Решение по делу № 2-1216/2022 от 16.03.2023 - о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по встречному иску <ФИО> к Управлению муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район, администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности.

УИД: №

к делу № 2-25/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 16 марта 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску)

Управления муниципальных ресурсов администрации

МО Тихорецкий район ФИО1,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3,

действующей в порядке 53 ГПК РФ,

представителя ответчика по встречному иску

администрации МО Тихорецкий район ФИО5,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по встречному иску ФИО2 к Управлению муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район, администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, место регистрации: <адрес>, ИНН №, освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, с разрешенным использованием «Объекты гаражного назначения», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающий к земельному участку скадастровым номером №, привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние, и вернуть его управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район по акту приема передачи.

Иск мотивирован тем, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, с разрешенным использованием «Объекты гаражного назначения», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №.Пунктами 7.1 и 7.2 Договора установлено, что Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента государственной регистрации и действует в течение 2 лет 6 месяцев.Дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ.В силу подпунктов 1.1 и 4.1.6 Арендатор обязан использовать Участок для объектов гаражного назначения. Согласно условий пунктов 3.2.2, 3.2.5 Договора Арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной Участка, а также на беспрепятственный доступ на территорию Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий Договора.Руководствуясь указанными правомочиями арендодателя, с целью осуществления контроля соблюдения Ответчиком условий договора и обязательных требований законодательства при использовании Участка, ДД.ММ.ГГГГ представителями управления муниципальных ресурсов муниципального образования Тихорецкий район (далее - Управление) осуществлен осмотр Участка. В результате осмотра установлено, что на Участке и двум прилегающим к нему земельным участкам с кадастровыми номерами № и № расположен единый двухэтажный объект, предположительно станция технического обслуживания автомобилей. В соответствии с пунктом 4.1.12 Договора к обязанности Арендатора относится недопущение строительства новых объектов, реконструкцию существующих до разработки и утверждения в установленном порядке проектной документации, ее согласования, проведение экспертиз, а также до оформления разрешения на строительство. Пункт 4.1.13 Договора обязывает Арендатора выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через Участок. Пунктом 4.1.14 Договора предусмотрено, что Арендатор обязан не нарушать права и законные интересы смежных участков и иных лиц. Согласно положениям пункта 3.2.4 Договора Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о досрочном расторжении Договора в случае использования Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, а также в случае выявления факта самовольного строительства в границах участка. В адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указывалось, что Арендодатель намерен расторгнуть Договор, в связи с чем, Арендатору необходимо подписать соглашение о расторжении Договора и освободить Участок. Указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением с почтовым отправлением №. Однако, до настоящего времени подписанное соглашение о расторжении Договора в адрес истца не предоставлено, информация об освобождении земельного участка не предоставлена.

ФИО2 предъявил встречный иск к Управлению муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район, администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, администрации МО Тихорецкий район, в котором просит признать право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства – гараж, общей площадью 138,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; объединить земельные участки с кадастровым номером №; № и частью земельного участка площадью 8 кв.м., собственность на который не разграничена; признать право собственности ФИО2 на объединенный земельный участок, общей площадью 84 кв.м, обязав истца ФИО2 уплатить в консолидированный бюджет Краснодарского края 8763,29 (восемь тысяч семьсот шестьдесят три) рубля 29 копеек - выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 кв.м и части земельного участка площадью 8 кв.м., собственность на который не разграничена, рассчитанную в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ и Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края»; указать, что данное решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений относительно объекта незавершенного строительства – гаража, общей площадью 138,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> указать, что данное решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений относительно земельного участка, образованного врезультате объединения земельного участка с кадастровым номером № и частью земельного участка площадью 8 кв.м, собственность на который не разграничена; указать, что данное решение является основанием для заключения между управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и ФИО2 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и частью земельного участка площадью 8 кв.м, собственность на который не разграничена.

Встречный иск мотивирован тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлся собственником земельных участков с кадастровым номером №, площадью 24+/- 2 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24+/- 2 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время данные земельные участки объединены под кадастровым номером №, общей площадью 48+/- 2 кв.м, категория земель — земли населенных пунктов, для размещения индивидуального гаража, местоположение: <адрес>, <адрес>. Кроме того, на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Тихорецкий район он использует земельный участок с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №. В соответствии с п. 1.2 Договора часть земельного участка площадью 11 кв.м, расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций, объекта электросетевого хозяйства. Весной 2021 года кадастровым инженером по его заявлению были вынесены границы принадлежащих ему земельных участков. После чего он приступил к строительству гаража на два машиноместа. В ноябре 2021 года администрацией муниципального образования Тихорецкий район в его адрес направлено письмо, из которого следует, что при визуальном осмотре возведенного им объекта капитального строительства - гаража, установлено, что строение возведено на трех земельных участках, используемых им на разном праве (собственность и аренда), а также, что возведенное им двухэтажное капитальное здание с многоскатной кровлей и консольными конструктивными элементами, выступает за границы используемых им земельных участков, соответственно объект частично расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Данный факт подтвержден заключением кадастрового инженера ФИО4. Из указанного заключения следует, что площадь земельного участка общего пользования муниципального образования Тихорецкий район, занятая строением, составляет 8 кв.м. Строение пересекает смежный земельный участок с кадастровым номером №; площадь пересечения составляет 3 кв.м. При строительстве здания были нарушены габариты строительного объекта, что повлекло за собой неверные границы здания, расположенного на земельном участке, также повлекшее за собой неверные координаты земельного участка. Решением Тихорецкого районного суда от 18 августа 2022 года к делу № 2-1057/2022 установлены границы земельного участка с кадастровым номером № и №, то есть, исправлены ошибки в местоположении, площади и конфигурации этих земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию муниципального образования Тихорецкий район с заявлением о выкупе части земельного участка, занятого возведенным им строением гаража. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в выкупе было отказано. В соответствии с техническим паспортом на возведенный им гараж литер «Г» - строение <адрес>, его общая площадь составляет 138,7 кв.м, площадь здания превышает площадь используемых им земельных участков. Как уже было указано ранее, спорное здание гаража возведено на земельных участках, используемых им на праве собственности и аренды. Возведенное им строение - здание гаража, выходит за границы принадлежащих ему земельных участков по ошибке, в связи с неточностью, допущенной кадастровым инженером при выносе границ земельных участков. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, по встречному иску просил отказать в удовлетворении в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали встречные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, по основному иску просили отказать в удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика по встречному иску администрации МО Тихорецкий район ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения встречных исковых требований. Из письменного отзыва следует, что по поручению суда, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» проведена строительно-техническая экспертиза в отношении спорного объекта - здания, расположенного в поселке Парковый Тихорецкого района. По результатам ознакомления с представленным заключением эксперта администрация муниципального образования Тихорецкий район сообщает следующее. Спорный объект расположен на земельном участке с видом разрешенного использования «Для размещения индивидуального гаража» принадлежащем на праве собственности ФИО2, на земельном участке с видом разрешенного использования «Объекты гаражного назначения» принадлежащем на праве аренды ФИО2, а также на землях государственной собственности. Размещение объекта капитального строительства на двух и более земельных участков допускается действующим законодательством Российской Федерации только в случае, если указанные земельные участки являются смежными, принадлежат лицу на праве собственности и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования и имеют одинаковый вид разрешенного использования. В противном случае размещение объекта на двух и более земельных участках, а также за границами земельных участков не допустимо. Также, согласно заключению эксперта, занятый указанным объектом земельный участок, находящийся в государственной собственности расположен в территориальной зоне «Улично-дорожной сети», в границах которой не допустимо строительство объектов капитального строительства. Как указано в заключении эксперта - спорный объект расположен в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи «ВЛ-0,4 кВ от ТП В-1-98». Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций, юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Согласно Правилам землепользования и застройки Парковского сельского поселения Тихорецкого района максимальная высота зданий и сооружений в границах территориальной зоны транспортной инфраструктуры не должна превышать 7 метров. В представленном заключении эксперта высота спорного объекта составляет 7,95 метров. В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, строение, сооружение, возведенное без получения разрешения на строительство является самовольной постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу. Учитывая, что согласно представленному заключению эксперта, спорное строение не соответствует установленным требованиям, нарушает права третьих лиц (администрации муниципального образования Тихорецкий район и электросетевой организации), а построенный объект не соответствует виду разрешенного использования земельных участков, на которых объект расположен, просит отказать в удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 в полном объеме.

Представитель ответчика по встречному иску администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, возражений, относительно встречных исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Кубань» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ПАО «Россети Кубань» (Тихорецкий РЭС) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по основному иску - на стороне ответчика, по встречному иску - на стороне истца. По данному делу сообщают, что ПАО «Россети Кубань» согласно ст.3 Федерального Закона РФ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, основным видом деятельности ПАО «Россети Кубань» в соответствии с п.3.2 Устава ПАО «Россети Кубань» является передача электроэнергии. ПАО «Россети Кубань» принадлежит на праве собственности воздушная линия электропередачи В Л-0,4 кВ от ТП В-1-98, инв. № (далее ВЛ- 0,4 кВ), проходящая по территории Тихорецкого района Краснодарского края, в том числе по земельному участку, имеющему кадастровый номер № Данная линия электропередачи, введена в эксплуатацию в 1973 году. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ часть исследуемого здания расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Часть этого земельного участка и часть здания находятся в ЗОУИТ 23:32-6.1030 - Охранная зона воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от ТП В-1-98, данный факт подтверждает, действительно спорный объект находится в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ от ТП В-1-98.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, встречного иска, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Судом достоверно установлено, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ истцом по основному иску (ответчиком по встречному) управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий районответчику по основному иску (истцу по встречному) ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внесена запись в ЕГРН о регистрации договора аренды, дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № №, представленной в материалы дела.

В подпунктах 1.1 и 4.1.6 указанного договора аренды предусмотрена обязанность арендатора использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно положениям пункта 3.2.4 договора арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о досрочном расторжении Договора в случае использования Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, а также в случае выявления факта самовольного строительства в границах участка.

Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик по основному иску (истец по встречному) ФИО2 являлся собственником земельных участков с кадастровым номером №, площадью 24+/- 2 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24+/- 2 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В настоящее время данные земельные участки объединены под кадастровым номером №, общей площадью 48+/- 2 кв.м, категория земель — земли населенных пунктов, для размещения индивидуального гаража, местоположение: <адрес>.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра установлено, что на земельном участке и двум прилегающим к нему земельным участкам с кадастровыми номерами № и № расположен единый двухэтажный объект, предположительно станция технического обслуживания автомобилей.

В адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указывалось, что арендодатель намерен расторгнуть договор аренды, в связи с чем, арендатору необходимо подписать соглашение о расторжении договора аренды и освободить земельный участок. Указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением с почтовым отправлением №.

Требование истца о расторжении договора аренды основано на пунктах 1 и 2 ст. 46 ЗК РФ, а также п. 2 ст. 45 ЗК РФ (использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, а также при создании или возведении на земельном участке самовольной постройки).

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом срок либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии в их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Данное положение также содержится и в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» где указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ ст.ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен предоставить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Со стороны истца Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район суду не представлены доказательства нарушений договора аренды земельного участка со стороны ответчика ФИО2, кроме как желания его расторгнуть.

Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истец не представил суду доказательств, послуживших основанием для расторжения договора аренды, то заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно доводам ответчика ФИО2, кадастровым инженером по его заявлению были вынесены границы принадлежащих ему земельных участков. После чего он приступил к строительству гаража на два машиноместа. В ноябре 2021 года администрацией муниципального образования Тихорецкий район в его адрес направлено письмо, из которого следует, что при визуальном осмотре возведенного им объекта капитального строительства - гаража, установлено, что строение возведено на трех земельных участках, используемых им на разном праве (собственность и аренда), а также, что возведенное им двухэтажное капитальное здание с многоскатной кровлей и консольными конструктивными элементами, выступает за границы используемых им земельных участков, соответственно объект частично расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Данный факт подтвержден заключением кадастрового инженера ФИО4. Из указанного заключения следует, что площадь земельного участка общего пользования муниципального образования Тихорецкий район, занятая строением, составляет 8 кв.м. Строение пересекает смежный земельный участок с кадастровым номером №; площадь пересечения составляет 3 кв.м. При строительстве здания были нарушены габариты строительного объекта, что повлекло за собой неверные границы здания, расположенного на земельном участке, также повлекшее за собой неверные координаты земельного участка.

Решением Тихорецкого районного суда от 18 августа 2022 года к делу № 2-1057/2022 установлены границы земельного участка с кадастровым номером № и №, то есть, исправлены ошибки в местоположении, площади и конфигурации этих земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию муниципального образования Тихорецкий район с заявлением о выкупе части земельного участка, занятого возведенным им строением гаража. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в выкупе было отказано.

В соответствии с техническим паспортом на возведенный ФИО2 гараж литер «Г» - строение <адрес>, его общая площадь составляет 138,7 кв.м; площадь здания превышает площадь используемых им земельных участков. Спорное здание гаража возведено на земельных участках, используемых им на праве собственности и аренды. Возведенное им строение - здание гаража, выходит за границы принадлежащих ему земельных участков по ошибке, в связи с неточностью, допущенной кадастровым инженером при выносе границ земельных участков.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или та-кими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 222 ГК РФ данное здание гаража является самовольной постройкой, так как строительстве здания были нарушены габариты строительного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если постройка соответствует установленным требованиям, то есть параметрам, установленным правилами землепользования к застройке, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам постройки, предусмотренным законом (абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ);

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровые граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Возведенный истцом (ответчиком по основному иску) объект - гараж, соответствует целевому назначению земельных участков, что подтверждается договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения и выписками из ЕГРН.

Спорный объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Данный факт также подтверждается техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой следует, что здание находится в стадии строительства, т.е. нет кровельного покрытия, отсутствуют полотна ворот, нет внутренней отделки, электроснабжения. Здание не эксплуатируется. Однако, наличие смотровой ямы, двух ворот в помещении №1, наличие помещения для стоянки автомобилей, позволит эксплуатировать здание как гараж. Исследуемое здание является объектом капитального строительства. Назначение нежилого здания - гараж. Общая площадь гаража составляет 138,7 кв.м.

Часть исследуемого здания расположена на земельном участке с кадастровым номером №, часть здания расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Фасадной часть здания на 0,42 м выходит на земли государственной собственности, задняя часть здания на 0,5 м выходит на земли государственной собственности.

Часть исследуемого здания расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Процент застройки данного земельного участка составляет-100%. Часть исследуемого здания расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Процент застройки данного земельного участка составляет-100%. Часть исследуемого здания расположена на неразграниченных землях, находящихся в государственной собственности, определить процент застройки этих земельных участков невозможно.

Назначение исследуемого нежилого здания - гараж. Земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для размещения индивидуального гаража. Земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: Объекты гаражного назначения. Назначение нежилого здания гаража соответствует виду разрешенного использования земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №.Фасадная часть здания находится в зоне транспортной инфраструктуры (ТЗ 500) Парковского сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края. Данная зона допускает строительство гаража.Задняя часть здания находится в зоне улично-дорожной сети.В этой зоне не допускается строительство объектов капитального строительства, в том числе гаража.

Часть исследуемого здания расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Часть этого земельного участка и часть здания находятся в ЗОУИТ 23:32-6.1030 - Охранная зона воздушной линии электропередачи "ВЛ-0,4 кВ от ТП В-1-98".

Исследуемый гараж соответствует пунктам п.4.11, п.4,17, п.5.1.10, п. 5.1.12, п.5.1.18, п.5.1.20, п.5.1.44, п.5.1.1, п.5.1.54 СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей»; ст.53 ФЗ от 22.07.2008 №123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением №). Вследствие того, что суммарная застроенная площадь между зданиями меньше площади этажа в пределах пожарного отсека равного 1200 м2 и существуют необходимые пожарные проезды, противопожарное расстояние между рассматриваемыми зданиями не нормируется, следовательно рассматриваемый объект соответствует п. 6.1.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Согласно п.5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства (абзац в редакции, введенной в действие с 15 мая 2008 года Изменением № 1 от 10 апреля 2008 года, - см. пред. редакцию) здание гаража. Исследуемое здание гаража не классифицируются по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Санитарно-защитная зона для данных зданий не устанавливается. Исследуемое здание соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне транспортной инфраструктуры (ТЗ 500). Земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне транспортной инфраструктуры (ТЗ 500). Фасадная часть здания находится в зоне транспортной инфраструктуры (ТЗ 500). Задняя часть здания находится в зоне улично-дорожной сети. Для каждой зоны установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Определить соответствие предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилом землепользования и застройки Парковского сельского поселения Тихорецкого района, невозможно т.к. исследуемое здание находится в разных зонах. При внесении изменений в градостроительную документацию Парковского сельского поселения в части зонирования, исследуемое здание будет находиться в зоне транспортной инфраструктуры (ТЗ 500). Исследуемое здание будет соответствовать предельным параметрам разрешенного строительства в части этажности здания, в части отступа от красной линии, в части отступа от границ земельного участка, в части процент застройки земельного участка, в части площади объекта, не будет соответствовать в части высоты здания, т.к высота здания составляет 7,95м, что больше нормированной высоты-7,0 м.

При проведении осмотра специалист руководствовался положениями «Методических рекомендаций по организации и проведению выборочных проверок качества строительства объектов» и СП по проектированию и строительству СПИ-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений». Основные строительные конструкции здания, находятся в исправном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство нежилых зданий. Повреждения несущих конструкций, снижающие их прочность и устойчивость, на момент исследований отсутствуют. Характерные деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент исследования отсутствуют. Основные строительные конструкции объектов находятся в работоспособном состоянии, отвечают действующим нормативным документам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При проведении исследований по предыдущим вопросам установлено, что часть исследуемого здания расположена на земельном участке с кадастровым номером №, часть здания расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Фасадной часть здания на 0,42м выходит на земли администрации МО Тихорецкий район, задняя часть здания на 0,5м выходит на земли администрации МО Тихорецкий район, что нарушает права третьих лиц. Часть исследуемого здания расположено на земельном участке с кадастровым номером № и частично находится в ЗОУИТ 23:32-6.1030 - Охранная зона воздушной линии электропередачи "ВЛ-0,4 кВ от ТП В-1-98", что нарушает права третьих лиц. Сохранение исследуемого объекта возможно, при внесении изменений в градостроительную документацию Парковского сельского поселения в части зонирования. Сохранение исследуемого объекта возможно, при вынесения исследуемого объекта из охранной зоны воздушной линии электропередачи "ВЛ-0,4 кВ от ТПВ-1-98".

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что он является представителем ПАО «Россети Кубань» (Тихорецкий РЭС), указал их права, как третьих лиц, не нарушены, поскольку там имеется глухая стена здания. Указал, что необходимы изменения в охранную зону воздушной линии электропередачи.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста эксперт ФИО10 показала, что она проводила дополнительный осмотр и обмер спорного объекта, и, высоты здания на момент дополнительного осмотра не превышает 7 метров, поскольку был произведен демонтаж части кровли, и, следовательно соответствует нормативу высоты. Также указала, что спорный объект не завершен строительством.

Таким образом, истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольно возведенной постройки. Учитывая положительное техническое заключение по определению соответствия правил землепользования и застройки здания гаража от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, позиции представителя ПАО «Россети Кубань» (Тихорецкий РЭС) ФИО8, а также эксперта ФИО10, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 и отказе в удовлетворении исковых требований Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО2 к Управлению муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район, администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района, администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности, удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства – гаража, общей площадью 138,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Объединить земельные участки с кадастровым номером № и частью земельного участка площадью 8 кв.м, собственность на который не разграничена.

Признать право собственности ФИО2 на объединенный земельный участок, общей площадью 84 кв.м, обязав истца ФИО2 уплатить в консолидированный бюджет Краснодарского края 8763,29 (восемь тысяч семьсот шестьдесят три) рубля 29 копеек - выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 кв.м и части земельного участка площадью 8 кв.м, собственность на который не разграничена, рассчитанную в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ и Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 № 226 «Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края».

Данное решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений относительно объекта незавершенного строительства – гаража, общей площадью 138,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Данное решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений относительно земельного участка, образованного в результате объединения земельного участка с кадастровым номером № и частью земельного участка площадью 8 кв.м, собственность на который не разграничена.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента получения копии решения суда.

Судья О.Ю. Горчаков