Дело № 2а-3076/2023 (УИД 53RS0022-01-2023-001944-36)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Торосян Л.В.,

с участием помощника прокурора города Великого Новгорода ФИО1, представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее также – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора на срок погашения судимости и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения выезда за пределы г. Великого Новгорода без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе в розлив. В обоснование заявленных требований Управление указало на то, что приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор. Наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбыто ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был осужден приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая административным ответчиком часть наказания по вышеназванному приговору суда в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничении свободы на срок 10 месяцев 22 дня. По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, к административной ответственности не привлекался. Поскольку ФИО4 имеет судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Определением судьи от 21 марта 2023 года к участию в деле привлечен прокурор города Великого Новгорода для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск Управления признал.

Судом административному ответчику разъяснены последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом признание административным ответчиком административного иска принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела № 2а-1468/2021, материал № 4/16-74/2022, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же законом.

Как видно из материалов дела, приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 1-39/2016 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы, административному ответчику окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО3 при совершении им преступления, предусмотренного п<данные изъяты> УК РФ, установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-1468/2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поднадзорному ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Маревского района Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 1-165/2021 ФИО3 был осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 заменена неотбытая часть наказания по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы наказанием в вид ограничения свободы сроком на 10 месяцев 22 дня.

Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Соответственно, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Новгородского районного суда Новгородской области от 01 февраля 2021 года, прекращен ввиду осуждения административного ответчика к лишению свободы и направления последнего к месту отбывания наказания.

Пунктом 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, принимая во внимание, что ФИО3 отбыл назначенное ему приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы в апреле 2021 года, судимость административного ответчика по данному приговору погашается в апреле 2029 года.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Таким образом, поскольку приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений, и, при этом, после отбытия наказания, назначенного данным приговором суда, ФИО3 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление средней тяжести, за которое сужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик относится к предусмотренным п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 166 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия им наказания, то есть в январе 2026 года. В то же время, как отмечалось судом выше, судимость ФИО3 по приговору Валдайского районного суда Новгородской от 07 апреля 2016 года погашается в апреле 2029 года.

При таком положении, учитывая приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО3 надлежит установить на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре исходя из наличия у административного ответчика судимости по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от 07 апреля 2016 года.

Следовательно, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия административным ответчиком наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает данные о личности ФИО3 и об его поведении в период отбывания наказания.

Так, в соответствии с характеристикой, утвержденной начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания наказания по приговору Валдайского районного суда Новгородской от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 характеризовался отрицательно, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались дисциплинарные взыскания.

Исходя из характеристики этого же исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания, назначенного приговором Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик зарекомендовал себя с положительной стороны, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрялся администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Принимая во внимание изложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Маревского муниципального округа Новгородской области.

Поскольку из вышеназванных приговоров Валдайского районного суда Новгородской области и содержания административного иска следует, что ФИО3 склонен к употреблению спиртных напитков, административному ответчику также следует установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО3 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня отбытия ФИО3 ФИО10 наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО3 ФИО10 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Маревского муниципального округа Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10 апреля 2023 года.

Председательствующий К.Б. Шибанов