Дело № 2А-1046/2022 (уникальный номер 27RS0002-01-2022-001724-78)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Якимовой Л.В., рассмотрев в упрощённом порядке административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 (заинтересованное лицо ФИО3) о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец 31.05.2023 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в отделении судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска на исполнении находится исполнительное производство № № возбужденное 04.05.2022, о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО "Интек»» задолженности в размере 25 600 руб..
Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство окончено 30.01.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако, в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с 31.01.2023 по 26.05.2023). Исполнительный лист находится без исполнения более четырех месяцев.
В нарушение ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 не принял соответствующего контроля за деятельностью вверенного ему подразделения и не организовал его работу.
Административному истцу стало известно о нарушении его права 26.05.2023 при поиске информации об исполнительном производстве. Бездействия в порядке подчинённости не оспаривались.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10,12 ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 47, 121, 126,127 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 124-131, 218-219 КАС РФ, просят:
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, выразившиеся в не организации работы подразделения с 31.01.2023 по 26.05.2023, в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в оспариваемый период;
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО3, а также путём дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится данное исполнительное производство о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО3 за период с 30.01.2023 по дату направления запросов в кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО3 и движении денежных средств за период с 30.01.2023 по дату направления запросов;
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 30.01.2023 и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с 31.01.2023 по 26.05.2023).
От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 поступил письменный отзыв на административный иск, в котором указано, что как следует из материалов исполнительного производства № № от 04.05.2022 установлено, что копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю с оригиналом исполнительного документа направлена 01.02.2023 простым почтовым отправлением. Данное почтовое отправление возвращено в службу судебных приставов в связи с неполучением адресатом. 09.06.2023 постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю с оригиналом исполнительного документа повторно направлена в адрес взыскателя. Получено административным истцом 19.06.2023. В связи с чем, доводы административного истца о не получении копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю с оригиналом исполнительного документа не нашли своего подтверждение. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В связи с неявкой в судебное заседание 28.06.2023 всех лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33, согласно п.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства.
Как следует из материалов дела, копий материалов исполнительного производства, представленных в материалы дела, в отделении судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска на исполнении находилось исполнительное производство № № возбужденное 04.05.2022, о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО "Интек»» задолженности в размере 25 600 руб.
Как следует из сводки по исполнительному производству:
04.05.2022 судебным пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 направлены запросы к оператору связи; о счетах должника и произведённых ему выплатах в ФНС; запросы в ПФР о СНИЛС, выплатах заработной платы и иных вознаграждений; в ГУВМ МВД России; в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы информации о должнике и его имуществе,
23.05.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях,
14.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,
05.08.2022 направлен запрос к оператору связи,
12.08.2022, 23.09.2022 направлялись запросы о счетах должника,
11.11.2022 направлен запрос в Росреестр, к оператору связи, о счетах должника,
30.12.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке,
16.01.2023 постановление о временном ограничении на выезд,
30.01.2023 акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание невозможно, отменены меры принудительного исполнения.
30.01.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и возвращении ИД взыскателю с оригиналом исполнительного документа.
Предоставлен список простых почтовых отправлений от 01.02.2023 о направлении корреспонденции.
09.06.2023 постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю с оригиналом исполнительного документа вновь направлено в адрес взыскателя, и получено административным истцом 19.06.2023, согласно статуса почтового отправления.В соответствии со ст.46 (ч.ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, в том числе права на доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд.
Срок обращения в суд с рассматриваемым административным иском, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом соблюден.
Пунктом 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статье 46 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ст. 46).
Согласно ст. 47 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ).
Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава, который возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В Федеральном законе от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержится требований к способу направления копии постановления об окончании исполнительного документа и возвращения исполнительного документа взыскателю. Судебным приставом-исполнителем предоставлен реестр простых почтовых отправлений от 01.02.2023 в подтверждение отправки указанных документов, в связи с чем оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, не имеется.
Статьей 64 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены исполнительные действиями, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К исполнительным действиям отнесены также запросы необходимых сведений.
Само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается, в связи с чем оснований для возложения на старшего судебного пристава обязанности по возобновлению исполнительного производства, а также совершение исполнительных действий по оконченному исполнительному производству, не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ, извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Тем самым, взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Интек» к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 (заинтересованное лицо ФИО3) о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц, - отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья: /Подпись/
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна, Судья: Якимова Л.В.
Оригинал решения находится в материалах дела №2А-1046/2023 в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь: Свистунова Е.В.