К делу №2а-3586/2023
УИД № 23RS0040-01-2023-002584-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Отделу МВД России по г. Анапе о признании незаконными и отмене решений,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО3- ФИО4 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Отделу МВД России по г. Анапе о признании незаконными и отмене решений.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что он является гражданином Королевства Нидерланды, проживает в Российской Федерации. 12.10.2022 года ему был аннулирован выданный ранее вид на жительство в Российской Федерации, а 16.11.2022 года он снят с регистрации по месту жительства в связи с аннулированием разрешения на временное проживание. На территории Российской Федерации ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 ФИО1. В собственности его жены имеется квартира площадью 85,9 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, кВ. 175. Основанием для принятия оспариваемого решения послужило решение №10209000/120422/З-02856 от 12 апреля 2022 года Псковской таможни о неразрешении въезда административному истцу в Российскую Федерацию, которое в последующем было отменено Псковским городским судом.
Согласно административному иску ФИО3 просил суд признать незаконными и отменить решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.10.2022 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и от 16.11.2022г. о снятии его с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, кВ. 175.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности от 06.10.2023 года, поддержал административные исковые требования.
В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю – ФИО6, действующая на основании доверенности от 08.01.2023 года, административные исковые требования не признала, предоставила письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление об оспаривании решений органа государственной власти от 12.10.2022 года и от 16.11.2022 года направлено в суд согласно штампу на почтовом конверте 02.04.2023 года, чем был нарушен предоставленный срок, установленный статьей 219 КАС РФ.
Поскольку ФИО3 данное решение не получал в связи с тем что административный истец находился за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем суд считает возможным восстановить срок на подачу административного иска.
При изложенных обстоятельствах, суд в целях соблюдения установленного статьей 47 Конституции РФ права на судебную защиту суд считает возможным восстановить срок на подачу административного иска.
Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес>, имеет паспорт иностранного гражданина №NRR33DDD2 от 07.09.2017 года.
29.03.2022 года ФИО3 получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 28.03.2025 года.
12.04.2022 года Псковской таможней было вынесено решение №10209000/120422/3-02856 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина, на основании пп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ.
25.07.2022 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю получена информация из Псковской таможни о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации ФИО3
12.10.2022 года заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю утверждено решение об аннулировании ранее выданного ФИО3 разрешения на временное проживание в Российской Федерации, на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ.
21.10.2023 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отдел МВД России по городу Анапе было направлено поручение о снятии ФИО3 с регистрации по месту жительства.
16.11.2022 года ФИО3 снят с регистрации по месту жительства, ввиду аннулирования разрешения на проживания, о чем сообщено в письме Отдела МВД России по г. Анапе.
28.02.2023 года Псковским городским судом Псковской области удовлетворен административный иск ФИО3 и признано незаконным решение Псковской таможни №10209000/120422/3-02856 от 12.04.2022г. о не разрешении гражданину ФИО3 въезда в Российскую Федерацию. На Псковскую Таможню возложена обязанность внести сведения о признании незаконным решения Псковской таможни №10209000/120422/3-02856 от 12.04.2022г.
Апелляционным определением Псковского областного суда от 20.07.2023 года оставлено без изменений решение Псковского городского суда от 28.02.2023 года, то есть вступило в законную силу.
Иностранные граждане пребывают (проживают) на территории Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован на территории Российской Федерации совместно со своей супругой ФИО1, регистрация осуществлена по месту жительства супруги ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации. Указанные обстоятельства суд расценивает как признак того, что у ФИО3 на территории Российской Федерации сложились семейные отношения.
Поскольку решение об аннулировании ранее выданного ФИО3 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина, имеющего на территории РФ семью, представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, такие меры могут быть применены уполномоченным органом исполнительной власти и судом только с учетом личности правонарушителя и характера совершенного административного правонарушения, т.е. степени его общественной опасности.
Исходя из предоставленных материалов, суд не усматривает признаков общественной опасности нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации, также как и признаков угрозы национальной безопасности страны нахождения.
Регистрацию ФИО3 по месту жительства у супруги-гражданки Российской Федерации, суд расценивает как признаки обеспеченности жильем на территории Российской Федерации.
ФИО3 задолженности по уплате налогов и сборов в Российской Федерации не имеет, судимости в Российской Федерации не имеет, подозреваемым или обвиняемым не в Российской Федерации является, недоимки по иным административным штрафам не имеет, доказательств обратного административным органом не предоставлено.
Учитывая тот факт, что решением Псковского городского суда административные исковые требования ФИО3 к Псковской таможне о признании незаконным решения от 12.04.2022 года № 10209000/120422/З-02856 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и его отмене – удовлетворены, а в последующем апелляционным определением от 20.07.2023г. решение Псковского городского суда от 28.02.2023г. оставлено без изменения, в части отмены решений административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что вышеуказанное решение от 12.04.2022 года № 10209000/120422/З-02856 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию отменено 20.07.2023, вынесенные на основании данного решения акты, а именно: решение об аннулировании ранее выданного ФИО3 разрешения на временное проживание в Российской Федерации заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.10.2022, а также решение о снятии ФИО3 с регистрации по месту жительства отделом МВД России по г. Анапе. от 16.11.2022 подлежат отмене.
На основании части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При изложенных обстоятельствах, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части отмены решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12 октября 2022 года об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Королевства ФИО3 , решения о снятии с регистрации по месту жительства ФИО3 , вынесенное на основании решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.10.2022 года.
В удовлетворении административных требований о признании незаконными вышеуказанных решений надлежит отказать, поскольку административный орган руководствовался действующим решением Псковской Таможни, в связи с чем, на момент вынесения оспариваемого решения они соответствовали требованиям Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Отменить решении ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12 октября 2022 года об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Королевства ФИО3 .
Отменить решение о снятии с регистрации по месту жительства ФИО3 , вынесенное на основании решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.10.2022 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Г. Игорцева
Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года
Первомайскийрайонный суд г. КраснодараКраснодарского краяул. Колхозная, 92,г. Краснодар, Краснодарский край350010тел. (861) 224-17-53;факс (861) 224-18-21;pervomaisky.krd@sudrf.ru№2а-3586/2023г.
ГУ МВД России по Краснодарскому краю 350020, <...> ФИО3 <адрес>
Направляю в Ваш адрес копию решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 10.10.2023г. для сведения.
Приложение: по тексту.
Судья Первомайского районного
суда г.Краснодара Е.Г. Игорцева