Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, в обоснование требований указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за территорию <адрес>. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. При постановке на учет ФИО1 разъяснялись условия постановки и снятия с учета, ответственность за несоблюдение обязанностей и вмененных административных ограничений, либо за совершение каких-либо антиобщественных, противоправных деяний. Также ему разъяснены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений) с подробными разъяснениями ч. 1 и ч. 2 указанной статьи. По месту фактического проживания зональным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> поднадзорное лицо ФИО1 характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, меры к трудоустройству не предпринимает, на замечания не реагирует, должные выводы для себя не делает, продолжает допускать нарушения обязанностей поднадзорного лица. С момента вступления в законную силу решения Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ ФИО1 неоднократно значится по административным учетам базы сервиса охраны общественного порядка УМВД России по <адрес>, ИБД-Р по <адрес>, так как были допущены административные правонарушения, за что к поднадзорному были приняты меры административного взыскания: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» вынесено 4 постановления о назначении административного наказания, по каждому из которых ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток, постановления вступили в законную силу, наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» вынесено 7 постановлений о назначении административного наказания, по каждому из которых ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток, постановления вступили в законную силу, наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» вынесено 4 постановления о назначении административного наказания, по каждому из которых ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток, постановления вступили в законную силу, наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ. ОМВД России по <адрес> за допущенные административные правонарушения, основываясь на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, согласно заявлению, изложенного в расписке от ДД.ММ.ГГГГ, просил о рассмотрении административного иска о вменении дополнительных ограничении в его отсутствие, против административного иска не возражал.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, и административным ответчиком подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме об отсутствии возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора ФИО4 в заключении полагала, что требования административного истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за территорию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По месту фактического проживания участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется отрицательно, за время нахождения на учете совершал неоднократно административные правонарушения, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на неоднократные профилактические беседы по данному факту не реагирует, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за нарушение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно отбывал наказание в виде административного ареста.

В течение одного года с момента вменения дополнительных административных ограничений решение суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено более пятнадцать административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ – административные правонарушения против порядка управления, четыре административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ – административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что к нему были применены меры административного взыскания.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными доказательствами по делу.

Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловалось, незаконным не признавалось и в установленном законом порядке не отменялось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время официально не трудоустроен.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении ФИО1 после установления ему административного надзора и административных ограничений, вменения ему дополнительных ограничений, который находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо ФИО1 не надлежащим образом соблюдает условия административного надзора, назначенные решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поэтому административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> является обоснованным, в связи с чем для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить ему дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований в части вменения ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по <адрес> в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская