Решение по делу № 2-783/2025 от 03.12.2025 - о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дело № 2-783/2025

75RS0027-01-2025-001161-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Терновой Ю.В.,

при секретаре Тимаковой О.В.,

с участием истца БАГ

представителя ответчика НВГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. В продолжительность специального стажа не включены периоды работы с 02.01.1991 по 31.12.1998 года, так как в решении указано, что с 02.01.1991 по 31.12.1998 он работал в должности монтера пути-шофера в Шилкинской дистанции пути, и такая должность не предусмотрена Списком Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 №272. Фактически в указанный период он работал в должности монтера пути в Шилкинской дистанции пути.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Забайкальскому краю №5456 от 27.06.2025 года об отказе включения истцу периода работы в Шилкинской дистанции пути в должности монтера пути с 02.01.1991 по 31.12.1998 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить указанный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить истцу досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец БАГ заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что в спорный период времени работал в должности монтера пути в Шилкинской дистанции пути ПЧ-6 первый околоток. При трудоустройстве в 02.01.1991 году мастер сказал ему указать в заявлении о приеме на работу, что он устраивается на должность монтера пути и шофера. Он так и сделал, однако, в должности шофера он никогда не работал, работу монтера пути и шофера никогда не совмещал. Он работал в должности монтера пути на полную ставку, в течение полного рабочего дня - с 08 утра до 17 вечера, 5 дней в неделю. Заработную плату получал только как монтер пути. Бригада, в которой он состоял, работала на двухпутном участке железнодорожного пути с 6372 км по 6383 км. До этого участка они всегда добирались пешком. Никакого автомобильного транспорта на предприятии в тот период времени не было. Участок пути с 1991 по 1997 годы относился к участку с интенсивным движением поездов. В должности монтера пути он обследовал и ремонтировал железнодорожные пути, ему выдавалась спецодежда. Перед началом работы мастер проводил инструктаж по технике безопасности. Его работа протекала под воздействием вредных факторов: погодные условия (работали круглый год в любую погоду), шум и вибрация от движения поездов, испарение химических веществ, выделяемых от шпал, которыми уложен железнодорожный путь, повышенное значение напряжения электрической цепи, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны.

Представитель ответчика НВГ, действующая на основании доверенности, требования не признала по доводам письменного отзыва, указав, что спорные периоды работы истца не имеют соответствующего документального подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени за период работы монтера пути. Должность монтер пути-шофер не предусмотрена Списком №272, информация о совмещении/совместительстве, произведенных доплатах не прослеживается. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога ПЕВ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменному отзыву, имеющемуся в материалах дела, с требованиями истца согласен и поддерживает их.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ТВМ суду пояснила, что она с 1982 года по 2006 год работала в Шилкинской дистанции пути монтером пути. С БАГ она работала в одной бригаде. БАГ тоже работал монтером пути. Обязанности шофера он никогда не выполнял. До своего участка работы они добирались пешком.

Свидетель ТСН суду пояснила, что работала монтером пути Шилкинской дистанции пути с 1991 по 1993 год. БАГ тоже был трудоустроен монтером пути в указанный период. До рабочего участка монтеры добирались пешком. Рабочего транспорта она никогда не видела. Говорили, что служебная машина стояла сломанная в гараже.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом "г" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272).

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрена как подлежащая включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости работа в качестве монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Установлено, что БАГ зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 26.01.1999 года.

27.06.2025 года пенсионный орган вынес решение №5456 в отношении БАГ, которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал.

Ответчиком установлено, что на момент обращения БАГ имеет страховой стаж 28 лет 6 месяцев 19 дней, специальный стаж – 6 лет 7 месяцев 27 дней.

В продолжительность специального стажа не включены периоды работы истца: с 02.01.1991 по 31.12.1998 в должности монтер пути-шофер в Шилкинской дистанции пути, так как должность не предусмотрена Списком №272, согласно акту проверки №1 от 24.06.2025 информация о совмещении/совместительстве, произведенных доплатах не прослеживается, подтвердить занятость не менее 80% рабочего времени за период работы в качестве монтера пути по имеющимся на хранении в архиве документам не представляется возможным.

Согласно акту документальной проверки объединенного архива г.Могоча Службы управления делами Забайкальской железной дороги №1 от 24.06.2025, составленным главным специалистом-экспертом Отдела оценки пенсионных прав, проведена проверка занятости выполнением работ в качестве монтера пути в течение полного рабочего дня/не менее 80 процентов рабочего времени в отношении БАГ за период работы в Шилкинской дистанции пути Забайкальской железной дороги с 02.01.1991 по 31.12.1998. Согласно представленным документам с 02.01.1991 по 31.12.1998 работал в должности монтер пути-шофер. Информация о совмещении/совместительстве, произведенных доплатах не прослеживается. Подтвердить занятость не менее 80 процентов рабочего времени за период работы в качестве монтера пути по имеющимся на хранении в архиве документам не представляется возможным.

Из трудовой книжки истца следует, что он 02.01.1991 года принят на работу монтером пути 2 разряда в Шилкинскую дистанцию пути Забайкальской железной дороги. 01.02.1992 года ему присвоен 3 разряд монтера пути. 01.02.1995 года ему присвоен 4 разряд монтера пути. 01.01.1999 года переведен бригадиром пути по текущему содержанию пути.

Из справки, уточняющей особый характер работы от 26.03.2025 года №11, выданной Шилкинской дистанцией пути Забайкальской дирекции инфраструктуры Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» следует, что БАГ действительно работал в 6-ой дистанции пути Забайкальской железной дороги. С ДД.ММ.ГГГГ монтером пути занятый на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (участок Шилка-Карымская). С 01.01.1998 по 31.12.1998 отсутствие льготы, так как интенсивности движения поездов на магистральном участке Шилка-Карымская не было. Работу выполняет на открытом воздухе во все время года в большинстве своем в перерывах между поездами или в технологические окна в условиях шумного воздействия поездов, путевых машин, агрегатов, недостаточной видимости. Работа выполнялась полный рабочий день, на железнодорожных путях, загрязненных стоками и пропитанных антисептиками. В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400, Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Указано, что основанием для выдачи данной справки явилось: штатные расписания за 1991-2005 гг, табель учета рабочего времени за 1991-2005 гг, график движения поездов за 1991-2005 гг, книги приказов по личному составу с 1991-2005 гг, лицевые счета по заработной плате с 1991-2005 гг.

Согласно личной карточке №175 на имя БАГ 02.01.1991 года он принят на работу монтер пути-шофер. В графах за 01.02.1992, 01.02.1995 в разделе профессия стоит прочерк.

Согласно приказу о приеме на работу №516 от 28.12.1990 года БАГ принят на работу по должности монтер пути-шофер.

Согласно приказу №104 о переводе на другую работу от 31.12.1998 года БАГ переведен с должности монтер пути на должность бригадира.

В лицевом счете за 1991 год профессия БАГ указана как монтер пути-шофер. За указанный период ему начислялась заработная плата.

В лицевых счетах за 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998 гг профессия БАГ указана как монтер пути. За указанный период ему начислялась заработная плата.

Из архивной справки объединенного архива г.Могоча Забайкальской железной дороги от 11.09.2025 следует, что за 1991-1997 гг в течение года Б начислялась заработная плата.

Суду представлены штатные расписания Шилкинской дистанции пути Забайкальской железной дороги на 1993-1998 годы. Штатные расписания за 1991-1992 гг организации в составе документов в ГКУ Государственный архив <адрес> не хранятся.

Согласно штатному расписанию Шилкинской дистанции пути за 1993 г, в нем предусмотрена должность монтер пути, должности шофера (водителя) не имеется.

Штатным расписанием Шилкинской дистанции пути за 1994, 1995 гг предусмотрена должность монтер пути, а также водителя автомобиля ЗИЛ.

Штатным расписанием Шилкинской дистанции пути за 1996, 1997 предусмотрена должность монтера пути, должность водителя автомобиля в список не включена.

Согласно ответу Центральной дирекции управления движением Забайкальской дирекции управления движением ОАО «РЖД» от 25.11.2025 года интенсивность движения поездов – движение пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участка более 50 пар в сутки и однопутных – более 24 пар в сутки. Исходя из таблицы, на участке Карымская-Шилка в 1991-1997 гг имелась интенсивность движения поездов, в 1998 году – не имелось.

Иные документы в отношении БАГ, в том числе, трудовой договор, табели учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, приказу по личному составу, должностная инструкция монтера пути и другие первичные документы суду не представлены.

С учетом анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца на магистральных железных дорогах с интенсивным движением в период с 02.01.1991 по 31.12.1997 год.

Период с 01.01.1998 по 31.12.1998 не подлежит включению в специальный стаж истца ввиду отсутствия в данный период интенсивности движения поездов на магистральном участке Шилка-Карымская.

Период с 02.01.1991 по 31.12.1997 подлежит включению в специальный стаж истца, как период работы в должности, предусмотренной Списком №272 от 24.04.1992 года, в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, истец был принят на работу монтером пути, о чем имеется запись в трудовой книжке.

Полная занятость работы истца подтверждается лицевыми счетами, архивной справкой, из которых следует, что истец ежемесячно в указанный период получал заработную плату за установленную норму часов рабочего времени.

Кроме того, справкой, уточняющей характер работы, подтверждается работа истца в должности монтера пути в период с 02.01.1991 по 31.12.1997 в течение полного рабочего дня.

Из справки не следует, что истец в указанный период имел отвлечения от работы, совмещения с другими профессиями, отпуска без сохранения заработной платы, переводы.

Тот факт, что в приказе о приеме на работу, личной карточке работника, лицевом счете за 1991 год должность истца указана как монтер пути-шофер не свидетельствует о том, что имело место совмещение работ по профессии «монтер пути» и «шофер».

В лицевых счетах за 1992-1997 гг должность истца указана «монтер пути». Сведений о работе шофером не имеется.

В приказе о переводе истца на другую работу от 31.12.1998 года следует, что БАГ переведен с должности монтер пути на должность бригадира. Сведений о работе в должности шофера не имеется.

Из объяснений истца следует, что в заявлении о приеме на работу он указал должность монтер пути-шофер по просьбе представителя работодателя. Однако, в заявленный период он никогда не выполнял обязанности шофера, всегда выполнял трудовую функцию монтера пути.

Свидетели суду пояснили, что до своего рабочего участка бригада монтеров пути добиралась пешком. БАГ шофером не работал.

В представленных первичных документах информация о произведенных доплатах за совместительство отсутствует.

Иных сведений о неполном рабочем времени работы истца по льготной профессии в указанный период времени, иных обстоятельств возможного невключения данного периода в специальный стаж не представлено.

Отсутствие необходимых документов не по вине работника, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании решения пенсионного органа об отказе включения истцу периоды работы в должности монтера пути с 02.01.1991 по 31.12.1997 в специальный стаж, возложении обязанности включить периоды работы истца в специальный стаж БАГ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности досрочно назначить ему страховую пенсию, суд приходит к выводу об их удовлетворении в связи со следующим.

Стаж истца на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом зачтенных судом (7 лет) и пенсионным органом в добровольном порядке (6 лет 7 месяцев 27 дней) составляет более 12 лет 6 месяцев, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж истца составляет 28 лет 6 месяцев, при требуемом 25 лет.

30.04.2025 истцу исполнилось 55 лет.

С заявлением о досрочном назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 31.03.2025.

Соответственно истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с 30.04.2025, с момента достижения необходимого возраста (55 лет).

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования БАГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Забайкальскому краю №5456 от 27.06.2025 года в части невключения в специальный стаж работы истца периодов с 02.01.1991 по 31.12.1997 года в должности монтера пути Шилкинской дистанции пути Забайкальской железной дороги.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <***>) включить БАГ (СНИЛС №) в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.01.1991 по 31.12.1997 года в должности монтера пути Шилкинской дистанции пути Забайкальской железной дороги.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <***>) досрочно назначить БАГ (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 30.04.2025 года.

В удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1998 по 31.12.1998 года, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Терновая