 рублей х ставку рефинансирования 13% х 1/300 х 18 календарных дней просрочки = сумма пени 65,72 рублей;

- за период с 30 октября по 17 декабря 2023 года в размере 8426 рублей х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 206,44 рублей;

- за 18 декабря 2023 года в размере 8426 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 1 календарных дней просрочки = сумма пени 4,49 рубля;

- за период с 19 по 22 декабря 2023 года в размере 4090,88 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 4 календарных дней просрочки = сумма пени 8,73 рублей;

- за период с 23 декабря 2023 года по 19 января 2024 года в размере 4077,88 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 28 календарных дней просрочки = сумма пени 60,90 рублей;

- за период с 20 января по 19 марта 2024 года в размере 1188,37 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 60 календарных дней просрочки = сумма пени 38,03 рублей;

- за период с 20 марта по 11 апреля 2024 года в размере 805,28 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 23 календарных дней просрочки = сумма пени 9,88 рублей;

- за период с 12 апреля по 28 июля 2024 года в размере 91,08 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 108 календарных дней просрочки = сумма пени 5,25 рублей;

- за период с 29 июля по 15 сентября 2024 года в размере 91,08 рублей х ставку рефинансирования 18% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 2,68 рубля;

- за период с 16 по 30 сентября 2024 года в размере 91,08 рублей х ставку рефинансирования 19% х 1/300 х 15 календарных дней просрочки = сумма пени 0,87 рублей;

то есть общая сумма пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2021 год за период с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года составляет 402,99 рубля.

Задолженность по страховым взносам на ОПС за 2021 год на 12 октября 2023 года согласно сведениям из УФНС России по Томской области составляла 32448 рублей (л.д. 147), в связи с чем пени могли бы быть рассчитаны с учетом поступавших платежей по формуле:

- за период с 12 по 29 октября 2023 года в размере 32448 рублей х ставку рефинансирования 13% х 1/300 х 18 календарных дней просрочки = сумма пени 253,09 рублей;

- за период с 30 октября по 17 декабря 2023 года в размере 32448 рублей х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 794,98 рублей;

- за период с 18 по **.**.**** в размере 32448 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 93 календарных дней просрочки = сумма пени 1609,42 рублей;

- за период с 20 марта по 11 апреля 2024 года в размере 29000,19 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 23 календарных дней просрочки = сумма пени 355,74 рублей;

- за период с 12 апреля по 28 июля 2024 года в размере 22572,36 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 108 календарных дней просрочки = сумма пени 1300,17 рублей;

- за период с 29 июля по 15 сентября 2024 года в размере 22572,36 рублей х ставку рефинансирования 18% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 663,63 рубля;

- за период с 16 по 30 сентября 2024 года в размере 22572,36 рублей х ставку рефинансирования 19% х 1/300 х 15 календарных дней просрочки = сумма пени 214,44 рублей;

то есть общая сумма пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2021 год за период с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года составляет 5191,47 рубль.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10 октября 2023 года (дело №**) с ФИО1 взыскана задолженность в размере 26426,68 рублей, в том числе, страховые взносы на ОПС за 2022 год в сумме 21009,60 рублей и пени в сумме 56,03 рублей на страховые взносы на ОПС за расчетный период с 30 августа по 08 сентября 2022 года; страховые взносы на ОМС за 2022 год в сумме 5346,79 рублей, и пени на страховые взносы на ОМС в сумме 14,26 рублей за расчетный период с 30 августа по 08 сентября 2022 года (л.д. 119-120).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г.Ставрополя от 23 октября 2023 года (дело № **) с ФИО1 взыскана задолженность в размере 11092,96 рублей, в том числе неналоговые штрафы и денежные взыскания в размере 500 рублей, пени в размере 10472,93 рублей по состоянию на 11 октября 2023 года, страховые взносы ОМС за 2022 год в размере 24,35 рублей, страховые взносы ОПС за 2022 год в размере 95,68 рублей (л.д.91).

Согласно ответам на запросы из ГУФССП России по Ставропольскому краю (л.д. 127) и ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области (л.д. 82) исполнительный лист, выданный на основании решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10 октября 2023 года и судебный приказ мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г.Ставрополя от 23 октября 2023 года в УФССП России налоговым органом не предъявлялись.

Сроки предъявления исполнительного листа и судебного приказа в соответствии в соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в настоящее время не истекли, в связи с чем пени на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2022 год могли бы быть взысканы.

Задолженность по страховым взносам на ОМС за 2022 год на 12 октября 2023 года согласно решению Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10 октября 2023 года и судебному приказу мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г.Ставрополя от 23 октября 2023 года составляла 5371,14 рубль, в связи с чем пени могли бы быть рассчитаны по формуле:

- за период с 12 по 29 октября 2023 года в размере 5371,14 рубль х ставку рефинансирования 13% х 1/300 х 18 календарных дней просрочки = сумма пени 41,89 рубль;

- за период с 30 октября по 17 декабря 2023 года в размере 5371,14 рубль х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 131,59 рубль;

- за период с 18 по 28 июля 2024 года в размере 5371,14 рубль х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 224 календарных дней просрочки = сумма пени 641,67 рубль;

- за период с 29 июля по 15 сентября 2024 года в размере 5371,14 рубль х ставку рефинансирования 18% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 157,91 рублей;

- за период с 16 по 30 сентября 2024 года в размере 5371,14 рубль х ставку рефинансирования 19% х 1/300 х 15 календарных дней просрочки = сумма пени 51,03 рубль;

то есть общая сумма пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2022 год за период с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года составляет 1024,09 рублей.

Задолженность по страховым взносам на ОПС за 2022 год на 12 октября 2023 года согласно решению Промышленного районного суда г. Ставрополя от 10 октября 2023 года составляла 21105,28 рублей, в связи с чем пени могли бы быть рассчитаны по формуле:

- за период с 12 по 29 октября 2023 года в размере 21105,28 рублей х ставку рефинансирования 13% х 1/300 х 18 календарных дней просрочки = сумма пени 164,62 рубля;

- за период с 30 октября по 17 декабря 2023 года в размере 21105,28 рублей х ставку рефинансирования 15% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 517,08 рублей;

- за период с 18 по 28 июля 2024 года в размере 21105,28 рублей х ставку рефинансирования 16% х 1/300 х 224 календарных дней просрочки = сумма пени 2521,38 рублей;

- за период с 29 июля по 15 сентября 2024 года в размере 21105,28 рублей х ставку рефинансирования 18% х 1/300 х 49 календарных дней просрочки = сумма пени 620,50 рублей;

- за период с 16 по 30 сентября 2024 года в размере 21105,28 рублей х ставку рефинансирования 19% х 1/300 х 15 календарных дней просрочки = сумма пени 200,50 рублей;

то есть общая сумма пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2022 год за период с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года составляет 4024,08 рубля.

УФНС России по Томской области в адрес ФИО1 направлено требование №8697 от 27 июня 2023 года, содержащее требования об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 55957,85 рублей, страховым взносам по ОМС в размере 15127,87 рублей, штрафу за налоговое правонарушение в размере 500 рублей и пени в размере 8148,45 рублей. Срок уплаты задолженности установлен до 26 июля 2023 года (л.д. 8).

Статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

На данное правовое регулирование указано в требовании № 8697 от 27 июня 2023 года, согласно которому в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено, актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

Чтобы исполнить требование следует уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (п.3 ст. 69 НК РФ).

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо ЕНС законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Поскольку в добровольном порядке административный ответчик пени не погасил, налоговый орган в порядке, предусмотренном п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ и гл. 11.1 КАС РФ обратился к мировому судье судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области с заявлением о взыскании с ФИО1 пени в размере 10753,73 рублей (л.д. 62-64).

Заявление о вынесении судебного приказа направлено налоговым органом мировому судье судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области 02 ноября 2024 года (ШПИ **, л.д. 67).

Судебный приказ вынесен 13 ноября 2024 года, но в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения данный приказ отменен 28 ноября 2024 года (л.д. 68, 69, 70).

С настоящим административным иском истец обратился в Северский городской суд Томской области 14 мая 2025 года, то есть требования п. 3 ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Вместе с тем, в соответствии с указом Президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 года в Российской Федерации с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно пп. «к» п. 5 постановления Правительства РФ от 20 октября 2022 года № 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц» в отношении мобилизованного лица на период прохождения соответствующим мобилизованным лицом военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения соответствующего мобилизованного лица с военной службы по основаниям, установленным Указом Президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 года приостанавливается начисление установленной в соответствии с НК РФ пени.

В силу п. 9 постановления Правительства РФ от 20 октября 2022 года № 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц» действие пунктов 1 и 4-6 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Пункт 2 постановления Правительства РФ от 02 июля 2025 года № 998 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. № 1874» предусматривает распространение действия пп. «к» п. 5 постановления Правительства РФ от 20 октября 2022 года № 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц» на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Судом установлено, что 24 октября 2022 года в соответствии с указом Президента РФ №647 от 21 сентября 2022 года «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» ФИО1 призван на военную службу по мобилизации и направлен для ее прохождения в воинские части Министерства обороны РФ. Уволен с военной службы 12 сентября 2024 года (л.д. 93, 96).

Из выше приведенных норм права следует, что начисление пени на налоговую задолженность ФИО1 за период с 24 октября 2022 года по 28 декабря 2024 года незаконно.

Из административного искового заявления следует, что запрашиваемый расчетный период начисления пени с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года. Начало периода приходится на прохождение военной службы ФИО1 в рядах вооруженных сил Российской Федерации, а окончание спорного периода - не превышает трех месяцев со дня увольнения с военной службы.

Поскольку мобилизованные на военную службу граждане в рамках частичной мобилизации имеют право на получение мер социальной поддержки, в связи с их особыми заслугами перед Отечеством, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа, так как начисление пеней на основную задолженность в указанный период незаконно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженность в размере 10753,73 рублей - пени за расчетный период с 12 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Ковылина

Мотивированный текст решения суда составлен 07.11.2025