Решение по делу № 2-30/2023 от 06.03.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

гражданское дело № 2-30/2023

УИД 65RS0015-01-2022-000644-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 06.03.2023 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Образцова С.В.

при помощнике судьи Никитенко Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее - КУМС МО «Тымовский городской округ») о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указывая, что имеет регистрацию в указанном жилом помещении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. В судебном заседании проведенном ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал, дополнил, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу в связи с работой в Леспромхозе; проживал в нем с рождения; после выбытия матери из жилого помещения оставался проживать в нем с сестрой; после службы в армии не смог вернуться для проживания в нем, поскольку оно было повреждено пожаром (л.д. 84-87).

Представитель ответчика КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил (л.д. 62, 89).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как следует из статьи 296 Гражданского кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 вышеназванного постановления Пленума, в том числе указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что на основании совместного решения рабочего комитета <данные изъяты> и администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено нанимателю ФИО4 и его семье, в том числе истцу ФИО2; наниматель ФИО4 был зарегистрирован в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства усматриваются из доводов иска, пояснений истца, выпиской из протокола № о ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профсоюзного комитета и администрации, согласно которому ФИО7 было предоставлено жилое помещение, карточкой формы Б, адресной справкой, выписками из похозяйственных книг, отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте истца, подтверждающими в совокупности факт вселения истца в спорное жилое помещение по месту жительства родителей в несовершеннолетнем возврате (л.д. 9-10, 29-30, 55, 56-58, 59, 63).

Решение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 жилого помещения в новых домах и его регистрация через непродолжительное время ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> (в отношении которого отсутствует сведения о ранее проживавших в нем лицах), дают основания полагать, что ФИО4 было предоставлено именно спорное жилое помещение.

Законное вселение нанимателя ФИО4 и членов ее семьи в жилое помещение по вышеуказанному адресу было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком.

Члены семьи нанимателя ФИО4 приобрели равное с ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма на основании положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, приобретение ФИО2 права пользования жилым помещением обусловлено его вселением в квартиру в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя и фактическим проживанием в квартире длительный период времени.

После смерти в 1996 году отца - нанимателя ФИО4 и выбытия ДД.ММ.ГГГГ в другое жилое помещение матери ФИО5, истец в силу положений статей 71, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобрел право требовать признания себя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору найма (социального найма) спорного жилого помещения.

Вместе с тем, договор социального найма на спорное жилое помещение органом, осуществляющим правомочия собственника муниципального жилищного фонда, с ФИО4 и членами его семьи не заключался.

В этой связи, невыполнение должностным лицом своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с ФИО2 не может повлечь для него ограничения в реализации права на жилище и служить основанием для отказа в защите нарушенных прав.

При этом суд принимает во внимание доводы ФИО2 о том, что проживание в спорном жилом помещении стало невозможным в связи с его непригодностью для проживания, поскольку они подтверждаются актом обследования и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также имеющим в силу преюдициальное значение для рассматриваемого дела статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решением Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении требований КУМС МО «Тымовский городской округ» о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением в связи с наличием препятствий для такового (л.д. 64-67, 71-74).

При таких обстоятельствах, учитывая законность вселения и фактическое проживание истца до 2005 г. (до призыва в ряды ВС РФ) в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, длительность такого проживания, вынужденный характер выезда истца из жилого помещения, обусловленный его непригодностью для проживания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, оценивая исковые требования истца о возложении на Комитет обязанности заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства); к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

По результатам обследования комиссией по оценке жилых помещений жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, что подтверждается соответствующими актом и заключением (л.д. 64-67).

Таким образом, поскольку спорная квартира, расположенная в доме, не соответствующем установленным для жилых помещений требованиям, не может быть предметом договора социального найма, постольку требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма удовлетворению не подлежат.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания не влияет на право пользования истца жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку оно возникло ранее указанного обстоятельства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требования о возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (ИНН - <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации – 64 08 686007) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.03.2023 г.

Судья С.В. Образцов