Решение по делу № 2-5913/2025 от 02.10.2025 - о признании незаконной деятельности на земельном участке, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования.

Подольский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании незаконных действий Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Администрации г.о. Подольск обратилась в суд с иском к <ФИО>, <ФИО> о признании незаконной деятельности на земельном участке, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Земельный участок продолжает использоваться в нарушение вида разрешенного использования. Истец: Администрация г.о. <адрес> представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации г.о. Подольск к <ФИО>, <ФИО> о признании незаконной деятельности на земельный участок, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Мотивированное решение суда изготовлено: 02.10.2025 г.

2-5913/2025

УИД: 50RS0035-01-2024-014071-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи: Бондаревой А.В.

При помощнике ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Подольск к ФИО4, ФИО5 о признании незаконной деятельности на земельном участке, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования

УСТАНОВИЛ

Истец Администрации г.о. Подольск обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о признании незаконной деятельности на земельном участке, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № № площадью 963+/-11 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 08.07.2022г. за №.

Согласно данным ЕГРН, в границах земельного участка, расположено здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью: 349.2 кв.м., с кадастровым номером: №, принадлежащее на праве собственности ФИО1, ФИО2. Здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью: 395.4 кв.м. с кадастровым номером: 50:№, принадлежащее на праве собственности ФИО2, ФИО3.

На основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках муниципального земельного контроля Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, проведенного ДД.ММ.ГГГГ сотрудником <адрес> Подольск, начальником отдела муниципального земельного контроля, в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что земельный участок используется для целей, отличных от целей жилищного строительства - на фасаде объекта капитального строительства установлено средство размещения информации, содержащее текст «Дива», земельный участок используется для предпринимательской деятельности: Гостиница Дина.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № соответствует виду 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росресстра от ДД.ММ.ГГГГ № П/О412, и предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Визуально, признаки использования земельного участка в соответствии с названным видом использования земельного участка отсутствуют.

В результате осмотра составлен акт № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 31.03.2023г.

По результатам осмотра земельного участка установлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером № № не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании мотивированного представления решения об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства, ФИО7 и ФИО8 направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск произведен осмотр земельного участка. По результатам осмотра установлено, что на земельном участке, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем ФИО9, и ФИО10 расположено трех этажное капитальное строение, на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность с извлечением прибыли.

Данный факт подтверждается Актом № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения обязательных требований, а именно ст. 42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, а для осуществления деятельности по предоставлению услуг гостиничного обслуживания, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, не исполнено.

Согласно акту № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок огорожен, не заброшен. На территории участка расположены два капитальных трехэтажных строения, дорожки на территории участка вымощены тротуарной плиткой, присутствуют элементы благоустройства, произрастают декоративные деревья и кустарники, присутствует система видео наблюдения.

При входе в здание над входной группой присутствует световое табло с надписью: выход, слева расположена зона ресепшен со стойкой администратора, зоной ожидания для посетителей. С правой стороны на стене в едином изображении представлена схема с надписью: план эвакуации гостиницы «Дива». Межкомнатные двери здания, пронумерованы, каждая комната в зависимости от варианта оснащена спальным местом, ванной комнатой, шкафом для одежды, мини холодильником, электрочайником, кондиционером.

Земельный участок продолжает использоваться в нарушение вида разрешенного использования.

Истец: Администрация г.о. <адрес> представитель в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, его представитель в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, представил возражения на исковые требования.

Ответчик: ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее представила отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Одним из способов пресечения является запрет неправомерной деятельности.

С учетом избранного способа защиты нарушенного права - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в предмет доказывания входят следующие обстоятельства: наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факт нарушения прав и законных интересов истца ответчиком.

В силу ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает причинять или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1).

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2).

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (ч. 3).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Согласно п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № № площадью 963+/-11 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 72 Земельного кодека РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен особый порядок проведения в 2022-2023 годах контрольных (надзорных) мероприятий.

На основании мотивированного представления решения об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства, ФИО5 и ФИО11 направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск произведен осмотр земельного участка. По результатам осмотра установлено, что на земельном участке, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем ФИО5, и ФИО11 расположено трех этажное капитальное строение, на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность с извлечением прибыли.

Данный факт подтверждается Актом № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 30.06.2023г.

Предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившихся в использовании земельного участка не но целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, направлено в адрес ответчика.

Согласно акту № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и отражены на Публичной кадастровой карте.

Земельный участка огорожен, не заброшен, присутствуют откатные ворота, калитка. На территории участка расположены два капитальных трехэтажных строения, дорожки на территории участка вымощены тротуарной плиткой, присутствуют элементы ландшафтного дизайна, благоустройства, произрастают декоративные деревья и кустарники, присутствует система видео наблюдения.

При входе в здание расположена гостиная, присутствует мягкая мебель, обеденный стол, стулья, на стенах расположены элементы декора. Все комнаты в здании мебелированы, в каждой комнате расположен душ, санузел.

Над входными группами расположена световая надпись: выход, на стенах внутри здания установлены датчики системы противопожарной безопасности, на этажах присутствует система видеонаблюдения.

Комнаты в здании свободные, в одной из комнат на момент осмотра находилась пожилая женщина, со слов правообладателя ФИО4 являющаяся его родственницей (матерю), в остальных комнатах присутствие третьих лиц не выявлено.

На момент осмотра в сети «Интернет» размещена информация с указанием перечня услуг, прейскурантом цен, отзывами посетителей, адресом расположения объекта.

Из возражений ответчика ФИО5 следует, что 22.05.2021г. она приобрела в собственность ? доли жилого дома с кадастровым номером 50:№ и ? доли земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020310:4, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли продажи доли земельного участка с долей жилого дома заключенного между ФИО12 и ФИО5

Для приобретения в собственность имущества ответчик заключила с ФИО4 договор займа от 20.05.2021г. на сумму 5 000 000 руб.

Согласно п. 1.2 договора, займ является целевым на приобретение ? доли жилого дома с кадастровым номером 50:№ и ? доли земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020310:4, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно п.3.1 договора срок займа 10 (десять) лет с момента передачи сумма займа до 20.05.2031г.

Согласно п.3.1 договора заемщик обязуется: 3.1.1 предоставить займодавцу право владения и пользования ? доли жилого дома с кадастровым номером 50:№ и ? доли земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020310:4, расположенных по адресу: <адрес> на срок 10 лет (но не более срока пользования займом) с момента приобретения этого имущества в собственность.

Согласно п.3.2 договора право владения и пользования ? доли жилого дома с кадастровым номером: № и ? доли земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020310:4, расположенных по адресу: <адрес> прекращается автоматически после полного исполнения обязательств по возврату всей суммы займа.

Согласно сведений о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО5 с 01.07.2024г. осуществляет трудовую деятельность в ООО «СПАР ЛУГАНСК» в должности продавца продовольственных товаров.

ФИО2, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Основные видом деятельности является «Деятельность гостиниц и прочих мести для временного содержания»

Из возражений ответчика ФИО4 следует, что он пользуется единолично жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>А пользуется единолично, согласно договора займа от 20.05.2021г. заключенного между ним и ФИО5, гостиничную деятельность не осуществляет, принадлежащее ему имущество сдает в наем.

В обосновании своих доводов ФИО4 представлены: договор найма жилого помещения от 05.07.2025г., договор найма жилого помещения от 29.06.2025г., договор найма жилого помещения от 28.06.2025г., договор найма жилого помещения от 27.06.2025г., договор найма жилого помещения от 26.06.2025г. с квитанциями об оплате услуг.

Согласно экспертного заключения от 10.07.2025г. обследования жилого дома расположенного по адресу: <адрес> проведенного ФИО13, из которого следует, что внешне, визуально, состояние кровли, водостоков, свесов, отливов, фасадов хорошее. Рекомендуется следить за состоянием водосточных систем, регулярно очищать приемные воронки от мусора, листьев, обрабатывать швы садовых дорожек гидрофобизатором.

При простукивании обнаружены полости под облицовочной плиткой, плитка «бухтит», необходимо заменить. Створки оконных блоков работают корректно, однако, перед наступлением зимнего сезона рекомендуется провести регулировку.

Инженерные системы функционируют корректно. Подтянуть, зажать все клемы всех автоматических выключателей в электрическом щит-боксе, пригласить представителя газоснабжающей организации (отчетливо чувствуется запах газа в бойлерной).

Периодически, сезонно (но не реже одного раза в год) проводить обследования инженерных систем, состояния кровли, водостоков, отливов, цоколя, фасадов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу приведенной правовой нормы опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

При этом оценка обстоятельств, свидетельствующих о наличии или об отсутствии опасности причинения вреда в будущем, должна производиться с учетом нормативных актов, регулирующих деятельность, о прекращении которой ведется речь в исковом заявлении, и предусматривающих требования, предъявляемые к такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу подпункта 19 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, является предпринимательской деятельностью, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, то есть законодатель исходит из допустимости извлечения дохода от сдачи в аренду (наем) собственных жилых помещений без оговорок о ее сроках.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), принятый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст, в группировке 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" в качестве самостоятельных предусматривает "деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания" (55.10) и "деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания" (55.20). Про последнюю деятельность сказано, что она включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Указано, что это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг. Одновременно конкретизировано, что сюда не включается ни предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой, предоставлением кулинарной продукции и напитков, ни предоставление домов и меблированных или немеблированных квартир для долгосрочного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П действующее законодательство не запрещает сдачу внаем жилых помещений и их предоставление для временного проживания на возмездной основе.

Разрешая заявленные требования о признании незаконной деятельности на земельный участок, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования суд приходит к следующему.

Согласно акту осмотра № от 26.08.2025г., на территории земельного участка по адресу: <адрес> находятся два капитальных трех этажных строения, в спорном жилом помещении имеется гостиная, мягкая мебель, обеденный стол, стулья и элементы декора, во все комнатах имеется мебель.

В ходе осмотра не установлено нахождение элементов, присущих гостиницам и позволяющим однозначно идентифицировать данное помещение как гостиницу, более того, посторонних людей, проживающих в комнатах не обнаружено, кроме того не выявлено визуальное размещение элементов «фирменного наименования гостиница «ДИВА».

Ответчик ФИО5 официально трудоустроена, на основании договора займа от 20.05.2021г. передала ФИО4 во владение и пользование имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Данный факт ФИО4 не отрицался.

Передача во владение и пользование имущества другому лицу исключает возможность ведения какой-либо деятельности с данным имуществом.

Ответчиком ФИО4 в обосновании своих доводов представлены договор краткосрочного найма жилого помещения.

Соответственно, поскольку по договору краткосрочного найма жилого помещения оно предоставляется для проживания в нем, предоставление его гражданам в пользование на срок не является оказанием гостиничных услуг и не противоречит существу законодательного регулирования найма жилых помещений.

Деятельность ФИО4, связана с предоставлением принадлежащего ответчику на праве собственности жилого дома для кратковременного проживания, доказательств того, что он осуществляет гостиничную деятельность суду не представлено.

Таким образом, требований истца о признании незаконной деятельности на земельный участок, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований истца оснований для удовлетворении сопутствующих требований о взыскании неустойки не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Подольск к ФИО4, ФИО5 о признании незаконной деятельности на земельный участок, об обязании прекратить использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.В. Бондарева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →