Решение по делу № 2-829/2023 от 08.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-829/2023 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, указав в обоснование требований, что 23.06.2014 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении. ДД.ММ.ГГГГ между теми же лицами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению, министерством здравоохранения Тульской области.

Согласно п.п. 2.1.1. договора №№ истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц в размере 3000 руб. Всего за период обучения истцом выплачена ответчику материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 213000 руб.

Ответчик взяла на себя обязательства по окончанию обучения по специальности «Лечебное дело» трудоустроиться в ГУЗ «Богородицкая центральная районная больница», в соответствии с полученной специальностью.

В 2018 году ФИО1 обратилась в министерство с заявлением о выделении для нее целевого места в клинической ординатуре по специальности «Дерматовенерология» на базе ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет). Учитывая кадровую потребность Учреждения во врачах-дерматовенерологах, министерством было запрошено целевое место для ФИО1

В 2020 году с ФИО1 был заключен следующий договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № и договор о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства в организации, осуществляющей образовательную деятельность от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет) от ДД.ММ.ГГГГ №/ОП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число ординаторов на место в пределах целевой квоты, установленной для Тульской области.

В соответствии с условиями договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была обязана заключить с Учреждением трудовой договор в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Всего за период обучения истцом выплачена ответчику материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 57000 руб.

Сведения о сроках прохождения первичной специализированной аккредитации по специальности «Дерматовенерология» ФИО1 не были представлены.

Из информации, представленной Учреждением следует, что согласно сведениям, размещенным в Федеральном регистре медицинских работников, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Дерматовенерология», однако для трудоустройства в установленные договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № сроки она не прибыла. После окончания обучения в 2022 году ответчик не был трудоустроен в Учреждении.

В соответствии с положениями п.2.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ № студент обязуется в течение 60 календарных дней со дня расторжения договора о целевом обучении возместить на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ему меры поддержки, рассчитанную за период действия Договора, за исключением случаев освобождения от выполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно расчету суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области, общий размер задолженности составляет 213 000 + 426 000 + 57 000= 696 000 руб.

В связи с тем, что ответчик после окончания специалитета и ординатуры нe трудоустроился и не отработал трехлетий срок, в адрес ответчика было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой прибыть в Министерство для решения вопроса о возврате сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области и подписания соглашений о расторжении договоров.

Ответчиком добровольно были возвращены денежные средства в размере 213 000 руб. и 57 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 213 00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 000 руб.

Таким образом, задолженность составляет 426 000 руб.

На основании изложенного истец просил суд: взыскать с ответчика ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в виде штрафа в размере 426 000 руб.

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении иска по изложенным в них обстоятельствам.

Исследовав материалы настоящего дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч.2 ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ч.1 ст.200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.1 ст.204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст.205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, с одной стороны, именуемым в дальнейшем «организация», и ФИО1, с другой стороны, именуемым в дальнейшем «гражданин», в г. Тула был заключен договор № о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», высшее- специалитет, реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пп «в» п. 3 настоящего договора - ГУЗ «Богородицкая центральная районная больница», а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно пункту 3 раздела 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ организация обязалась предоставить гражданину в период его обучения меры поддержки, в том числе: ежемесячную материальную помощь в размере 3000 рублей в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающегося по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Также договором предусмотрены обязанности Гражданина, в числе которых: осваивать образовательную программу по ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», высшее- специалитет; заключить с организацией, указанной в пп. «в» п. 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

Указанный договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и имел срок действия до заключения трудового договора (контракта).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, с одной стороны, именуемым в дальнейшем Министерство, и ФИО1, студентом ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», с другой стороны (именуемым в дальнейшем гражданин), был заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений постановления Правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области».

По условиям данного договора Министерство обязалось предоставлять ФИО1 в пределах средств бюджета Тульской области ежемесячно с 1 по 10 число текущего месяца материальную помощь в размере 3000 рублей со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации (п.2.1.1, 2.1.2).

Всего за период обучения истцом выплачена ФИО1 материальная помощь в размере 213 000 руб., что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Из информации, представленной министерством здравоохранения Тульской области следует, что согласно сведениям, размещенным в Федеральном регистре медицинских работников, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Дерматовенерология», однако для трудоустройства в установленные договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № сроки она не прибыла. После окончания обучения в 2022 году ответчик не был трудоустроен в Учреждении.

Истцом в адрес ФИО1, в связи с тем, что она после окончания специалитета и ординатуры не трудоустроилась и не отработала трехлетний срок, было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой прибыть в министерство для решения вопроса о возврате сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области и подписания соглашения о расторжении договоров.

ФИО1 добровольно были возвращены денежные средства в размере 213 000 руб. и 57 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 213 00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 000 руб.

Разрешая требования министерства о взыскании с ФИО1 штрафа, суд исходит из того, что действующая с ДД.ММ.ГГГГ статья 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Но, и до ДД.ММ.ГГГГ не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который не исполнил обязательств по освоению образовательной программы, заключению трудового договора, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований министерства о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательства по заключению трудового договора после освоения образовательной программы, поскольку условия ученического договора, заключенного с ФИО1, противоречат трудовому законодательству, а потому не могут быть применены при разрешении настоящего спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 15 августа 2023 года.