Решение по делу № 2-3220/2025 от 12.01.2026 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии.

Дело № 2-3220/2025 УИД: 76RS0014-01-2025-001905-34 изг. 12.01.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

26 декабря 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 18.03.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения возраста 8 лет, достигшая возраста 57 лет и имеющая страховой стаж не менее 15 лет. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 25.03.2025 № 30606/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тем, что не подтвержден факт рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, у истца отсутствует требуемая величина пенсионного коэффициента. С указанным решением истец не согласна. Она является матерью детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении. Действующее законодательство не связывает наличие права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с рождением и воспитанием детей на территории Российской Федерации. Ответчик необоснованно исключил из страхового стада истца период работы в ФИО5 <данные изъяты>. Указанный период работы подтвержден справкой комиссии по установлению страхового стажа при <данные изъяты> Трудовая книжка истца и весь архив <данные изъяты> уничтожены в период Первой карабахской войны (боевые действия между азербайджанскими и армянскими формированиями за контроль над Нагорным Карабахом и прилегающими территориями в 1992-1994 годах). Также ответчик необоснованно отказал во включении в страховой стаж периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в указанный период истец не производила отчисления на обязательное пенсионное страхование. Однако, данные доводы ответчика опровергаются представленными в материалами дела справками налогового органа о полной уплате страховых взносов.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ериоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца по устному ходатайству ФИО6 исковые требования уточнили, пояснив, что они просят признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 25.03.2025 № 30606/25 незаконным, обязать ответчика учесть периоды осуществления ухода за детьми при решении о назначении страховой пенсии, в остальной части заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что периоды ухода истцом за детьми имели место на территории Азербайджанской ССР, Республики Азербайджан, в связи с чем не подлежат включению в страховой стаж. Кроме того, материалами дела не подтверждено осуществления истцом ухода за детьми и воспитание детей до достижения возраста восьми лет. Последствием исключения из подсчета страхового стажа истца периодов ухода за детьми, является отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В случае включения периода осуществления ухода за детьми в страховой стаж истца величина ИПК будет достаточной для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы истца в <данные изъяты> с июля 1986 года по сентябрь 1992 года не может быть включен в страховой стаж, поскольку трудовая деятельность осуществлялась истцом на территории Республики Азербайджан, с которой отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения. В случае включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение страховой пенсии по старости досрочно возникнет у истца с учетом поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что ФИО4 является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые родились на территории Азербайджанской ССР, Республики Азербайджан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Законом о страховых пенсиях.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный в г. Баку 26 апреля 2022 г., и ратифицированный Федеральным законом от 18 марта 2023 года № 569-ФЗ, до настоящего времени в силу не вступил, поскольку до настоящего времени стороны договора ратификационными грамотами не обменялись, а потому применению при разрешении настоящего спора не подлежит.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Суд полагает, что дети, рожденные на территории Азербайджанской ССР, Республики Азербайджан подлежат учету при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии по данному основанию рождение детей именно на территории Российской Федерации.

Данная позиция суда соответствует позиции, выраженной в кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.07.2025 по делу N 88-15029/2025 (УИД 69RS0038-03-2024-001589-60).

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены. Факт рождения у истца троих детей материалами дела подтвержден и ответчиком не оспаривается.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Как на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так и на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии Соглашение СНГ от 13.03.1992 прекратило действие в Российской Федерации (с 01.01.2023).

Следовательно, ФИО4 рассматривалась пенсионным органом как переехавшая из государства, не заключившего международного соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что трудовая книжка истца, подтверждающая период работы в <данные изъяты> с июля 1986 года по сентябрь 1992 года, документация работодателя <данные изъяты> утрачены в ходе боевых действий в период Первой карабахской войны (боевые действия между азербайджанскими и армянскими формированиями за контроль над Нагорным Карабахом и прилегающими территориями в 1992-1994 годах). Указанный период работы подтвержден протоколом № 41 от 25.10.2001 комиссии по установлению страхового стажа при Мардакертском районном центре пенсионного страхования ( Нагорно-Карабахская Республика (Арцах)). Указанный документ составлен компетентным органом иностранного государства на основании показаний двух свидетелей, работавших в период с июля 1986 года по сентябрь 1992 года совместно с истцом. Оснований не доверять содержанию указанного протокола у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Следовательно, ко включению в страховой стаж истца подлежат периоды работы в <данные изъяты> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из выписки ИЛС ФИО4, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены в размере 17 328,48 руб., уплачены в размере 21691,28 руб., учтены в размере 13348,48 руб.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт оплаты ФИО4 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.2002, с 01.01.2014 по 31.12.2014, в связи с чем указанные периоды подлежат ко включению в страховой стаж.

С учетом включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> больницы, периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента истца и продолжительность страхового стажа будут достаточными для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) от 25.03.2025 № 30606/25 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа принять к учету для определения права уход за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №) дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять к учету для определения права уход за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) назначить ФИО4 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.03.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева