Дело № 2а – 577/2022

УИД № 59RS0042-01-2022-000676-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 8 июня 2022 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре судебного заседания Антипиной Л.В.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД РФ по Чернушинскому городскому округу ФИО1,

помощника прокурора Чернушинского района Устиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Чернушинскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

ОМВД России по Чернушинскому городскому округу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения. Административный иск Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу мотивирован следующим: 19.10.2019 ФИО2 был осужден Чернушинским районным судом по ч. 3 ст. 134 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.12.2019 ФИО2, на основании постановления Березниковского городского суда Пермского края освобожден из мест лишения свободы с заменой на исправительные работы на срок 3 месяца 10 дней. Решением Березниковского городского суда Пермского края от 12.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор 22.01.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу как лицо, состоящее под административным надзором. При постановке на учет, ФИО2 был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу – 1 раза в месяц (первый понедельник каждого месяца), в случае неисполнения им возложенных на него судом ограничений, в связи с нарушением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность административный надзор в отношении него может быть продлен судом. 24.11.2020 решением Чернушинского районного суда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения. ФИО2 должных выводов для себя не сделал, за время нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности: 25.10.2021 в 23 часа 25 минут ФИО2 не находился по месту жительства в установленные судом часы, 28.10.2021 постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен; 23.02.2022 в 23 часа 50 минут ФИО2 не находился по месту жительства в установленные судом часы, 18.03.2022 постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов. 21.03.2022 ФИО2 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу, 08.04.2022 постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов. За период нахождения под административным надзором ФИО2 выносились предупреждения с разъяснением, что в случае неисполнения им возложенных судом обязанностей, в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ, а также может быть продлен срок административного надзора либо вменены дополнительные ограничения. Согласно характеристике УУП, ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. В целях ужесточения контроля за состоящим под административным надзором ФИО2, а также предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение. Административный истец просит суд установить следующие дополнительные административные ограничения к ранее возложенным ограничениям, установленных решением суда в отношении ФИО2: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Чернушинскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, на его удовлетворении настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного истца согласен.

Прокурор Устинова Т.И. в заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части обязательной явки 3 раза в месяц. В части установления ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору, просила отказать, как необоснованное.

Заслушав доводы административного истца, заключение прокурора, рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

19.10.2016 ФИО2 был осужден Чернушинским районным судом по ч. 3 ст. 134 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.03.2017 ФИО2, на основании постановления Березниковского городского суда Пермского края освобожден из мест лишения свободы с заменой на исправительные работы на срок 3 месяца 10 дней.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 12.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

22.01.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу как лицо, состоящее под административным надзором.

При постановке на учет, ФИО2 был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу – 1 раза в месяц (первый понедельник каждого месяца), в случае неисполнения им возложенных на него судом ограничений, в связи с нарушением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность административный надзор в отношении него может быть продлен судом.

24.11.2020 решением Чернушинского районного суда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору.

За период 2021-2022 годов ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

25.10.2021 в 23 часа 25 минут ФИО2 не находился по месту жительства в установленные судом часы, 28.10.2021 постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен;

23.02.2022 в 23 часа 50 минут ФИО2 не находился по месту жительства в установленные судом часы, 18.03.2022 постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

21.03.2022 ФИО2 не явился на регистрацию в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу, 08.04.2022 постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 01.11.2021, 09.03.2022, 16.05.2022 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением, что в случае неисполнения им возложенных на него судом обязанностей в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ, а также продлен срок административного надзора.

Согласно характеристике УУП, ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Состоит на учете в ОМВД России по Чернушинскому городскому округу как лицо в отношении которого установлен административной надзор.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ.

В этой связи, принимая во внимание данные об образе жизни и поведении административного ответчика, учитывая, что ФИО2 допускает нарушения обязанностей, установленных ему судом в рамках административного надзора, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и усиления на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве трех раз в месяц.

Оценивая требование административного истца об установлении административному ответчику запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничений, которые не являются обязательными, должны быть мотивированы. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал указанное дополнительное ограничение.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу удовлетворить частично.

ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес>, установить дополнительное административное ограничение, к ранее возложенным ограничениям, установленным по решению Березниковского городского суда Пермского края от 12.09.2019, Чернушинского районного суда Пермского края от 24.11.2020, а именно:

- обязать являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения 08.06.2022.

Судья подпись О.А. Мень