Решение по делу № 2-1624/2022 от 27.10.2022 | Миллеровский районный суд (Ростовская область)

61RS0№-46

№ 2-760 /2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 27 октября 2022 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П.

при секретаре Орловой К.И.

в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности за вещевое имущество личного пользования,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за вещевое имущество личного пользования. В обоснование своих требований истец указывает, что между ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области (далее - СИЗО-1) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от 18.11.2019 г. «О приеме на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации ФИО1» (новая форма контракта 06.05.2020 г. №20/2020), на основании приказа ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 18.11.2019 года №299л/с. С 18.11.2019 г. по 20.08.2021 г. ФИО1 проходил службу в СИЗО-1 в должности младшего инспектора дежурной службы. Служебные отношения между СИЗО-1 и ФИО1 были прекращены 20.08.2021 года, на основании приказа Врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области от 20.08.2021 №213-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и увольнении ФИО1» по п.2 ч.2 ст.84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Вопросы, связанные с прохождением службы сотрудников уголовно-исполнительной системы (от назначения до увольнения с должности, социальные гарантии сотрудников, медицинское обслуживание, присвоение специального звания, привлечение к ответственности и т.п.) регламентируется Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений, в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года «Вопросы Федеральной службы исполнения наказании», нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России. На служебные отношения СИЗО-1 и ФИО1 распространялся Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2013 года №269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (с изменениями и дополнениями). Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В СИЗО-1 была проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Ростовской области за период с 01.03.2021 по 01.03.2022 гг. По результатам данной ревизии было установлено, что в нарушение Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», при расторжении контракта и увольнении сотрудников по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 84 вышеупомянутого Федерального закона, не возмещена стоимость вещевого имущества личного пользования, по которому не вышли сроки носки, в том числе ФИО1 В соответствии с накладной №00002074 от 14.09.2020 г. ФИО1 было выдано вещевое имущество на сумму 20 375 (двадцать тысяч триста семьдесят пять) рублей 35 копеек (копия накладной прилагается).После увольнения ФИО1 в адрес СИЗО-1 из ФКУ БМТиВС ГУ ФСИН России по Ростовской области поступила справка № 373 от 27.08.2021 г. на удержание стоимости вещевого имущества личного пользования, сроки носки которого не истекли, на сумму 4111 (четыре тысячи сто одиннадцать) рублей 42 копейки. В результате чего, у ФИО1 образовалась задолженность перед СИЗО-1 за предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки на сумму 4111 (четыре тысячи сто одиннадцать) рублей 42 копейки. ФИО1 была направлена претензия от 19.04.2022 №-62/14/11-137, согласно которой ему был предоставлен срок в количестве 30 дней для погашения задолженности за вещевое имущество личного пользования, образовавшейся у него перед СИЗО-1, в размере 4111(четыре тысячи сто одиннадцать) рублей 42 копейки в добровольном порядке. Однако, претензию ФИО1 не получил и она вернулась в адрес СИЗО-1. По состоянию на 29.08.2022 задолженность не погашена. Своими действиями, в части неуплаты денежных средств, ФИО1 нанес учреждению прямой действительный ущерб. По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Лицо, не обеспечившее получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения документов. Уклонение Ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения извещения может расцениваться как отказ от его получения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 19.07.2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в целях определения принадлежности сотрудника к службе в уголовно-исполнительной системе для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников утверждаются Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной одежды - федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Согласно ст. 71 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы. В соответствии с приказом Минюста России от 20.05.2013 № 71 «Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» организационные функции обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС осуществляет управление тылового обеспечения ФСИН России, а непосредственное обеспечение сотрудников вещевым имуществом осуществляется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС. Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по планам снабжения, составленным учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальным органам ФСИН России. Согласно пункту 19 приказа Минюста РФ от 20.05.2013 №71, пункта 2 «Порядка возмещения ФСИН увольняемым сотрудникам УИС РФ стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки», утвержденного приказом МЮ РФ от 24.12.2019 № 304 «Об утверждении Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки» возмещению подлежит выданное сотрудникам вещевое имущество личного пользования, сроки которого не истекли, при увольнении за нарушение условий контракта. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. В силу ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. По смыслу ст. 395 ГК РФ проценты подлежат уплате за каждый день просрочки. Согласно части 1 статьи 233 Трудового кодекса РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено этим кодексом или иными федеральными законами. Из указанных норм права в их взаимосвязи следует, что основанием для возложения на сотрудника уголовно-исполнительной системы (в том числе и бывшего сотрудника) материальной ответственности за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти, - является наличие виновного противоправного поведения сотрудника, приведшего в результате к возникновению ущерба. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», ст. 158 БК РФ - ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов РФ. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения уголовно-исполнительной системы.

Истец просит: Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области задолженность за вещевое имущество личного пользования сроки носки которого не истекли в сумме 4 111 (четыре тысячи сто одиннадцать) рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области проценты за пользование чужими денежными средствами.

Истец в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела. В представленном суду ходатайстве указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав представленные документы, считает, что иск подлежит удовлетворению.

К такому мнению суд пришел по следующему:

Из заявления ФИО1 о принятии его на службу в уголовно-исполнительную систему России от 18.11.2019 года видно, что оно подписано собственноручно ФИО1 (л.д.8).

Из выписки из приказа № 299л/с от 18.11.2019 года видно, что ФИО1 принят на службу в уголовно-исполнительную систему РФ и назначен на должность мл. инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО (л.д.9).

Из контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 18.11.2019 года видно, что он заключен между федеральной службой исполнения наказаний и ФИО1 (л.д.10-12).

Из контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № 20/2020 от 06.05.2020 года видно, что он заключен от имени Российской Федерации врио. начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО капитаном внутренней службы ФИО2 и ФИО1 (л.д.13-15).

Из выписки из приказа № 212-л. от 20.08.2021 года видно, что расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и уволен со службы уголовно-исполнительной системе РФ ФИО1(л.д.18).

Из претензии № 62/11-137 видно, что она направлялась в адрес ФИО1 19.04.2022 года (л.д.22).

Из выписки акта документальной ревизии от 31.03.2022 года видно, что ФИО1 не возмещена стоимость вещевого имущества личного пользования при расторжении контракта и увольнении (л.д.26).

Согласно ст. 71 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы. В соответствии с приказом Минюста России от 20.05.2013 № 71 «Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» организационные функции обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС осуществляет управление тылового обеспечения ФСИН России, а непосредственное обеспечение сотрудников вещевым имуществом осуществляется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС. Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по планам снабжения, составленным учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальным органам ФСИН России. Согласно пункту 19 приказа Минюста РФ от 20.05.2013 №71, пункта 2 «Порядка возмещения ФСИН увольняемым сотрудникам УИС РФ стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки», утвержденного приказом МЮ РФ от 24.12.2019 № 304 «Об утверждении Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки» возмещению подлежит выданное сотрудникам вещевое имущество личного пользования, сроки которого не истекли, при увольнении за нарушение условий контракта. В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. В силу ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами суд не находит, поскольку ст. 395 ГК РФ предусматривает ответственность за неисполнение денежного обязательства, такого обязательства у ответчика перед истцом не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт РФ серия 6019 № выдан 09.07.2019 года ГУ МВД России по РО, к.п. 610-043) в пользу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области (ИНН <***>, КПП 616301001, ОГРН <***>, ОКТМО 60701000001, л/с <***> в УФК по Ростовской области (ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области), БИК 016015002, р/с<***>, к/с 03100643000000015800, код доходов: 32011302991010200130) задолженность за вещевое имущество личного пользования сроки носки которого не истекли в сумме 4 111 (четыре тысячи сто одиннадцать) рублей 42 копейки.

Во взыскании с ФИО1 в пользу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 07.11.2022 года.

Судья Е.П. Шевлюга

Мотивированное решение

изготовлено 07.11.2022