дело № 33а-6085/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
14 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего
Шулындиной С.А.,
судей
Смирнова А.С., Григорьевой Н.М.,
при секретаре
Кирьяновой В.М.
рассмотрела административное дело № 2а-2506/2023 (УИД 47RS0006-01-2023-001146-33) по апелляционной жалобе административного истца Пинегина Анатолия Леонидовича на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2023 года, которым Пинегину Анатолию Леонидовичу отказано в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Поздняковой Татьяне Николаевне, Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, ФССП России, старшему судебному приставу Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Дюкаревой Ирине Игоревне о признании незаконными действий, бездействия, обязании устранить нарушение прав,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шулындиной С.А., пояснения сторон, изучив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Пинегин А.Л. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Поздняковой Т.Н., Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в котором неоднократно уточнив заявленные требования просит:
1.признать незаконными и отменить все постановления судебного пристава - исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области Поздняковой Т.Н. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в декабре 2022 г. и январе 2023 г., а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенное в январе 2023 г.;
2. обязать предоставить копии всех постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в декабре 2022 г. и январе 2023 г., и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенное в январе 2023 г.;
3. приостановить исполнительные производства № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018, № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018 на период рассмотрения административного искового заявления в суде и до вступления решения суда в законную силу;
4. обязать дать мотивированные ответы на 90 заявлений, поданных в период с 19.07.2022 по 19.06.2023 в доступной и читаемой форме в порядке, предусмотренном ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказом ФССП России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», и мотивированные ответы направить по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Краснознаменная, д. 145, д/в, Пинегину А.Л., или по почте через портал Госуслуги, в установленные законом сроки;
5. обязать старшего судебного пристава Гатчинского РОСП Дюкареву И.И. по исполнительным производствам № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018, № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018 назначить нового судебного пристава-исполнителя и выполнить следующие действия:
5.1 повторно рассмотреть все поступившие в адрес Гатчинского РОСП электронные и почтовые обращения и дать на них мотивированные ответы в доступной и читаемой форме в порядке, предусмотренном ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказом ФССП России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов»
5.2 отменить все постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем Поздняковой Т.Н. по исполнительным производствам № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018, № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018 о взыскании денежных средств с социальной пенсии, по аресту и взысканию денежных средств с социальных карт;
5.3 объединить исполнительные производства № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018 и № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018 в сводное исполнительное производство, местом совершения исполнительных действий по сводному исполнительному производству определить место жительства истца в г. Уссурийск, Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП по Приморскому краю;
5.4 возвратить денежные средства в размере 48 823, 76 руб., удержанные в феврале, марте, апреле и мае месяце 2023 года из социальной пенсии по инвалидности и перечислить на расчетный счет карты «Мир» <адрес>;
5.5 по исполнительным производствам № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018 и № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018 сохранить прожиточный минимум в размере 16 257 рублей, установленный для пенсионеров в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.12.2022 № 2909-ПП, и не удерживать социальные выплаты в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан для приобретения лекарств в размере 4 957, 95 руб.;
5.6 снять арест с социальной карты «Мир» <адрес>,
5.7 по исполнительным производствам № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018 и № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018 при совершении исполнительских действий снизить размер взыскания с социальной пенсии по инвалидности с 50 % до 10% с целью сохранить прожиточный минимум в размере 16 257 руб. и социальные выплаты (ЕДВ) в размере 4 957, 95 руб., всего сохранить 21 114, 95 руб.;
5.8 в случае отказа в снижении удержаний с социальной выплаты по инвалидности до 10% от размера пенсии, вынести постановления о невозможности взыскания по исполнительным производствам и вернуть исполнительные листы взыскателям;
5.9 исполнительные производства № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018 и № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018 направить в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУ ФССП по Приморскому краю по месту жительства истца;
6. за неуважение к суду и должностным лицам РФ наложить на судебного пристава-исполнителя Позднякову Т.Н. судебный штраф в размере 100 000 руб.;
7. взыскать с ФССП России моральный вред 100 000 (сто миллионов) руб. и направить денежные средства в поддержку участников СВО в адрес Министерства обороны РФ;
8. обязать ФССП России в порядке регресса взыскать 100 000 (сто миллионов) руб. с судебного пристава-исполнителя Поздняковой Т.Н. (л.д. 70-75, т. 2).
Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области с 26.06.2020 находятся исполнительные производства № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018 и № 68372/18/47023-ИП от 08.06.2018, должником по которым является истец.
Судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП Поздняковой Т.Н. в рамках исполнительного производства № 113351/20/47023-ИП от 20.12.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 84173,15 руб., которое истец не получал. При получении пенсии стало известно, что в пользу ООО «ЭОС» с пенсии удержаны денежные средства в размере 11705,94 руб. Осташиеся после удержания денежные средства составляют менее размера прожиточного минимума - 37,7 % от размера социальной пенсии. Полагает указанное постановление незаконным, поскольку в Гатчинском районе Ленинградской области истец не проживает, основным источником дохода является социальная пенсия по инвалидности. Он постоянно зарегистрирован с 01.08.2020 по адресу: <адрес>, с того же времени снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В настоящее время истец проживает в <адрес>, в связи с участием близких родственников в Специальной военной операции, там же получает пенсию, недвижимого и движимого имущества на территории Ленинградской области не имеет. Являясь инвалидом <данные изъяты>, страдает хроническими заболеваниями, по причине которых нуждается в медицинских консультациях в г. Владивосток. Судебный пристав-исполнитель, незаконно удержав денежные средства из социальной пенсии, нарушила его права на неприкосновенность прожиточного минимума, на социальную пенсию и социальные выплаты, право на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь. Оспариваемые постановления также нарушают его права на достойное социальное обслуживание по старости и инвалидности, медицинское обеспечение, достойную жизнь. Неоднократно обращался с июля 2022 г. по апрель 2023 г. к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области, а также к директору ФССП России с заявлениями, которые не рассмотрены, ответы на них не направлены.
Определениями суда от 14.03.2023, от 25.04.2023, от 25.05.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены УФССП России по Ленинградской области, ФССП России, старший судебный пристав Гатчинского РОСП Дюкарева И.И., в качестве заинтересованных лиц - ООО «ЭОС», ПАО Сбербанк (л.д. 152, 225, т. 1; л.д. 10, т. 2).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2023 года в удовлетворении требований об оспаривании постановлений об обращении взыскании на денежные средства и на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), обязании произвести действия, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, отказано (л.д. 88-94, т. 1).
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права (л.д. 209-213, т. 2).
При апелляционном рассмотрении дела, судом апелляционной инстанции поставлен на обсуждение вопрос о снятии с апелляционного рассмотрения апелляционной жалобы административного истца ввиду необходимости принятия по административному делу дополнительного решения, против чего не возражали присутствующие в судебном заседании административный истец ФИО1 и судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП ФИО2
Другие лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, судебная коллегия находит дело подлежащим снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из мотивировочной и резолютивной частей решения от 20.06.2023, судом не рассмотрены требования ФИО1 в части обязания ответчиков дать мотивированные ответы на 90 заявлений, поданных в период с 19.07.2022 по 19.06.2023, решение по указанным требованиям не принято. Обстоятельства обращения ФИО1 с заявлениями в адрес ответчиков, рассмотрения этих заявлений и дачи на них ответа не получил оценки в решении суда.
Сведений об отказе истца от указанных требований материалы дела не содержат, что препятствует рассмотрению дела и проверке решения в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если: по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик.
При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит снятию с рассмотрения, административное дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения в соответствии с положениями ст. 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
После устранения допущенных нарушений, дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определил а:
апелляционную жалобу ФИО1 на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2023 года снять с рассмотрения, административное дело возвратить в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения, в соответствии со статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение принято 20.09.2023
(судья Арикайнен Т.Ю.)