Решение по делу № 2А-408/2023 от 14.03.2023 - о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-408/2023

УИД 42RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса 14.03.2023

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе временно исполняющего обязанности судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области – судьи Беловского городского суда Кемеровской области Щапова А.С.,

при секретаре Толкачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайтов, размещенных в сети «Интернет». Установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» с рабочего компьютера <данные изъяты> межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: <адрес>, кабинет №, при вводе в поисковой системе «Яндекс» запросов отображаются сайты с URL-адресами:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны.

Данные порнографические фотоматериалы свободно демонстрируются пользователям сети Интернет. Доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для несовершеннолетних. Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта является распространением порнографических материалов, что представляет опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования. Так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития несовершеннолетнего, нанести ему объективный вред, психологическую травму.

Законодательством Российской Федерации установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних. Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

В соответствии с требованиями статьи 151 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

<адрес> в ходе мониторинга установлено, что URL-адреса следующих сайтов:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в указанный реестр не включены.

В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», решение об отнесении информации к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть принято либо соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо судом.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на предотвращение угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному иску прекращено в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информации, размещенной на сайте с URL-адресом: https://sex13.sexoirk.guru/.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО2 административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу (Управления Роскомнадзора по <адрес>-Кузбассу), в судебное заседание не явился, направил в суд письменные пояснения.

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно с п.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за занятие проституцией предусмотрена административная ответственность.

Статья 241 Уголовного кодекса Российской устанавливает основания уголовной ответственности за организацию занятия проституцией.

В силу ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайтов, размещенных в сети «Интернет», в ходе которого при вводе в поисковой системе «Яндекс» запросов на предмет нахождения информации, распространение которой запрещено на территории РФ (порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату), выявлены сайты, на которых размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны (л.д.10-18).

Данная информация представляет собой опасность для нравственного развития несовершеннолетних, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования, и обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития.

Подобная информация нарушает права детей, которые прописаны в статье 34 Конвенции ООН о правах ребенка: Государства - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения.

Статьей 17 Конвенции ООН о правах ребенка провозглашено, что государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К международным актам, регламентирующим вопросы организации и деятельности средств массовой информации, относятся: Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, 12 сентября 1923) (с изменениями и дополнениями); Соглашение относительно перечня порнографических изданий (Париж, 4 мая 1910), которые исходят из того, что любые действия, связанные с оборотом порнографической продукции являются противозаконными.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей (в том числе) относится информация порнографического характера.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

Таким образом, в целях недопущения негативных последствий для несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, суд считает необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь главой 27.1, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: 1. <данные изъяты>

2. <данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу, принять меры по включению информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) А.С. Щапов

Подлинный документ подшит в деле №а-408/2023 (УИД №RS0№-16) Гурьевского городского суда <адрес>