Дело №а-6764/2023

УИД 50RS0№-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года <адрес>,

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе: председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Компания Траст»» к судебному приставу исполнителю ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Ю.Т.Ю., начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> ФИО1, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ООО «Компания Траст» обратилось в суд административным иском к судебному приставу исполнителю ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Ю.Т.Ю., начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения в котором просит: восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Ю.Т.Ю., выразившееся в не направлении исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Д.Ю.В., выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя; обязать начальника отдела-старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Д.Ю.В. установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО2, в случае нахождения исполнительного документа в Ногинском Р., возбудить исполнительное производство, в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции и опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП Р. от ДД.ММ.ГГГГ № обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФСПП по МО, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес истца заявление с отметкой суда о принятии.

Требования мотивирует тем, что мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района М. <адрес> был выдан судебный приказ № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Компания Траст». Ногинским Р. по заявлению взыскателя ООО «Компания Траст», 25.12.2020г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2. Согласно официальному сайту ФССП Р. исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношения должника не поступал. В связи с чем, 30.12.2021г. (исх. 44 828) в ФИО4 была направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО4 Ю.Т. Ю. выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа 2-1595/2018 взыскателю в установленные законом сроки (ШПИ 80104267331627 получено адресатом 10.01.2022г). В адрес ООО «Компания Траст» ответ на указанную жалобу так и не поступил. В связи с чем, 24.11.2022г. (исх. 36 835) в ФИО3 <адрес> бы: направлена жалоба на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ногинского РОСП Д.Ю. В., выразившееся в не рассмотрении жалобы. Согласно официальному сайту «Почта Р.» (ШПИ 80103478653016 получена адресатом 07.12.2022г.).

Административный истец полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Компания Траст» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалоб не поступало, исполнительный документ в адрес ООО «Компания Траст» не возвращался. Настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующего на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 29.09.2023г., ООО «Компания Траст» установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по М. <адрес> Ю.Т.Ю.. и начальника отдела-старшего судебного пристава исполнителя Р.М. <адрес> Д.Ю.В. Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО "ТРАСТ" ответа с результатом рассмотрения данного заявления и жалоб.

На основании вышеизложенного, просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Ю.Т.Ю., выразившееся в не направлении исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Д.Ю.В., выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя; обязать начальника отдела-старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Д.Ю.В. установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО2, в случае нахождения исполнительного документа в Ногинском Р., возбудить исполнительное производство, в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции и опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП Р. от ДД.ММ.ГГГГ № обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФСПП по МО, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес истца заявление с отметкой суда о принятии.

Административный истец ООО «Компания Траст» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте его проведения извещалось своевременно и надлежащим образом, письменным ходатайством, изложенным в административном исковом заявлении просит суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений относительно инициированных требований не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту "КАС РФ", гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Из анализа норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, который является исчерпывающим.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу абз. 1, 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения РФ) старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района М. <адрес> был выдан судебный приказ № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО "ТРАСТ".

Ногинским Р. по заявлению взыскателя ООО «Компания Траст», 25.12.2020г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2.

Согласно официальному сайту ФССП Р. исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, согласно доводам административного истца, оригинал судебного приказа в адрес взыскателя не были направлены.

Между тем, административными ответчиками не представлено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Компания Траст», что не позволяет суду сделать вывод о том, направлены ли судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП по М. <адрес> в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в то время как в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Поскольку доказательства о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленном законом порядке в адрес взыскателя административными ответчиками не представлены, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае права ООО «Компания Траст», как взыскателя по данному исполнительному производству, нарушены (п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношения должника не поступал. В связи с чем, 30.12.2021г. (исх. 44 828) в ФИО4 была направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО4 Ю.Т. Ю. выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа 2-1595/2018 взыскателю в установленные законом сроки (ШПИ 80104267331627 получено адресатом 10.01.2022г). В адрес ООО «Компания Траст» ответ на указанную жалобу так и не поступил. В связи с чем, 24.11.2022г. (исх. 36 835) в ФИО3 <адрес> бы: направлена жалоба на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ногинского РОСП Д.Ю. В., выразившееся в не рассмотрении жалобы. Согласно официальному сайту «Почта Р.» (ШПИ 80103478653016 получена адресатом 07.12.2022г.).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как указывает административный истец, 30.12.2021г. (исх. 44 828) в ФИО4 была направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО4 Ю.Т. Ю. выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки (ШПИ 80104267331627 получено адресатом 10.01.2022г), однако ответ в адрес ООО «Компания Траст»вышеуказанной жалобе не поступил. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, ответ на жалобу ООО «Компания Траст» не поступил, заявителю до настоящего времени не представлен, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований в части признания незаконными бездействия старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела 24.11.2022г. (исх. 36 835) административным истцом в адрес ФИО3 <адрес> бы: направлена жалоба на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ногинского РОСП Д.Ю. В., выразившееся в не рассмотрении жалобы. Согласно официальному сайту «Почта Р.» (ШПИ 80103478653016 получена адресатом 07.12.2022г.), однако ответ в адрес ООО «Компания Траст» по вышеуказанной жалобе не поступил. Доказательств обратного стороной ответчика также не представлено.

При разрешении вопроса о восстановлении срока на предъявление настоящего иска, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, длительное не предоставление ответов на жалобы и восстанавливает административному истцу срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Поскольку, в судебном заседании подтвержден факт не направления в адрес административного истца административным ответчиком оригинала исполнительного документа №, отсутствия в установленном законом сроки и порядке предоставления ответов на инициированные административным истцом жалобы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Кроме того, поскольку в отсутствии представленных стороной ответчика доказательств наличия в Ногинском Р. УФССП Р. по М. <адрес> оригинала исполнительного документа №, суд делает вывод об утери исполнительного документа в Ногинском Р. УФССП Р. по М. <адрес>.

В соответствие с п. 2.1 Приказа ФССП Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств в том числе утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП Р., допустившего их утрату.

В соответствие с п. 2.2 Приказа ФССП Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП Р. организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

При этом суд, учитывая требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, приходит к выводу о том, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на ФИО4 УФССП Р. по М. <адрес> обязанность по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в разумный срок.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Компания Траст» к судебному приставу исполнителю ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> Ю.Т.Ю., начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП Р. по М. <адрес> ФИО1, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности- удовлетворить.

Восстановить ООО «Компания Траст» срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП по М. <адрес> Ю.Т.Ю., выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО2.

Признать незаконными бездействие начальника отделения судебным приставов ФИО4 <адрес> Д.Ю.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 УФССП по М. <адрес> ФИО1, рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Обязать судебного пристава. исполнителя ФИО4 УФССП по М. <адрес> Ю. Т1Ю., установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2, в случая нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу №, отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и направить копию соответствующего постановления в адрес ООО «Компания Траст».

В случае утраты исполнительного документа №, отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возложить обязанность на ФИО4 УФССП Р. по М. <адрес> обратиться в суд в разумный срок с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа №, отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании задолженности по кредитному договору

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.<адрес>