№ 2а-2649/2023

61RS0022-01-2023-000118-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога. В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №96796978 от 06.08.2016г. о необходимости уплаты налога за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016г. В установленный срок налогоплательщиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год от 22.02.2017г. № 3813 по сроку исполнения до 18.04.2017г. Требование налогоплательщиком не исполнено.

Межрайонная ИФНС № 18 по Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области определением от 24.11.2022г. отказано Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

В связи с этим административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 1220 руб., пени в размере 33,35 руб.

Одновременно с данным требованием административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, пропуск которого мотивирован высокой загруженностью и недостаточной численностью сотрудников инспекции, значительным количеством должников по имущественным налогам и по страховым взносам, массовым формированием и направлением в суды заявлений о вынесении судебного приказа, а также исков после отмены судебных приказов, многочисленностью судебных разбирательств, участием в судебных заседаниях районных, городских и областного судов, исполнением судебных определений, продолжительностью обработки документов, необходимых для подготовки материалов, передаваемых в суд общей юрисдикции, а также внедрением новых подсистем в Автоматизированную информационную систему ФНС России (АИС «Налог-3»), В связи с этим налоговый орган не располагал достаточным штатом сотрудников, а также отработанной системой контроля мониторинга, позволяющей произвести своевременное взыскание задолженности в соответствии со ст.48 НК РФ.

На основании определения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 27.02.2023г. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени передано по подсудности в Таганрогский городской суд Ростовской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени, дате и месте его проведения извещался надлежащим образом, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения».

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения административного ответчика ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещение о рассмотрении дела было направлено в его адрес заблаговременно, возвращено в суд по истечению срока хранения.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Как разъяснено во втором абзаце пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Межрайонная ИФНС № 18 по Ростовской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене. 24.11.2022г. мировым судьей судебного участка №1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области отказано Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене с ФИО1 в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пене подано налоговым органом в суд за пределами шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (срок требования об уплате налога №3813 от 22.02.2017г. – до 18.04.2017г.).

Сведений об обжаловании вышеуказанного судебного акта материалы дела не содержат.

С учетом положений абзаца третьего п.2 ст.48 НК РФ налоговый орган имел право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате, т.е. до 19.10.2020г. Вместе с тем к мировому судье налоговый орган обратился лишь в ноябре 2022г.

Административным истцом пропущен срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени.

Согласно входящему штампу Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области административное исковое заявление поступило в суд 23.01.2023г.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не считает возможным его удовлетворить.

Бесспорных, относимых и допустимых доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, при этом суд принимает во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших административному истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Внутренние организационные причины, которые могли повлечь несвоевременную подачу административного искового заявления, а также доводы, указанные в иске в обоснование причин пропуска процессуального срока, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2023г.

Председательствующий В.В. Верещагина