УИД №77RS0001-02-2022-012975-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., с участием помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Демкиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-880/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Свиблово о признании незаконным и отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Свиблово о признании незаконным и отмене решения № 10/12 от 29.07.2022 об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Свиблово по многомандатному избирательному округу № 2, принятии решения по существу. Требования мотивированы тем, что оснований для признания подписей недействительными не имеется.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что оспариваемое решение законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 21 июня 2022 Советом муниципальных депутатов района Свиблово было принято решение о проведении выборов в Совет муниципальных депутатов района Свиблово.

Решение было опубликовано в Московском муниципальном вестнике 24 июня 2022г.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Свиблово (ИКМО) № 2/6 от 21.06.2022 «О количестве подписей избирателей, необходимом для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Свиблово, выдвинутого по соответствующему многомандатному избирательному округу» определено необходимое для регистрации количество подписей избирателей в количестве 19 подписей.

Административным истцом в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Свиблово представлено 23 подписи избирателей.

Как указано в протоколе об итогах проверки подписных листов, содержащих подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Свиблово по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО1 от 23.07.2022, среди отобранных для проверки подписей обнаружено 10 недостоверных и (или) недействительных подписей, т.е. количество представленных достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата (л.д. 11).

Согласно ведомости проверки подписных листов, содержащих подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Свиблово по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО1 от 24.07.2022, признаны недействительными 10 подписей избирателей, а именно: **., *., ***., х., хх., ххх., хххх., ****., ХХ., ХХХ. (л.д. 12-13).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Свиблово от 29.07.2022 № 10/12 административному истцу отказано в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Свиблово по многомандатному избирательному округу № 2.

Решением Московской городской избирательной комиссии № 20/8 от 08.08.2022 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Согласно таблицам сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО1 по многомандатному избирательному округу № 2 на выборах депутатов Совета депутатов муниципального округа Свиблово от 25.07.2022 и от 04.08.2022, у избирателей **. адрес регистрации не соответствует адресу, указанному в подписном листе; у избирателей **. паспорт не соответствует номеру, указанному в подписном листе.

Кроме того, как указывает административный ответчик, в подписных листах у избирателя **. имеется исправление в адресе регистрации (л.д. 20), у избирателя *. имеются исправления в фамилии и отчестве (л.д. 22), у избирателя ***. имеются исправления в имени и дате внесения подписи (л.д. 24).

Как пояснил в судебном заседании административный истец, он согласен с замечаниями ИКМО в отношении подписей избирателей *. и **.

Согласно п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительными признаются подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи; подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В силу п. 24 ст. 38 приведенного Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт «д»).

Аналогичная норма содержатся в ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь требованиями действующего законодательства, исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку правомерность оспариваемого решения избирательной комиссии об отказе в регистрации ФИО1 в качестве кандидата в связи с недостаточным количеством представленных им достоверных подписей избирателей подтверждена в ходе судебного разбирательства.

При этом довод административного истца о том, что неоговоренных исправлений в подписных листах не имеется судом отклоняется, поскольку на правильность оспариваемого решения не влияет, принимая во внимание наличие еще 7-ми недействительных по иным основаниям подписей из представленных 23-х.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Свиблово о признании незаконным и отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2022 года.

Решение суда в окончательной форме принято 25 августа 2022 года.

Судья О.В. Фомичева