Решение по делу № 2-1540/2023 от 09.06.2023 - о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2023 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Киселевой А.Н.,

при секретаре Краснопольском В.В.,

с участием представителя ответчика ООО «Дубрава» директора ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учредителя (участника) юридического лица ООО «Дубрава» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1540/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Дубрава» о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось с исковыми требованиями к ООО «Дубрава» о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Требования мотивированы тем, что основанием, послужившим для проведения проверки в магазине ООО «Дубрава» расположенного по адресу: <адрес> стал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектора (по делам несовершеннолетних) по ДН ОУУПиДН УМВД России по г.Туле майора полиции ФИО5, из которого следует, что в вышеуказанном магазине осуществляется продажа несовершеннолетним лицам алкогольной продукции. С целью проверки данных доводов, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором (по делам несовершеннолетних) по ДН ОУУПиДН УМВД России по г.Туле осуществлен выход в магазин <данные изъяты> по вышеуказанному адресу. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 53 минуты, продавец-кассир ФИО6 в магазине ООО «Дубрава» по вышеуказанному адресу, осуществила розничную продажу одной банки пива светлого <данные изъяты> алк. 4,8%, объемом 0,45 литра, по цене 70 рублей 00 копеек несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Таким образом, в ходе проведения проверки ОУУПиДН УМВД России по г. Туле выявлено, что продавец ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, распиской, товарным чеком и ценником, трудовым договором, копией паспорта несовершеннолетнего. На основании изложенного истец просил признать деятельность ООО «Дубрава» по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной. В связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним гражданам в будущем запретить ООО «Дубрава» осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине «Дубрава» по адресу: <адрес>.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ранее в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Дубрава» директор ФИО7 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, учредитель (участник) юридического лица ООО «Дубрава» ФИО3 в судебном заседании не отрицали факта розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, однако полагали, что однократность данного факта не может расцениваться как деятельность ООО «Дубрава» по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Возражали против такой формулировки исковых требований, поскольку запрет на продажу данной продукции несовершеннолетним ими соблюдается и контролируется, и данный случай был единичным в их деятельности.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.11 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы от 09.07.2012 №722 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из материалов дела старший инспектор по ДН ОУУП и ДН УМВД России по г.Туле ДД.ММ.ГГГГ составил рапорт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть УМВД России по г.Туле поступило сообщение от неизвестного лица, которое сообщило, что по адресу: <адрес>, в магазине ООО «Дубрава», осуществляется продажа алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

С целью проверки данных доводов, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ДН ОУУПиДН УМВД России по г.Туле осуществлен выход в магазин ООО «Дубрава» по вышеуказанному адресу.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 53 минуты, продавец-кассир ФИО6 в магазине ООО «Дубрава» по вышеуказанному адресу, осуществила розничную продажу одной банки пива светлого <данные изъяты> алк. 4,8%, объемом 0,45 литра, по цене 70 рублей 00 копеек несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требования Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ДН ОУУПиДН УМВД России по г.Туле в отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, продавец-кассир магазина ООО «Дубрава» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (водка, коньяк и другие), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (сидр, пуаре, медовуха и другие).

Согласно с п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена; в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок – это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя; трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст.15, 16 ТК РФ).

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.20 ТК РФ: сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Таким образом, вне зависимости от того факта, кем из работников магазина ООО «Дубрава» продан товар в магазине по адресу: <адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени юридического лица.

Согласно ст.492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; договор розничной купли-продажи является публичным договором (публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится - розничная торговля); к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина применяется законодательство о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним.

Согласно ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя; требования, которые, должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги)для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Из анализа указанных норм права и вопреки доводам представителя ответчика и третьего лица следует однозначный вывод о том, что ООО «Дубрава» обязано не допускать нарушения, позволяющие осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

В силу ст.ст.7, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей; каждый имеет право на охрану здоровья.

Факт продажи сотрудником ООО «Дубрава» алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу нашел свое документальное подтверждение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика нарушает нормы действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Управление Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при подаче в суд иска в силу действующего налогового законодательства Российской Федерации было освобождено от уплаты государственной пошлины.

Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, которое в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ООО «Дубрава» в доход муниципального образования г.Тулы государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Дубрава» о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Дубрава» (ИНН <***>) по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам запретить ООО «Дубрава» (ИНН <***>) осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине ООО «Дубрава», расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Дубрава» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тула в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2023.

Председательствующий