Дело № 5-89/2023
УИД 60RS0020-01-2023-002450-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 декабря 2023 года <...>
Псковский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Савкина Д.А.,
при секретаре Шиповой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В Псковский районный суд Псковской области из ОМВД России по Псковскому району УМВД России по Псковской области поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении 60 АП № 157087/4179 от 07.12.2023 и иным материалам дела 29.11.2023 в 12:18 в ОМВД России по Псковскому району поступило сообщение начальника полиции ФИО2 o том, что выявлен факт оскорбления в общедомовом чате жильца дома <адрес>. В ходе проведенных мероприятий по данному сообщению выявлено, что ФИО3, находясь по адресу: <адрес>, посредством размещения в мессенджере «Telegram» в общедомовом чате ХХХ под именем «Алена Воздушные Шары Псков» опубликовала сообщение следующего содержания: ХХХ
Из заключения эксперта № 296/4 от 05.12.2023 года следует, что в данном сообщении выявлено двусмысленное высказывание, которое c определенной вероятностью может быть прочитано потенциальным адресатом, как сообщение об оценке цели использования ВС России в СВО и, таким образом, может содержать лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий (дискредитации). Доступ к размещенному сообщению свободен и доступен для ограниченного круга пользователей (участников группы ХХХ). Данные публичные действия были выявлены 29 ноября 2023 года в 12:18 в ходе просмотра эфира «Вести Псков» от 28.11.2023, размещенного в социальной сети «ВКонтакте» в группе ВГТРК Псков (Вести Псков) на канале Россия-1.
Своими действиями ФИО4 осуществила публичное действие, направленное на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов РФ и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального Собрания РФ, утвержденного постановлением от 22.02.2022 № 35-СФ «Об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории РФ», тем самым искажала и дискредитировала задачи по использования ВС РФ за пределами территории РФ и сами Вооруженные силы РФ, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, признала частично, раскаялась в содеянном, пояснила, что указанное сообщение было размещено ей в мессенджере «Telegram» в общедомовом чате ХХХ в связи с имевшейся конфликтной ситуацией в отношении мест, предназначенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов вблизи ХХХ по адресу: <адрес> Целей дискредитации или высказывания негативного отношения к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации не преследовала. После высказывания неоднократно приносила публичные извинения в социальных сетях на общедоступных ресурсах. Также пояснила, что официально не трудоустроена, имеет среднемесячный доход в районе 10 000 рублей.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 в суде подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и полагала доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля ФИО14 исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Часть 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как прямо следует из положений статьи 20.3.3 КоАП Российской Федерации, противоправными и наказуемыми признаются действия, которые носят публичный характер и направлены на дискредитацию указанной в них деятельности. Понятие "публичный характер" является в определенной степени оценочным с учетом многообразия форм придания действиям публичного характера в современном информационном обществе, однако, согласно неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции (определения от 25 сентября 2014 года № 2055-О, от 28 марта 2017 года № 665-О, от 28 ноября 2019 года № 3245-О и др.), это не препятствует квалификации конкретных действий в таком качестве.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не определяет специальным образом понятие дискредитации для целей его статьи 20.3.3, и, соответственно, данному понятию не придается какого-то особого, отличного от общепринятого значения дискредитации, под которой понимается подрыв доверия отдельных граждан и общества в целом к кому-либо, к чьим-либо действиям (деятельности). Объективное многообразие форм действий, направленных на такой подрыв доверия (лингвистических, визуальных и других), позволяет законодателю в данном случае не конкретизировать понятие дискредитации, поскольку направленность носящих публичный характер действий именно на таковую подлежит установлению при рассмотрении дела о соответствующем административном правонарушении (определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1398-О).
Разрешение же вопроса о том, были ли конкретные публичные действия лица направлены именно на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках специальной военной операции, дискредитацию исполнения государственными органами своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в рамках специальной военной операции и дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в рамках специальной военной операции, предполагает установление, исследование и оценку фактических обстоятельств совершения таких действий в их совокупности (включая место и время совершения действий, круг их адресатов, содержание действий, в том числе с точки зрения того, имеют они под собой реальную фактическую основу или же базируются на субъективном мнении и восприятии, оценочных суждениях и недостоверных фактах) и является прерогативой судов общей юрисдикции.
Принятые государственными органами Российской Федерации соответствующие решения и меры не могут быть произвольно, исключительно на основе субъективной оценки и восприятия поставлены под сомнение с точки зрения их направленности на защиту интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Тем более что это означало бы - вопреки прямым и общеобязательным предписаниям Конституции Российской Федерации - отрицание правового характера Российской Федерации, верховенства ее Конституции и обязанности соблюдать ее предписания, что в силу Конституции Российской Федерации недопустимо.
Деятельность по защите интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности по своей природе осуществляется нередко в условиях высокого риска, с угрозой для жизни и здоровья. Для ее эффективности большое значение имеет морально-психологический настрой лиц, непосредственно решающих соответствующие задачи и выполняющих тем самым воинский, служебный и гражданский долг, а одним из его важнейших условий является поддержка обществом как соответствующих решений и мер, так и реализующих их лиц, выступающая таким образом в качестве проявления конституционных принципов взаимного доверия общества и государства, защиты достоинства граждан и уважения к труду защитников Отечества, сбалансированности прав и обязанностей граждан, политической и социальной солидарности (статьи 67.1 (часть 3) и 75.1 Конституции Российской Федерации).
Публичные же действия, в том числе выступления и высказывания, целенаправленно несущие в себе негативную оценку деятельности по защите интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержанию международного мира и безопасности, могут, особенно с учетом их накопительного эффекта, оказывать негативное воздействие на реализацию соответствующих мер и решений, снижать решительность и эффективность выполнения Вооруженными Силами Российской Федерации и другими государственными органами поставленных задач, мотивированность военнослужащих и иных непосредственно участвующих в этом лиц и тем самым фактически - даже не преследуя непосредственно именно такой цели - содействовать силам, противостоящим интересам Российской Федерации и ее граждан, препятствующим поддержанию международного мира и безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится, в том числе решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Постановлением Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 22.02.2022 № 35-СФ дано согласие Президенту Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
24.02.2022 на основании постановления Совета Федерации Федерального собрания от 22.02.2022 № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается совокупностью представленных в суд доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 60 АП № 157087/4179 от 07.12.2023; выпиской из КУСП ОМВД России по Псковскому району № 9979 от 29.11.2023; письменными объяснениями ФИО1, ФИО15., а также пояснениями ФИО16 данными в ходе рассмотрения дела; актом осмотра Интернет-ресурса от 29.11.2023; заключением эксперта № 294/4 от 05.12.2023, согласно которому в исследуемом спорном тексте, размещенном ФИО1, выявлено двусмысленное высказывание, которое с определенной вероятностью может быть прочитано потенциальным адресатом, как сообщение об оценке цели использования ВС России и СВО и, таким образом, может содержать лингвистические признаки убеждения адресата в негативном характере исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий (дискредитации).
Свидетель ФИО17 в суде пояснил, что в начале октября 2023 года он вернулся из госпиталя в связи с полученным ранением во время участия в специальной военной операции, проживает в <адрес>. В связи с наличием инвалидности во время проживания в указанном жилом комплексе он столкнулся с проблемой, что места на парковке для инвалидов вблизи данного жилого комплекса заняты лицами, не имеющими на это соответствующего права. В октябре - ноябре 2023 года он неоднократно в общедомовом чате ХХХ в мессенджере «Telegram» просил жильцов не занимать парковочные места. Также указывал на то, что является инвалидом, получившим ранение в ходе специальной военной операции, однако жильцы были в целом негативно настроены. Сообщение пользователя «Алена Воздушные Шары Псков», а именно: «ХХХ» воспринял в данном контексте, как личное оскорбление, а также, как оскорбление всех военнослужащих, участвующих в специальной военной операции.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, то есть публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Представленные доказательства суд признает законными, допустимыми, согласующимися между собой, и в своей совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.
Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения в нем отражены.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истек.
Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности или прекращения производства по делу не имеется.
При назначении ФИО1 наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, сведений о месте работы и наличии на иждивении несовершеннолетних детей не представила.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 совершила административное правонарушение против общественного порядка, что свидетельствует о явном неуважении к обществу и безразличному отношению к правам и интересам других лиц, а также принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, находя данное наказание соразмерным целям ответственности, справедливости и совершенному правонарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Квитанцию об уплате административного штрафа следует предъявить в Псковский районный суд.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ в случае невозможности своевременной оплаты штрафа с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ Д.А. Савкин
Копия верна
Постановление не вступило в законную силун