Дело 2а-1925/2023

УИД 24RS0024-01-2023-001743-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 А.ичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором Бородинского городского суда Красноярского края от 07.12.2022 по п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободыв исправительной колонии особого режима. Дата окончания срока наказания 19.08.2023. После освобождения ФИО1 планирует проживать по адресу: <адрес>. За время отбывания наказания ФИО1 не трудоустроен, поощрений, взысканий не имеет, на профилактическом учете не состоит. С учетом личности осужденного и обстоятельств совершения преступления административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Железногорск Красноярского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, с 22 до 06 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Бородино Красноярского края без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования признал частично, пояснив, что не имеет постоянного места проживания, по адресу <адрес> зарегистрирован временно, жилое помещение принадлежит сводной сестре, с которой не поддерживает связь. Просил не запрещать отсутствовать по месту жительства в ночное время, выезжать за пределы <адрес>. Указывает на то, что преступление совершено после ночного ограничения, утром. В период ночного ограничения всегда находился по месту жительства, где проживал, нарушений в период ночного ограничения не имел. Кроме этого, указал, что имеет тяжелое хроническое заболевание, нуждается в постоянном наблюдении, в связи с чем будет вынужден выезжать за пределы Рыбинского района в г. Красноярск для прохождения лечения.

Суд, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования об установлении административного надзора подлежат частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Преступления, предусмотренные ч.ч. 2,3 ст.158 УК РФ, согласно ст.15 УК РФ (в том числе на момент совершения ФИО1 преступлений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) относятся к категории тяжких преступлений. В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, в том числе в ред. УК РФ на момент совершения ФИО1 преступлений).

Статья 4 Закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункты 29-33).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (пункты 38-40 названного постановления Пленума ВС РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Бородинского городского суда от 07.12.2022 за совершение двух преступлений, предусмотренных п.п..«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и в силу ч.3 ст.69, ему назначено окончательно наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 14.02.2023.

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренноеп.«а» ч.3 ст.158 УК РФ при наличии особо опасного рецидива преступлений, а преступление, предусмотренное п.п..«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ в условиях рецидива преступлений. Преступления совершены в период времени с 13:00 ДД.ММ.ГГГГ до 15:00 ДД.ММ.ГГГГ, с 22:00 ДД.ММ.ГГГГ до 11:00 ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в отношении ФИО1 решением Канского городского суда Красноярского края от 19.03.2020 установлен административный надзор, срок на 8 лет,с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы населенного пункта, в котором расположено место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел.

Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что не отрицается административным истцом об имеющейся временной регистрации по указанному адресу.

Из представленной характеристики от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-5 следует, что за время отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: в СИЗО-5 не трудоустроен, заработную плату не получает, так как содержится в камере, требования действующего законодательства и правила внутреннего распорядка выполняет, правила личной гигиены соблюдает, к обязанностям дежурного по камере относится удовлетворительно. К дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. С представителями администрации ведет себя сдержано, на сделанные замечания старается реагировать. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. На профилактическом учете у оперативных служб не состоит, направил извинительные письма потерпевшим, социально-полезные связи не поддерживает.

Материалами дела также установлено, что ФИО1 неоднократно судим:

- Бородинским городским судом, 11.02.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанности встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных по месту жительства, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных по месту жительства, согласно установленному графику, не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, место жительства. Приговор вступил в законную силу 24.02.2016;

- Бородинским городским судом 04.07.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяца лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору суда от 11.02.2016 г., всего к отбытию 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 28.07.2017;

- Бородинским городским судом Красноярского края от 01.03.2019 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору суда от 04.07.2017 года, всего к отбытию 1 год 6 месяцев лишения свободы в исправительной колони строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30.04.2019.

Согласно медицинской справки от 13.06.2023, Орлов АюАю состоит на учете в филиале ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с диагнозом Вич-инфекция с АРВТ.ХВГ «С».

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1 о том, что он совершил два преступления, одно из которых совершенов условиях опасного рецидива, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, судимость не снята и не погашена, суд приходит к выводу, что его поведение с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бородинского городского суда от 07.12.2022.

При этом суд полагает необходимым исходя из положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также обстоятельств и степени опасности совершенным преступлений, характеристики личности ФИО1., учитывая, что установление административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественногоповедения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, с 22 до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования Рыбинского района Красноярского края, при этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1. преступлений (в период административного надзора и при наличии особо опасного рецидива).

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными измест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Тем самым положение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Также согласно п. 4 ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу п.3 ч.2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявил сотрудникам СИЗО, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судепризнал, что не имеет постоянного места жительства в г. Бородино, не знает, где будет проживать после освобождения, поэтому ему в силу п.3 ч.2 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» необходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования –Рыбинского района Красноярского края, ввиду отсутствия в отношении административного ответчика сведений о регистрации по месту фактического жительства.

Суд полагает необходимым указать, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п.1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Суд также полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, в т.ч. решения вопросов при прохождении медицинского лечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 А.ичу об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ОрловаАлександра А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 час.;

- запретить выезд за пределы Рыбинского района Красноярского края без разрешения органов внутренних дел;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 ич в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Охроменко С.А.

Решение в окончательной форме принято 04июля 2023 года.