Производство № 2-8180/2023
УИД 28RS0004-01-2023-011048-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.
с участием представителя заявителя – ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным,
установил:
Хабаровская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, в обоснование заявления указав, что 01.04.2023 года при перемещении товаров на территорию Евразийского экономического союза через многосторонний автомобильный пункт пропуска МАПП Кани-Курган таможенный перевозчик ИП ФИО2 ввезла товары в адрес ООО «Импорт-ДВ» и сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, не указала сведения о товарах в количестве 127 грузовых мест (общим весом 6 381,1 кг).
04.04.2023 года должностными лицами таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни по результатам таможенного досмотра выявлено, что таможенным перевозчиком ИП ФИО2 в адрес получателя ООО «Импорт-ДВ» всего ввезено товаров в количестве 264 грузовых мест (общий вес 14 324 кг).
Товары, ввозимые для ООО «Импорт-ДВ», были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов в количестве 127 грузовых мест (общий вес 6381,1 кг) и помещены на СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган».
06.07.2023 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку вынесено постановление по делу № 5-1211/2023, которым ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Предметы административного правонарушения - товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов в количестве 127 грузовых мест (общий вес 6 381,1 кг), находящиеся на СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» суд постановил вернуть владельцу ООО «Импорт ДВ».
Согласно определению мирового судьи от 07.07.2023 года по делу № 5-1211/2023 предметы административного правонарушения - товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов в количестве 127 грузовых мест (общим весом 6 381,1 кг), находящиеся на СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган», подлежат выдаче владельцу только после совершения таможенных операций.
В отношении товара № 83 согласно описанию «жидкость бесцветная, прозрачная в бутылочках (этиловый спирт более 87,8 %,этилацетат 5,3-5,4 %), 1 картонная коробка, в количестве 20 штук, весом брутто 15 кг, применяется в качестве растворителя в промышленности для растворения типографских красок и как дезинфицирующее средство в быту и на усадебных участках», указанного в спецификации от 02.04.2023 года № 0438 к контракту от 23.03.2023 года №HLHH1324-2023-B38, ООО «Импорт-ДВ» не осуществлены таможенные операции.
28.07.2023 года согласно протоколу задержания товаров и документов на них, вышеуказанный товар, принадлежащий ООО «Импорт ДВ», задержан на основании ч. 5 ст. 68 ТК ЕАЭС и по акту приема-передачи товаров на ответственное хранение таможенный пост МАПП Кани-Курган помещен в камеру хранения, расположенную по адресу: <...>. Срок хранения установлен до 29.08.2023 года.
Общая таможенная стоимость задержанного товара по состоянию на 28.07.2023 года составила 36 009 рублей.
11.08.2023 года таможенным постом МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни в адрес ООО «Импорт-ДВ» направлено уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанного товара.
30.08.2023 года таможенным постом МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни составлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров, который был направлен в адрес ООО «Импорт-ДВ» 04.09.2023 года исх. 34-36/00456.
Направленные в адрес ООО «Импорт-ДВ» письма возвращены в адрес отправителя за истечением срока хранения. Таким образом, таможенный пост МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни надлежаще известил ООО «Импорт-ДВ» о возврате товара законному владельцу.
11.10.2023 года в Хабаровскую таможню поступило заявление ООО «Импорт-ДВ» о признании товара - жидкость бесцветная, прозрачная в бутылочках (этиловый спирт более 87,8 %,этилацетат 5,3-5,4 %), 1 картонная коробка, в количестве 20 штук, весом брутто 15 кг, применяется в качестве растворителя в промышленности для растворения типографских красок и как дезинфицирующее средство в быту и на усадебных участках, бесхозяйным. Таким образом, собственник указанной вещи отказался от нее.
С момента помещения товара на склад временного хранения и до настоящего времени собственник не интересовался изъятым у него имуществом, не заявлял на него притязаний, что свидетельствует о том, что имущество является брошенным.
На момент обращения в суд, изъятый товар остается не востребованным, не задекларирован, из чего следует вывод, что товар оставлен владельцем ООО «Импорт-ДВ» без намерения сохранить право собственности на него.
Заявитель просит суд, просит признать товар – жидкость бесцветная, прозрачная в бутылочках, (этиловый спирт более 87,8 %, этилацетат 5,3-5,4 %), 1 картонная коробка, в количестве 20 штук, весом брутто 15 кг, применяемый в качестве растворителя в промышленности для растворения типографских красок и как дезинфицирующее средство в быту и на усадебных участках, хранящийся в камере хранения, расположенной по адресу: ***, ***, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации; передать вышеуказанный товар для уничтожения в уполномоченный орган - Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
В судебное заседание не явились заинтересованное лицо ФИО2, представители заинтересованных лиц ООО «Импорт-ДВ», МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководитесь положениями ст. 167 ГПК РФ и ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть гражданское дело в разумный срок, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.
Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 направил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года N 1027, установлен определенный порядок уничтожения изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Полномочиями по фактическому принятию на уничтожение движимого имущества Управление не обладает. В связи с чем, считает необходимым признать изъятую продукцию бесхозяйной, находящейся в незаконном обороте и направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 без передачи изъятой продукции Управлению для распоряжения.
Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной.
В соответствии с пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом на предъявление в суд заявлений о признании имущества бесхозяйным.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.04.2023 года при перемещении грузов на территорию Евразийского экономического союза через многосторонний автомобильный пункт пропуска МАПП Кани-Курган (Амурская область, Благовещенский район, с. Гродеково, р-н Кани-Курган) ИП ФИО2 ввезла товары в адрес получателя ООО «Импорт-ДВ» и сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, согласно документам 264 (общий вес 14 324 кг), по результатам таможенного досмотра выявлено 127 грузовых мест (общий вес 6 381,1 кг), сведения о которых не заявлены перевозчиком при прибытии.
Товары, ввозимые для ООО «Импорт-ДВ» были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов в количестве 127 грузовых мест (общий вес 6381,1 кг) и помещены на склад временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган» (Амурская область, Благовещенский район, с. Каникурган, тер. Таможено-логистического терминала Каникурган).
Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от 06.07.2023 года по делу об административном правонарушении №5-1211/2023 (с учетом определения об исправлении описки от 07.07.2023 года) ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ с назначением ей меры наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Предметы административного правонарушения – товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов в количестве 127 грузовых мест (общий вес 6 381,1 кг), находящийся на складе временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган» постановлено вернуть владельцу только после совершения таможенных операций.
Представленными материалами дела также подтверждается, что в отношении товара, указанного в спецификации от 02.04.2023 года № 0438 к контракту от 23.03.2023 года № HLHH1324-2023-B38 под номером 83 - жидкость бесцветная, прозрачная в бутылочках (этиловый спирт более 87,8 %, этилацетат 5,3-5,4 %), применяется в качестве растворителя в промышленности для растворения типографских красок и как дезинфицирующее средство в быту и на приусадебном участке, 1 картонная коробка, в количестве 20 штук, весом брутто 15 кг, его владельцем ООО «Импорт-ДВ» таможенные операции совершены не были.
Согласно протоколу задержания товаров и документов на них от 28.07.2023 года должностным лицом таможенного органа на основании п. 5 ст. 98 ТК ЕАЭС задержан товар - жидкость бесцветная, прозрачная в бутылочках (этиловый спирт более 87,8 %, этилацетат 5,3-5,4 %), 1 место (картонная коробка), в количестве 20 шт. бутылочек, весом брутто 15 кг и помещен в камеру хранения вещественных доказательств по адресу: <...>, согласно акту приема-передачи товаров на ответственное хранение.
Срок хранения товара установлен до 29.08.2023 года.
14.08.2023 года таможенным постом МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни в адрес ООО «Импорт-ДВ» было направлено уведомление от 11.08.2023 года о предстоящем истечении сроков хранения задержанных товаров.
04.09.2023 года таможенным постом МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни в адрес ООО «Импорт-ДВ» направлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров от 30.08.2023 года № б/н.
Однако собственник не принял необходимых мер для возвращения товара в свою собственность. До настоящего времени указанный выше товар хранится в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Брошенные вещи, помимо указанных в абз. 1 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из доводов заявления и пояснений представителя заявителя, не опровергнутых заинтересованными лицами, следует, что 11.10.2023 года в Хабаровскую таможню поступило заявление ООО «Импорт-ДВ» о признании товара - жидкость бесцветная, прозрачная в бутылочках (этиловый спирт более 87,8 %,этилацетат 5,3-5,4 %), 1 картонная коробка, в количестве 20 штук, весом брутто 15 кг, применяется в качестве растворителя в промышленности для растворения типографских красок и как дезинфицирующее средство в быту и на усадебных участках, бесхозяйным.
Каких-либо действий по таможенному оформлению и возврату задержанного товара ООО «Импорт-ДВ» в течение всего срока его хранения и до настоящего времени не предпринималось, что следует понимать как отказ от него законного владельца.
Неопределенность правого статуса изъятого имущества, находящегося под контролем государственного учреждения, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.
В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.
В силу п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
Принимая во внимание, что собственник задержанного имущества отказался его забирать, установленный срок хранения товара истек, таможенным органом предприняты исчерпывающие меры к восстановлению собственника в правах на изъятое имущество, суд полагает требования Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным с обращением в собственность Российской Федерации подлежащими удовлетворению.
Пунктом 1 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила № 1027).
В силу п. 2 указанных Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».
В соответствии с п. 3 Правил № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.
Согласно п. 4 Правил № 1027 территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта.
Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.
Полномочиями по принятию и уничтожению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обладает акционерное общество «Росспиртпром».
Учитывая, что Правилами № 1027 установлен определенный порядок уничтожения изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полномочиями по фактическому принятию на уничтожение движимого имущества Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в порядке не обладает, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить частично.
Признать бесхозяйным имуществом товар - жидкость бесцветная, прозрачная в бутылочках, (этиловый спирт более 87,8 %, этилацетат 5,3-5,4 %), 1 картонная коробка, в количестве 20 штук, весом брутто 15 кг, применяемый в качестве растворителя в промышленности для растворения типографских красок и как дезинфицирующее средство в быту и на приусадебном участке, хранящийся в камере хранения, расположенной по адресу: 675002, <...> и обратить его в собственность Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Данилов
Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2023 года.