Решение по делу № 2-1539/2025 от 24.09.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить досрочную пенсию по старости.

Советский районный суд г.Тулы (Тульская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по ТО) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности <ФИО> в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Представила информацию о нормативных

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам. При таких

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года г. Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Борисовой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоркиной Н.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ОСФР по ТО по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2025-001652-79 (производство № 2-1539/2025) по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по ТО) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование требований истец указал, что 30.01.2025 обратился в ОСФР по ТО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», представив все необходимые документы.

Решением от 06.05.2025 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии. Ответчик не зачел в страховой стаж следующие периоды:

с 01.09.1999 по 31.05.2000 (9 месяцев), с 01.09.2000 по 31.05.2001 (9 месяцев), с 01.09.2001 по 18.09.2001 (18 дней), с 01.10.2001 по 23.10.2001 (23 дня), с 01.1 1.2001 по 31.05.2002 (7 месяцев 1 день), с 01.09.2002 по 31.05.2003 (9 месяцев), с 01.09.2003 по 31.05.2004 (9 месяцев), с 01.09.2004 по 31.03.2005 (7 месяцев), с 01.10.2005 по 31.05.2006 (8 месяцев), с 01.09.2006 по 31.05.2007 (9 месяцев), с 01.09.2007 по 17.03.2008 (6 месяцев 17 дней), с 19.03.2008 по 31.05.2008 (2 месяца 12 дней), с 01.09.2008 по 09.11.2008 (2 месяца 9 дней), с 12.11.2008 по 21.12.2008 (1 месяц 10 дней), с 24.12.2008 по 15.02.2009 (1 месяц 22 дня), с 17.02.2009 по 22.03.2009 (1 месяц 6 дней), с 26.03.2009 по 19.04.2009 (24 дня), с 23.04.2009 по 17.05.2009 (25 дней), с 21.05.2009 по 31.05.2009 (10 дней), с 01.09.2009 по 23.09.2009 (23 дня), с 25.09.2009 по 11.10.2009 (17 дней), с 13.10.2009 по 31.05.2010 (7 месяцев 18 дней). Итого: 5 лет 10 месяцев 25 дней - периоды работы <данные изъяты>

10.07.2006 (1 день), 17.08.2006 (1 день), 18.03.2008 (1 день), 16.06.2008 (1 день), 14.07.2008 (1 день), с 10.11.2008 по 1 1.1 1.2008 (2 дня), с 22.12.2008 по (2 дня), 16.02.2009 (1 день), с 23.03.2009 по 25.03.2009 (3 дня), с по 22.04.2009 (3 дня), с 18.05.2009 по 20.05.2009 (3 дня), 23.06.2009 (1 день), 24.08.2009 (1 день), 24.09.2009 (1 день), 12.10.2009 (1 день) - дни неявок на работу, так как в указанный период заявителю не выплачивалась заработная плата (оплата труда работника), с которой производятся отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516;

с 01.09.2010 по 31.05.2011 (9 месяцев), с 01.10.2014 по 31.05.2015 (8 месяцев), с 03.06.2015 по 15.06.2015 (13 дней), с 17.06.2015 по 23.09.2015 (3 месяца 7 дней), с 25.09.2015 по 15.02.2016 (4 месяца 21 день), с 18.02.2016 по 14.03.2016 (27 дней), с 17.03.2016 по 05.06.2016 (2 месяца 19 дней), с 07.06.2016 по 16.06.2016 (10 дней), с 18.06.2016 по 22.09.2016 (3 месяца 5 дней), с 24.09.2016 по 05.06.2017 (8 месяцев 12 дней), с 07.06.2017 по 03.06.2018 (11 месяцев 27 дней), 05.06.2018 (1 день), с 07.06.2018 по 05.06.2020 (1 год 11 месяцев 29 дней), с 07.06.2020 по 10.03.2021 (9 месяцев 4 дня), с 12.03.2021 по 06.06.2021 (2 месяца 25 дней), с 08.06.2021 по 01.06.2023 (1 год 11 месяцев 24 дня), с 03.06.2023 по 02.06.2024 (1 год), с 04.06.2024 по 31.12.2024 (6 месяцев 27 дней) Итого: 10 лет 11 месяцев 10 дней -периоды работы <данные изъяты>

09.09.2014 (1 день), с 16.02.2016 по 17.02.2016 (2 дня), с 15.03.2016 по 16.03.2016 (2 дня). 17.06.2016 (1 день). 11.03.2021 (1 день) — нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, так как в указанный период заявителю не выплачивалась заработная плата (оплата труда работника), с которой производятся отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по установленным тарифам, а также не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;

04.06.2013 (1 день), с 09.04.2014 по 10.04.2014 (2 дня), 17.06.2014 (1 день), с 01.06.2015 по 02.06.2015 (2 дня), 16.06.2015(1 день), 24.09.2015 (1 день), 06.06.2016 (1 день), 23.09.2016 (1 день). 06.06.2017 (1 день). 04.06.2018 (1 день), 06.06.2018 (1 день), 06.06.2020 (1 день). 07.06.2021 (1 день), 02.06.2023 (1 день). 03.06.2024 (1 день) — медобследование, так как не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002.

Также указал, что заявление о назначении пенсии подано истцом 30.01.2025 года. Однако ответ по нему был дан только 06.05.2025, что нарушает установленный для рассмотрения заявления срок - 10 рабочих дней со дня приема этого заявления (ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Просил суд обязать ответчика включить в подсчет специального стажа указанные периоды, назначить ему досрочную страховую пенсию с даты наступления права на пенсию, с 30.01.2025 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов ФИО2

Представитель ответчика ОСФР по ТО по доверенности ФИО3 заявленные истцом требования не признала, полагала обоснованным отказ в назначении истцу досрочной пенсии ввиду недостаточности у него специального стажа на дату обращения. Спорные периоды работы не подлежат учету в специальный стаж, так как за это время не было интенсивности движения поездов. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Представила информацию о нормативных размерах движения поездов в сутки в парах на участке <данные изъяты> в период с 01.09.1999 по 31.05.2010. Указала, что доп. тариф с 2013 по 2016 г.г. уплачивался в ОСФР по ТО, затем с 01.01.2017- в ИФНС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.01.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по ТО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», представив все необходимые документы.

Решением от 06.05.2025 г. № 250000432263/28909/25 в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа требуемой продолжительности. При этом в подсчет специального стажа не были включены периоды работы с 01.09.1999 по 31.05.2000 (9 месяцев), с 01.09.2000 по 31.05.2001 (9 месяцев), с 01.09.2001 по 18.09.2001 (18 дней), с 01.10.2001 по 23.10.2001 (23 дня), с 01.11.2001 по 31.05.2002 (7 месяцев 1 день), с 01.09.2002 по 31.05.2003 (9 месяцев), с 01.09.2003 по 31.05.2004 (9 месяцев), с 01.09.2004 по 31.03.2005 (7 месяцев), с 01.10.2005 по 31.05.2006 (8 месяцев), с 01.09.2006 по 31.05.2007 (9 месяцев), с 01.09.2007 по 17.03.2008 (6 месяцев 17 дней), с 19.03.2008 по 31.05.2008 (2 месяца 12 дней), с 01.09.2008 по 09.11.2008 (2 месяца 9 дней), с 12.11.2008 по 21.12.2008 (1 месяц 10 дней), с 24.12.2008 по 15.02.2009 (1 месяц 22 дня), с 17.02.2009 по 22.03.2009 (1 месяц 6 дней), с 26.03.2009 по 19.04.2009 (24 дня), с 23.04.2009 по 17.05.2009 (25 дней), с 21.05.2009 по 31.05.2009 (10 дней), с 01.09.2009 по 23.09.2009 (23- дня), с 25.09.2009 по 11.10.2009 (17 дней), с 13.10.2009 по 31.05.2010 (7 месяцев 18 дней); с 01.09.2010 по 31.05.2011 (9 месяцев), с 01.10.2014 по 31.05.2015 (8 месяцев), с 03.06.2015 по 15.06.2015 (13 дней), с 17.06.2015 по 23.09.2015 (3 месяца 7 дней), с 25.09.2015 по 15.02.2016 (4 месяца 21 день), с 18.02.2016 по 14.03.2016 (27 дней), с 17.03.2016 по 05.06.2016 (2 месяца 19 дней), с 07.06.2016 по 16.06.2016 (10 дней), с 18.06.2016 по 22.09.2016 (3 месяца 5 дней), с 24.09.2016 по 05.06.2017 (8 месяцев 12 дней), с 07.06.2017 по 03.06.2018 (11 месяцев 27 дней), 05.06.2018 (1 день), с 07.06.2018 по 05.06.2020 (1 год 11 месяцев 29 дней), с 07.06.2020 по 10.03.2021 (9 месяцев 4 дня), с 12.03.2021 по 06.06.2021 (2 месяца 25 дней), с 08.06.2021 по 01.06.2023 (1 год 11 месяцев 24 дня), с 03.06.2023 по 02.06.2024 (1 год), с 04.06.2024 по 31.12.2024 (6 месяцев 27 дней), так как в указанных период на данных направлениях не подтверждается интенсивное движение поездов.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подпунктом 5 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". К таким документам пп. «а» п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды представлены как периоды работы в обычных условиях.

Согласно трудовой книжке и представленным работодателем документам о работе истца, ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты>.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 272 от 24/04-1992 года и ст. 30, ч. 1 п. 5 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» за вредные условия груда эта работа дает право ухода на пенсию по возрасту работнику на льготных условиях, как непосредственно осуществляющему организацию перевозок и обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте.

В качестве <данные изъяты> с 01.06.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 но 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006, 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 но 31.12.2021, с 01.01.2022 но 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.12.2023.

В соответствии с приказами об административном делении участков Тульской дистанции пути путевая колонна Тульской дистанции пути обслуживала в границах обслуживания от станции Тула-1 Курская до станции Ока. В соответствии с предоставленной Московской дирекцией управления движения справкой № исх-КТ/ДД от 07.08.2024 года о нормативных движениях поездов за период с 2004 по 2010 год интенсивность движения поездов на участке Тула Курская - Серпухов суммарно (пассажирских, пригородных, грузовых) составляла свыше 50 пар поездов в сутки. Станция Тула Курская входит в обслуживание участка Серпухов – Тула- Курская. В соответствии с приказами об административном делении участков Тульской дистанции пути 4 околоток Тульской дистанции пути являлся границами обслуживания станции Ясногорск, 8 околоток и 1 рабочее отделение 8 околотка Тульской дистанции пути являлись границами обслуживания станции Тула Курская. В соответствии с предоставленной Московской дирекцией управления движения справкой № исх-КТ/ДД от 07.08.2024 года о нормативных движениях поездов за период с 2004 гол 2010 год интенсивность движения поездов на участке Тула Курская Серпухов суммарно (пассажирских, пригородных, грузовых) составляла свыше 50 пар поездов сутки. Станция Тула Курская входит в обслуживание участка Серпухов - Тула Курская. В соответствии с приказами об административном делении участков Тульской дистанции пути бригада по планово-предупредительным работам и текущему содержанию на участке № 2 Тула-1 - Лазарево (1 группа), бригада по планово- предупредительным работам и текущему содержанию на участке № 2 Тула-1 Лазарево, бригада по неотложным работам линейного участка № 2 эксплуатационного участка № 2 Плеханово Тула-1 - Криволучье являлась границами обслуживания станции Тула Курская. В соответствии с предоставленной Московской дирекцией управления движения справкой № исх-223 КТ/ДД от 07.08.2024 года о нормативах движения поездов за период с 2010 год по 2023 год интенсивность движения поездов на участке Тула Курская - Серпухов суммарно (пассажирских, пригородных, грузов составляла свыше 50 пар поездов в сутки. Станция Тула Курская входит в обслуживание участка Серпухов - Тула Курская. Представленные сведения даны на основании личной карточки Т-2, расчетно-плате ведомостей, лицевых счетов по заработной плате, штатного расписания, при о назначении классности, приказов о приме на работу и переводе, приказом административном делении участков.

Таким образом, согласно представленным сведениям ОАО «РЖД» о нормативных размерах движения поездов в сутки в парах на участке № 2 по текущему содержанию пути Тула-1-Лазарево, эксплуатационном участке № 2 Плеханово-Тула-1-Криволучье в период с 01.09.2010 по 31.12.2024, пути Тула-Ока в период с 01.09.1999 по 31.05.2010, что соответствует условиям труда, указанным в Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, как дающее право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения персонифицированного учета, представленные данные об интенсивности движения поездов, выводы ОСФР по ТО об отсутствии права на досрочное назначение пенсии у истца в связи с отсутствием показателей интенсивности движения поездов состоятельными признать нельзя.

Согласно Федеральному закону от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта является Министерство путей сообщения РФ, которому предоставлено право устанавливать особенности условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением поездов. Разработка норм, определяющих порядок функционирования федерального железнодорожного транспорта, является функцией МПС России.

Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» установлено понятие- интенсивное движение поездов - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы истца о нарушении ответчиком сроков рассмотрения его заявления о назначении пенсии, предусмотренных ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ суд считает несостоятельными, поскольку ответчиком представлено решение от 03.02.2025 о приостановлении срока рассмотрения заявления с целью проведения проверки документов, необходимых для подтверждения стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии.

14.04.2025 составлена справка о результатах камеральной проверки документов, представлено решение от 05.05.2025 о восстановлении срока рассмотрения заявления.

Таким образом, нарушений, допущенных ответчиком по срокам рассмотрения обращения судом не установлено.

В связи с изложенным, учитывая наличие у истца с учетом периодов, включенных ответчиком в подсчет его специального стажа, а также признанных подлежащими включению по выводам суда, специальный стаж истца на момент обращения составил более 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения за пенсией, то есть с 30.01.2025.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об отказе в установлении пенсии от 06.05.2025 № 250000432263/289909/2025 незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.09.1999 по 31.05.2000 (9 месяцев), с 01.09.2000 по 31.05.2001 (9 месяцев), с 01.09.2001 по 18.09.2001 (18 дней), с 01.10.2001 по 23.10.2001 (23 дня), с 01.1 1.2001 по 31.05.2002 (7 месяцев 1 день), с 01.09.2002 по 31.05.2003 (9 месяцев), с 01.09.2003 по 31.05.2004 (9 месяцев), с 01.09.2004 по 31.03.2005 (7 месяцев), с 01.10.2005 по 31.05.2006 (8 месяцев), с 01.09.2006 по 31.05.2007 (9 месяцев), с 01.09.2007 по 17.03.2008 (6 месяцев 17 дней), с 19.03.2008 по 31.05.2008 (2 месяца 12 дней), с 01.09.2008 по 09.11.2008 (2 месяца 9 дней), с 12.11.2008 по 21.12.2008 (1 месяц 10 дней), с 24.12.2008 по 15.02.2009 (1 месяц 22 дня), с 17.02.2009 по 22.03.2009 (1 месяц 6 дней), с 26.03.2009 по 19.04.2009 (24 дня), с 23.04.2009 по 17.05.2009 (25 дней), с 21.05.2009 по 31.05.2009 (10 дней), с 01.09.2009 по 23.09.2009 (23 дня), с 25.09.2009 по 11.10.2009 (17 дней), с 13.10.2009 по 31.05.2010 (7 месяцев 18 дней), с 01.09.2010 по 31.05.2011 (9 месяцев), с 01.10.2014 по 31.05.2015 (8 месяцев), с 03.06.2015 по 15.06.2015 (13 дней), с 17.06.2015 по 23.09.2015 (3 месяца 7 дней), с 25.09.2015 по 15.02.2016 (4 месяца 21 день), с 18.02.2016 по 14.03.2016 (27 дней), с 17.03.2016 по 05.06.2016 (2 месяца 19 дней), с 07.06.2016 по 16.06.2016 (10 дней), с 18.06.2016 по 22.09.2016 (3 месяца 5 дней), с 24.09.2016 по 05.06.2017 (8 месяцев 12 дней), с 07.06.2017 по 03.06.2018 (11 месяцев 27 дней), 05.06.2018 (1 день), с 07.06.2018 по 05.06.2020 (1 год 11 месяцев 29 дней), с 07.06.2020 по 10.03.2021 (9 месяцев 4 дня), с 12.03.2021 по 06.06.2021 (2 месяца 25 дней), с 08.06.2021 по 01.06.2023 (1 год 11 месяцев 24 дня), с 03.06.2023 по 02.06.2024 (1 год), с 04.06.2024 по 31.12.2024 (6 месяцев 27 дней).

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с 30.01.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025.

Председательствующий Борисова Д.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →