Дело 2-в12/2023 (2-в175/2022)

УИД 36RS0016-02-2022-000223-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 10 января 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика – администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, просил признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение огородничества, площадью 5000 кв. м. каждый, и снять их с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, границы земельного участка на местности до настоящего времени не установлены.

Летом 2022 года он заключил договор о проведении кадастровых работ и установлении границ принадлежащего ему земельного участка на местности.

В ходе кадастровых работ установить границы не представилось возможным, т.к. кадастровым инженером было установлено пересечение земельного участка с границами трех других земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №.

Формирование земельного участка происходило в соответствии с фактическим использованием земельного участка.

Согласно п.п. 2,5 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с месторасположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждением схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, за исключением случаем, установленных федеральными законами.

Снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, уточненных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после 01.03.2008 г. на основании ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не осуществляется. Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка может быть осуществлено в случае его преобразования в соответствии с положениями ст. 41 Закона о регистрации, на основании вступившего в законную силу судебного акта, а также в случае, если земельный участок является дублирующим по отношению к другому земельному участку.

Таким образом, истец считает, что отсутствуют основания для подачи заявления о снятии с кадастрового учета указанных участков.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающий угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающий угрозу его нарушения.

Истец указывает, что постановка земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; № нарушает его права, а именно: он не может установить границы используемого им земельного участка, поскольку имеется пересечение границ, в связи с чем, необходимо снять их с кадастрового учета.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признал в полном объеме, возражений не имеет.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (ч. 7 ст. 7 Закона о регистрации).

В силу ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный им на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 10-15, 66-68). Право собственности на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ под номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела: 3-Описание местоположения земельного участка, отсутствуют (т. 1 л.д. 55-56).

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области №,№,№ утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение огородничества, площадью 5000 кв. м каждый, земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением государственных кадастровых номеров №, №, №. По данным ЕГРН сведений о правообладателе не имеется, земельные участки имеют статус «актуальные» (т. 1 л.д. 16-38, 69-77).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области и ФИО1, а также между администрацией Воробьевского муниципального района Воронежской области и ФИО2 заключены соглашения о расторжении ранее заключенных между сторонами договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и №, № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, № соответственно, которые зарегистрированы в Управлении Росреестра по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 78-83).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельных участков № с кадастровыми номерами № и №, № (т. 1 л.д. 60-65).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Исходя из положений Закона о регистрации, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности (части 14 и 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «актуальные», с государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

При этом, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 года № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», земельные участки могут быть сняты с учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, с учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение огородничества, площадью 5000 кв. м каждый, и снять с государственного кадастрового учета указанные земельные участки.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 17 января 2023 года.

Судья Симаков В.А.