Решение по делу № 2А-1810/2025 от 26.05.2025

Дело №2а-1810/2025

УИД №22RS0066-01-2025-002745-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 26 мая 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.

при секретаре М.

с участием помощника прокурора Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о продлении срока пребывания <данные изъяты> ФИО1 подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ, центр временного содержания, специальное учреждение), сроком на три месяца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Алтайскому краю вынесено решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 помещен в ЦВСИГ с ДД.ММ.ГГГГ. на 48 часов.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 помещен в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., срок содержания ФИО1 в специальном учреждении неоднократно продлевался, последний раз срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Депортировать ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации с <данные изъяты> не представилось возможным.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о депортации, а законных оснований для пребывания на территории России ФИО1 не имеет, он должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД по доверенности Г.Д. . на удовлетворении административных исковых требований настаивал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что реализовать решение о депортации ФИО1 в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не представляется возможным.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем видеоконференц-связи из специального учреждения, возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что он длительно (в течение одного года 3 месяцев) содержится в специальном учреждении, чем нарушаются его права на свободу и уважение семейной жизни.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Г.А. . в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении административных исковых требований, поскольку в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации, которые не отменены и для исполнения которых требуется время.

Выслушав пояснения представителя административного истца Г.Д. ., административного ответчика ФИО1 ., заслушав заключение помощника прокурора Г.А. ., изучив доводы административного иска, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Обеспечение государственной безопасности Российской Федерации, как комплекс целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты национальных интересов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) (нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 25.10).

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 названного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

При этом в силу части 5 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Частью 6 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу части 7 названной статьи Федерального закона №114-ФЗ депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно данному Федеральному закону депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункты 11, 12).

Пунктом 6 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет, паспортом гражданина Российской Федерации административный ответчик не документирован.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (<данные изъяты>).

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты> по приговору суда до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Алтайскому краю в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости (часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Указанное решение обжаловано административным ответчиком в судебном порядке. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований отказано (дело №).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. данное решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям ОИК <данные изъяты> принято решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации, которое им в суд не обжаловано, в административном порядке не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения инспектора ОИК <данные изъяты>, утвержденного заместителем начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 помещен в центр временного содержания на срок 48 часов.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 помещен в ЦВСИГ сроком на три месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно (дело №).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен на два месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно (дело №).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.) срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен на два месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно (дело №).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен на два месяца – до ДД.ММ.ГГГГ. включительно (дело №).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен на три месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно (дело №).

ДД.ММ.ГГГГ Главное управление МВД России по <данные изъяты> с административным иском о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении на три месяца, поскольку в отношении административного ответчика вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации, которые исполнить в настоящее время не представляется возможным по объективным причинам, а также в связи с отсутствием у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Возможность продления такого срока до исполнения решения о депортации предусмотрена главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацией.

Аналогичная обязанность процессуальным законом возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении настоящего спора суду необходимо установить: является ли помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение и продление срока их содержания в нем реальной перспективой и оправданным, то есть суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации и реадмиссии.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена обязанность уполномоченного органа в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 2 статьи 62, пункт 3 части 3 и часть 5 статьи 266 настоящего Кодекса). Аналогичная обязанность процессуальным законом возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 мая 2017 г. №14-П, по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, а также механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации иностранного гражданина, и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, в том числе на права на свободу, уважение семьи, нормальное существование в обществе и свободу передвижения.

При этом, принимая решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого принято решение о депортации либо решения о передаче иностранному государству, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и личность подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 2.2 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом МВД России от 24 апреля 2020 г. №239, предусмотрено, что депортации подлежит иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 15 настоящего Порядка при отсутствии у депортируемого иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления указанного лица в специальное учреждение принимается решение о проведении процедуры по установлению его личности. Одновременно территориальным органом МВД России на региональном уровне направляется обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства с целью подтверждения гражданской принадлежности депортируемого иностранного гражданина и оказания содействия в оформлении документов, удостоверяющих его личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве.

Депортируемый иностранный гражданин выезжает из Российской Федерации на основании решения о депортации (пункт 16 Порядка).

Пунктом 17 того же Порядка определено, что после оформления депортируемому иностранному гражданину документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, обеспечивается сопровождение иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что в настоящее время для обеспечения возможности исполнения решения о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 от 20 июля 2023 г. и соблюдения процедуры его выезда за пределы Российской Федерации требуется время.

Исполнение процедуры депортации осложняется проведением объявленной Президентом Российской Федерации 22 февраля 2022 г. в соответствии с частью 7 статьи 51 Устава ООН во исполнение Договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой и Луганской Народными Республиками специальной военной операции на территории Украины, временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, разрывом дипломатических отношений.

При этом ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, равно, как не имеет возможности легализоваться, документироваться удостоверением лица без гражданства, осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию.

Также судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести (часть 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации). При этом ранее административный ответчик неоднократно был судим за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть может представлять общественную опасность для общества и российского государства.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором <данные изъяты> составлен рапорт с просьбой дать поручение <данные изъяты> рассмотреть вопрос о признании ФИО1 беженцем на территории Российской Федерации.

Согласно рапорту старшего инспектора по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оснований для предоставления ФИО1 временного убежища на территории Российской Федерации нет, поскольку он имеет неоднократную судимость за преступления, совершенные на территории России. Иностранному гражданину рекомендовано разъяснить положения Указа Президента Российской Федерации от 4 января 2024 г. №10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей».

Однако такой контракт с административным ответчиком не заключен.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором <данные изъяты> вынесено заключение № об отсутствии у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации.

При этом у ФИО1 отсутствует документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации, следовательно, исполнение решения о депортации в настоящее время является затруднительным.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2023 г. №734 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины» граждане Украины, не имеющие действительных документов, названных в пункте 1 настоящего Указа, в качестве исключения могут осуществлять выезд из Российской Федерации через ее сухопутную границу в сопредельные с Российской Федерацией государства (при условии принятия этими государствами таких лиц) на основании копии заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 статьи 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», или по документам, названным в пункте 3 настоящего Указа.

Предусмотренные вышеназванным Указом документы для пересечения Государственной границы Российской Федерации у ФИО1 имеются (паспорт <данные изъяты>, срок действия которого истек, а также действительное заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное инспектором <данные изъяты> относящееся к территориальному органу Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Учитывая наличие у ФИО1 паспорта гражданина <данные изъяты>, выдачу заключения об установлении личности иностранного гражданина, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю направлен запрос в Пограничное управление <данные изъяты> о согласовании вопроса исполнения решения о депортации через Государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска Веселоярск.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по Алтайскому краю получен ответ о невозможности пересечения ФИО1 Государственной границы <данные изъяты> по внутреннему паспорту гражданина <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по Алтайскому краю направлен запрос в <данные изъяты> согласовании вопроса исполнения решения о депортации в пункте пропуска <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ МВД России по Алтайскому краю направлен ответ о возможном пересечении ФИО1 Государственной границы <данные изъяты> по внутреннему паспорту гражданина <данные изъяты> но при наличии согласия данного иностранного государства. Вместе с тем судом установлено, что ФИО1 сам препятствует исполнению решения о депортации, написав ДД.ММ.ГГГГ письменный отказ от выезда из Российской Федерации через третьи страны.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю решался вопрос о депортации ФИО1 в пунктах пропуска в <данные изъяты> о чем были направлены письменные запросы, однако согласно поступившим ДД.ММ.ГГГГ ответам пограничного управления ФСБ России такая возможность в указанных выше пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации отсутствует.

В ответе начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано на предложение исполнения решения о депортации ФИО1 реализовать в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, имеющих международное сообщение со странами, не являющимися членами Европейского Союза, для чего требуется время.

Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не установлены максимальные сроки содержания подлежащего депортации лица в специальном учреждении, оценка разумности срока содержания и наличия оснований для продления такого срока осуществляется судом, исходя из конкретных обстоятельств, которые применительно к настоящему делу не подтверждают невозможность депортации ФИО1 при наличии совершенных к ДД.ММ.ГГГГ действий, и наличие в связи с этим оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований ГУ МВД России по Алтайскому краю.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно части 3 статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против собственности, относящееся к категории средней тяжести, представляет реальную угрозу безопасности граждан, указанные основания на момент рассмотрения дела судом не отпали, в отношении него принято уполномоченным органом решение о депортации, которое незаконным не признано и не отменено, возможность исполнения решения о депортации не утрачена, суд приходит к выводу о том, что он должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, как это предусмотрено пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО1 в центре временного содержания, по административному делу не установлено, административный ответчик инвалидом не является, каких-либо серьезных заболеваний, кроме гипертонической болезни (с его слов) не имеет.

При изложенных выше обстоятельствах, свидетельствующих о разрешении вопросов депортации в отношении административного ответчика, принимаемых административным истцом мерах к пересечению Государственной границы Российской Федерации при имеющихся у ФИО1 документах, реализации административным ответчиком права обжалования принятого в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и препятствия выезда из Российской Федерации через третьи страны, истечения установленного судом срока пребывания в специальном учреждении, в период продления которого приняты необходимые меры и совершены конкретные действия для исполнения процедуры депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Учитывая, что ФИО1 помещен в специальное учреждение ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Указанный срок с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела следует признать разумным, поскольку, применяя в спорных правоотношениях по аналогии положения части 3 статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении не должен превышать срока, установленного названной статьей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Справке по результатам изучения практики рассмотрения судами дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ФИО1 о наличии у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации и отсутствии таковых на территории <данные изъяты> не подлежат оценке при рассмотрении настоящего дела, поскольку не имеют правового значения, фактически свидетельствует о несогласии административного ответчика с решениями о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации за пределы территории Российской Федерации, которые незаконными в административном порядке не признаны.

Наличие у административного ответчика матери, являющейся гражданкой Российской Федерации, которой требуется уход по болезни, иных родственников – граждан России (детей), недвижимого имущества (квартиры, где он может проживать), а также отсутствие родственников на территории <данные изъяты> и нежелание возвращаться в эту страну, - все это не является основанием для отказа в продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Тагильцев

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 г.