УИД № 60RS0025-01-2023-000517-06 дело № 2-324/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием представителя истца Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3,

представителя третьего лица Государственного казенного учреждения Псковской области «Плюсское лесничество» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений, возложении обязанности обеспечить очистку лесосек от порубочных остатков,

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений, возложении обязанности обеспечить очистку лесосек от порубочных остатков.

В обоснование иска указано, что между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (правопредшественник Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 12.11.2018 заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № 22 и № 32, согласно которым ответчиком приобретены лесные насаждения в выделе <данные изъяты> КУ «Плюсское лесничество» Плюсского района Псковской области с целью заготовки древесины. По результатам осмотра лесосек установлено, что ответчиком не исполнены условия договоров в части очистки лесосеки от порубочных остатков в установленный срок, в связи с чем начислена неустойка. Претензии, направленные в адрес ФИО2 добровольно не исполнены. 31.01.2023 ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. До настоящего времени оплата неустойки не произведена, выявленные нарушения ответчиком не устранены. В связи с чем, просит взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойку в сумме 622246 руб. 05 коп., обязать ответчика обеспечить очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 3,2 га <данные изъяты> КУ «Плюсское лесничество» в соответствии с условиями договора купли-продажи № 22 от 12.11.2018, обеспечить очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 2 га <данные изъяты> КУ «Плюсское лесничество» в соответствии с условиями договора купли-продажи № 32 от 12.11.2018.

Представитель истца - Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с изложенными в исковом заявлении обстоятельствами выявленных нарушений условий договоров купли-продажи лесных насаждений в части очистки лесосеки от порубочных остатков согласился. Выразил несогласие относительно заявленного размера неустойки. Просил уменьшить размер неустойки, в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Представитель третьего лица КУ «Плюсское лесничество» ФИО1 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме.

Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1 статьи 29 ЛК РФ).

Согласно части 4 статьи 29.1 ЛК РФ в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 3 статьи 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

В силу положений статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Стороны договора согласно статье 421 ГК РФ вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с 20.02.2015 по 31.01.2023 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что 12.11.2018 между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (правопредшественник Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель) были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № 22 и № 32.

Согласно пункту 1 вышеуказанных договоров продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 ЛК РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату.

В соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений № 22 от 12.11.2018 ФИО2 приобретены лесные насаждения, находящиеся в <данные изъяты> Срок действия договора установлен с 12.11.2018 по 11.11.2019.

По договору купли-продажи лесных насаждений № 32 от 12.11.2018 ФИО2 приобретены лесные насаждения, находящиеся в выделе <данные изъяты>. Срок действия договора установлен с 12.11.2018 по 11.11.2019.

Исходя из содержания актов приема-передачи лесных насаждений (приложение № 4 к договорам) ФИО2 принял лесные насаждения в предусмотренном условиями договоров количестве.

Пунктом 8 указанных договоров установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется до окончания действия договора, одновременно с заготовкой древесины следующим способом: путем укладки порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период, на пониженных местах укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

Согласно подпункту «е» пункта 15 договоров купли-продажи лесных насаждений, покупатель обязан осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договоров, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.06.2016 № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2007 № 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

Подпунктом «а» пункта 17 договоров предусмотрена неустойка, которую покупатель уплачивает продавцу за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с условиями договоров - 5 кратная стоимость затрат, необходимых для очистки территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции продавца.

На основании заявлений ФИО2, срок действия вышеуказанных договоров купли-продажи лесных насаждений был продлен продавцом до 12.11.2020.

После истечения срока действия договоров купли-продажи, 30.11.2020 работниками КУ «Плюсское лесничество» были проведены осмотры лесосек, по результатам которых составлены акты осмотра. В связи с неявкой ФИО2 осмотры производились в его отсутствие.

Согласно акту осмотра № 65 от 30.11.2020 в лесосеке, расположенной в выделе <данные изъяты>, отведенной ФИО2 по договору № 22 от 12.11.2018, выявлена не очистка территории от порубочных остатков на площади 3,2 га.

Из акта осмотра № 66 от 30.11.2020 следует, что в лесосеке, расположенной в выделе <данные изъяты>, отведенной ФИО2 по договору № 32 от 12.11.2018, выявлена не очистка территории от порубочных остатков на площади 2 га.

В соответствии с пунктом 9 раздела IV Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», действовавшего в спорный период (до 01.09.2022), очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется, в том числе: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

В связи с выявленными работниками лесничества нарушениями, ответчику были выданы предписания по их устранению № 33 и № 34 от 10.02.2021.

Ответчик в установленный срок данные нарушения не устранил, что подтверждается актами проверки № 7 и № 8 от 20.04.2021.

По причине неисполнения выданных предписаний, содержащих требования по очистке территорий лесосеки от порубочных остатков, постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Плюсского района Псковской области от 02.07.2021 по делам об административных правонарушениях № 5-185/2021 и № 5-184/2021 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неисполнение ответчиком обязательств по очистке мест рубок подтверждается также пояснениями лесничего Лядского участкового лесничества КУ «Плюсское лесничество» ФИО8 допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, которая сообщила, что в 2018 году ФИО2 на аукционе по договорам купли-продажи лесных насаждений приобрел 2 делянки в квартале №, договоры были оформлены на один год, и по заявлению ФИО2 были продлены еще на один год. В ноябре 2020 года были произведены осмотры делянок ФИО2, по результатам которых выявлены нарушения, а именно компактный недоруб, не вывоз древесины и не уборка срубленной площади лесосеки. Делянки были полностью не очищены, срубленная древесина, ветки, маковки деревьев, были разбросаны по всей площади делянок.

Таким образом, нарушение ФИО2 условий договоров купли-продажи лесных насаждений, в части невыполнения мероприятий по очистке лесосеки, подтверждено материалами дела.

Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено, в суде не установлено.

В связи с допущенными нарушениями условий пункта 8 договоров купли-продажи лесных насаждений, не осуществлением в установленные сроки предусмотренных договорами действий по очистке лесосеки от порубочных остатков, на основании подпункта «а» пункта 17 договоров, в отношении ФИО2 начислена неустойка.

Согласно представленному расчету, размер неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 22 от 12.11.2018 за неочистку лесосеки на площади 3,2 га составил 382 920 руб. 65 коп., размер неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 32 от 12.11.2018 за неочистку лесосеки на площади 2 га составил 239 325 руб. 40 коп.

Расчет неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков произведен на основании нормативно-технологической карты, утвержденной председателем Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды 09.04.2018, которой установлен норматив в размере 23 932,54 руб. на 1 га, исходя из 5-кратной стоимости данной величины.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным, ответчиком не оспорен.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензионные письма № 110 от 18.02.2022 и № 109 от 18.02.2022, которые были получены ответчиком 14.03.2022.

На текущий момент сумма неустойки ответчиком не оплачена.

При таких обстоятельствах, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по очистке лесосеки, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойки за нарушение условий договоров купли-продажи.

Представителем ответчика заявлено о снижении предъявленной к взысканию неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Представитель истца в отношении заявленного стороной ответчика ходатайства не возражал.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

По существу, норма статьи 333 ГК РФ предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1363-О).

Судом принимается во внимание, что истец производит расчет неустойки, предусмотренной пунктом 17 договоров, исходя пятикратной стоимости затрат, необходимых для очистки территории по нормативу.

Взыскание неустойки не должно иметь целью обогащение одного из контрагентов вследствие допущенного нарушения обязательства другой стороной. Требования добросовестности распространяются и на вопрос о размере неустойки, подлежащей взысканию в пользу кредитора.

Взимание неустойки в размере пятикратной стоимости затрат, предусмотренных установленным нормативом, при условии выполнения необходимых работ ответчиком, свидетельствует о несоразмерности данной неустойки.

Оценив обстоятельства дела, значительный размер штрафных санкций, учитывая компенсационный характер неустойки и необходимость соблюдения баланса между установленной законом мерой ответственности и последствиями нарушения ответчиком обязательства, суд, на основании статьи 333 ГК РФ, считает возможным снизить неустойку до 311 122 рублей (191 460 рубля по договору купли-продажи лесных насаждений от 12.11.2018 № 22; 119 662 рубля по договору купли-продажи лесных насаждений от 12.11.2018 № 32). По мнению суда, указанный размер неустойки является в данном случае достаточным для компенсации возможных потерь истца в связи с несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств и соразмерным нарушенному обязательству.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание вышеперечисленные результаты проверочных мероприятий, а также отсутствие в материалах дела сведений об устранении ФИО2 выявленных нарушений, требование о возложении на ответчика обязанности обеспечить очистку лесосек от порубочных остатков в квартале <адрес> КУ «Плюсское лесничество» также подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств, суд считает разумным и обоснованным определить срок исполнения решения в части возложения на ответчика обязанности по очистке мест рубок - до 01.05.2024.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016, в размере 9 722 рубля подлежит взысканию с ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений, возложении обязанности обеспечить очистку лесосек от порубочных остатков - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 12.11.2018 № 22 в размере 191 460 (сто девяносто одна тысяча четыреста шестьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 12.11.2018 № 32 в размере 119 662 (сто девятнадцать тысяч шестьсот шестьдесят два) рубля.

Обязать ФИО2 в срок до 01.05.2024 года произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 3,2 га в квартале № КУ «Плюсское лесничество» в соответствии с условиями договора купли-продажи от 12.11.2018 № 22.

Обязать ФИО2 в срок до 01.05.2024 года произвести очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 2 га в квартале № КУ «Плюсское лесничество» в соответствии с условиями договора купли-продажи от 12.11.2018 № 32.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Плюсский район» государственную пошлину в размере 9 722 (девять тысяч семьсот двадцать два) рубля.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Судья А.В. Николаев

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 30 октября 2023 года.