Дело № 2а-231/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000220-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.

с участием

помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Фоминой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Красноборский» о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России «Красноборский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, на основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» в связи с совершением осужденным административных правонарушений, а также о дополнении последнему ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование указал, что решением Красноборского районного суда Архангельской области от 31 мая 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу. На период административного надзора установлены административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 08 июня 2022 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел. ФИО1 поставлен на профилактический учет 24 июня 2021 года с заведением дела административного надзора. ФИО1 с момента продления ему административного надзора продолжил совершать противоправные деяния, а именно допустил семь фактов несоблюдения административных ограничений, а также два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и пять административных правонарушений против порядка управления. В связи с тем, что ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не оказывают на него необходимого профилактического воздействия, он продолжает совершать административные правонарушения, допускает факты несоблюдения административных ограничений, поэтому требует пристального контроля со стороны правоохранительных органов для предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1., явка которого не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в его отсутствие, выразил согласие с продлением в отношении него административного надзора и установлением дополнительного административного ограничения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица

С учетом заявленного административным ответчиком ФИО1 ходатайства о рассмотрении административного иска в его отсутствие, с указанием им позиции по заявленным требованиям, исходя из представленных доказательств в материалы дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в его отсутствие.

Прокурор Фомина С.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просил продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения по основаниям, указанным в иске.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных административного истца и административного ответчика.

Заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений … подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 23 августа 2016 года за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением определенных судом обязанностей.

Постановлением Красноборского районного суда Архангельской области от 01 марта 2018 года условное осуждение по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 23 августа 2016 года отменено и постановлено исполнить назначенное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 23 августа 2016 года с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 30 июня 2017 года с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района архангельской области от 26 октября 2017 года, окончательно назначено 2 года 7 месяцев 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 02 сентября 2020 года по отбытию назначенного срока наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, в совершении которых ФИО1 был признан виновным приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 23 августа 2016 года, в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО1 по вышеуказанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 31 мая 2021 года, вступившим в законную силу 16 июня 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Красноборского районного суда Архангельской области от 08 июня 2022 года установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении настоящего дела судом достоверно установлено, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора, последний в течение года привлекался к административной ответственности, а именно 04.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (три постановления), 17.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 06.01.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 16.12.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 04.02.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (два постановления), 05.02.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (два постановления) с назначением наказаний в виде административного штрафа и административного ареста.

Постановления вступили в законную силу, факты совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспариваются ФИО1

По месту жительства со стороны органа местного самоуправления отмечено, что жалоб и заявлений от граждан в отношении ФИО1 не поступало, проживает последний один. Участковый уполномоченный полиции в целом характеризует ФИО1 неудовлетворительно, указывает, что последний проживает по месту регистрации, квартира в антисанитарном состоянии, запаса дров не имеется, не работает, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Срок административного надзора ФИО1, установленный решением Красноборского районного суда Архангельской области от 31 мая 2021 года, вступившим в законную силу 16 июня 2021 года, и продленный решением Красноборского районного суда Архангельской области от 08 июня 2022 года истекает 15 декабря 2024 года.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев не выходит за пределы срока, необходимого для погашения судимости, которая будет являться погашенной 01 сентября 2028 года.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 ФЗ об административном надзоре суд в течение срока административного надзора … на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 характеризуется в целом неудовлетворительно, не соблюдает установленные ранее судом административные ограничения, поэтому в целях недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей к жизни в обществе с соблюдением норм права дополнение ранее установленных административных ограничений явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является необходимым и обоснованным.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, что не нарушит прав осужденного, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, и будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Красноборский» о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Красноборского районного суда Архангельской области от 31 мая 2021 года на 6 (шесть) месяцев.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения - обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области (<...>) в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.

Судья Я.А. Королева