Дело №2а-198/2022

УИД 68RS0006-01-2022-000258-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» октября 2022 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Лядова О.Л.,

с участием помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Филатова Д.И.,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области к администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о признании бездействия органов местного самоуправления незаконными и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гавриловского района обратился в суд с административным иском указав, что при проверке исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) техногенного характера (далее - ТХ) выявлено отсутствие договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС) Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района. Выявленное нарушение может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц в случае возникновения ЧС ТХ на территории этого сельсовета.

Со ссылкой на Федеральные законы №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - ФЗ №131 от 06.10.2003), №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ №68-ФЗ от 21.12.1994) прокурор Гавриловского района просит признать незаконным бездействие администрации Козьмодемьяновского сельсовета и обязать административного ответчика заключить до ДД.ММ.ГГГГ договоры обязательного страхования на следующие ГТС: -плотина пруда «<адрес>); -плотина «<адрес>); -плотина «<адрес> <адрес>); -плотина пруда <адрес> <адрес>); -плотина пруда <адрес> <адрес>); -ГТС пруда <адрес>); -плотина пруда на балке <адрес> <адрес>); плотина пруда <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Филатов Д.И. уточнил административный иск, просил возложить на административного ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ГТС плотина пруда на балке «Барсучья» (Орошаемый), поскольку в отношении остальных ГТС не установлена возможность причинения ущерба при возникновении аварии на них.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, представил заявление о признании уточненного административного иска и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.8 ч.1 ст.14 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (ст.4 ФЗ №68-ФЗ от 21.12.1994).

Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ст.15 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта (ч.1 ст. 4 ФЗ от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»).

На территории административного ответчика расположено ГТС плотина пруда на балке <адрес> <адрес>, собственником которого является Козьмодемьяновский сельсовет <адрес> - сельское поселение (л.д.22-25).

Отсутствие обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на этом ГТС подтверждено сообщением администрации Козьмодемьяновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Невыполнение административным ответчиком требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ГТС может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц в случае возникновения ЧС ТХ на территории сельского поседения.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).

Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущено бездействие при исполнении публично правовой обязанности по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, которая отнесена к вопросам местного значения. Устранение нарушений законодательства возможно путем возложения на административного ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений, которая находится в пределах его компетенции.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гавриловского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района по обязательному страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ГТС.

Обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ГТС плотина пруда на балке <адрес> <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов