Решение по делу № 2А-2525/2025 от 03.04.2025

31RS0016-01-2025-002867-10 №2а-2525/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Михайленко В.Ю.,

с участием: представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Белгорода Кошмановой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по г. Белгороду обратилось в суд с административным иском, в котором просит:

- установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), а также времени обращения за медицинской помощью,

- запрет пребывания в определенных местах, а именно запрет посещения питейных заведений, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны),

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев 18 дней.

На основании п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ, судом в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

27.09.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев 18 дней, срок окончания отбытия данного наказания - 16.04.2025.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 27.09.2032.

В связи с тем, что административный ответчик ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений за пределами места регистрации (г. Белгород), в отношении него необходимо принять меры индивидуально-профилактического воздействия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений. Просил ограничить сотрудников полиции проверять его по месту жительства в ночное время, в связи с тем, что у него престарелые родители и малолетняя дочь, 4 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав в законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из требований ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев 18 дней (л. д. 6-13).

На основании п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ, судом в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

27.09.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Состоит на учете в ФКУ УИИИ УФСИН России по Белгородской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев 18 дней, срок окончания отбытия данного наказания - 16.04.2025.

На основании п. «г» ч. 3-4 ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 27.09.2032.

По месту отбытия наказания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО2 характеризовался отрицательно, допускал ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет, что подтверждается характеристикой начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, майора внутренней службы ФИО3 от 14.08.2024 (л. д. 19).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Белгороду лейтенанта полиции ФИО4 от 24.03.2025 по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, спиртные напитки, наркотические вещества не употребляет, жалоб от соседей в его адрес имеется (л. д. 19).

С учетом представленных доказательств, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными.

Срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия ФИО2 наказания, то есть - до 27.09.2032.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления в условиях опасного рецидива преступления, принимая во внимание личностные характеристики административного ответчика, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, суд полагает, что имеются основания для установления административных ограничений в виде:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

По мнению суда, определенные судом административные ограничения отвечают целям и задачам административного судопроизводства, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений, выбор примененных видов административных ограничений соразмерен степени опасности совершенного административным ответчиком преступления.

Указанный объем установленных ФИО2 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, не ограничивает права и законные интересы поднадзорного лица, выполнению трудовых обязанностей не препятствует.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О и от 22.12.2015 № 2876-О).

Установление ограничений в большем объеме суд не усматривает.

Утверждение ФИО2 о необходимости запретить сотрудникам полиции проверять его в ночное время при проверке соблюдения им ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов со ссылкой на нарушении покоя его близких в ночное время отклоняется судом, поскольку оно противоречит установлению самого ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Белгороду об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст изготовлен 03.04.2025.

Судья Р.Л. Гладченко