Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

«27» марта 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ермаковой С.Е.,

при секретаре Кислицыной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 паспорт <данные изъяты> к и.о. начальника отдела старшему судебному приставу СМО по ИОД и РЗГУФССП России по <адрес> ФИО2, СПИ СМО по ИОД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Обратился в суд с административным иском к и.о. начальника отдела старшему судебному приставу СМО по ИОД и РЗГУФССП России по <адрес> ФИО2, СПИ СМО по ИОД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, по следующим основаниям:

В соответствии с решением Ногинского городского суда <адрес> от 25.09.2020 года на Администрацию Богородского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в черте <адрес> соответствующее м санитарно-техническим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое длится более двух лет, постановление об исполнительском сборе не реализовано, денежные средства за неисполнение решения уда в бюджет не зачисляются, к административной или уголовной ответственности должник не привлечен.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов | по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - незаконным и обязать запросить объяснения у должника по факту неисполнения судебного акта, предоставить срок для исполнения судебного акта, принять меры к взысканию и распределению исполнительского сбора, рассмотреть вопрос о привлечении должника к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ, вручить руководителю должника предупреждение по ст. 315 УК РФ.

Признать бездействие и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и контроле деятельности судебного пристава-исполнителя ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - незаконным и обязать организовать и проконтролировать деятельность судебного пристава- исполнителя ФИО3 в запросе объяснений у должника по факту неисполнения судебного акта, предоставления срока для исполнения судебного акта, принятию мер к взысканию и распределению исполнительского сбора, рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ, вручению руководителю должника предупреждение по ст. 315 УК РФ.

Административный истец и его представитель в суд не явились, извещены.

Административные ответчики, их представители, а так же заинтересованные лица и их представители в суд не явились, извещены, ходатайства об отложении дела слушанием не заявляли.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы административного истца в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам

статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения(статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Материалами дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по <адрес> от ФИО1 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства, предъявлен к исполнению исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № 50057-ИП.

Копия постановления направлена заявителю.

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа представлена копия заявления в Ногинский городской суд об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ начальником правового управления администрации Богородского городского округа представлено ходатайство об отложении исполнительных действий до принятия судебного акта по заявлению об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в СМО по ИДРЗ ГУФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением о принятии исполнительного производства исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО7, направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения об исполнении требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ представлена копия заявления в Ногинский городской суд об отсрочке исполнения решения суда, так же представлено ходатайство об отложении исполнительных действий до принятия судебного акта.

В адрес администрации Богородского городского округа направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения об исполнении требований исполнительного документа, впоследствии направлено повторное требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ст.12 Закона Российской Федерации «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель:принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, заявитель указывает, что судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры по исполнительному производству №-ИП, в частности не вынесено постановление о принудительном приводе должника к судебному приставу для целей ознакомления руководителя с уголовной ответственностью по статье 315 Уголовного кодекса Росийской Федерации, выставления требования о погашении задолженности по исполнительному производству, не приняты меры для перечисления денежных средств в бюджет.

В соответствии с частью 1 статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По смыслу статей 1, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Положения статьи 12 Закона №118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых установлен положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу(часть1статьи 68 Закона№-ФЗ). В соответствии с положениями части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом согласно положениям статьи 24 Закона № 229-ФЗ, извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица, извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Согласно части 5 статьи 24 Закона №229-ФЗ лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем. Привод лица по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом установленный в статье 36 Закона об исполнительном производстве срок совершения исполнительных действий и исполнения требований исполнительных документов не может расцениваться в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Отсутствие желаемого для заявителя результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, в частности, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, само по себе не совершение конкретных исполнительских действий не является основанием считать, что их несовершение в определённый период привело к невозможности исполнения требований исполнительного документа или не позволило осуществить взыскание за счет денежные средства (имущества) должника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем в ходе исполнительного производства, – совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, и принимались меры к его исполнению, его возбуждение произведено в соответствии с законом.

Таким образом, основания для удовлетворения административного иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 паспорт № к и.о. начальника отдела старшему судебному приставу СМО по ИОД и РЗГУФССП России по <адрес> ФИО2, СПИ СМО по ИОД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е.Ермакова