Дело №2а-290/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,
при секретаре судебного заседания Горовцовой Н.А., с участием
прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Бересневой Т.Г.,
представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден Лысковским районным судом Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по 3 преступлениям, предусмотренным ст. 314.1 ч.1 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.2 УК РФ назначено 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Лысковским районным судом Нижегородской области по ст.ст.158 ч.3 п. «в», 163 ч.2 п. «а,в», 161 ч.1 УК РФ, на основании ст.69 ч.5 УК РФ назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор сроком на 8 лет. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 отбывает наказание со ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания ФИО2 нарушений и поощрений не имеет. Не трудоустроен, работать не желает. Дружеские отношения в отряде поддерживает с различной категорией осужденных. По характеру общительный. На мероприятия воспитательного характера и разъяснение требований режима содержания реагирует не всегда правильно. Связь с родственниками поддерживает. Вину совершенного преступления признал полностью. На мероприятия воспитательного характера и разъяснение требований режима содержания реагирует не всегда правильно. Вину совершенного преступления признал. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
В связи с чем, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;
два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;
не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;
не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными административным истцом требованиями в полном объеме.
Выслушав стороны, заключение участвующего прокурора, считающего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению в части.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.
Согласно пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона).
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Лысковским районным судом Нижегородской области по ст.ст. 161 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 163 ч.2 п. «а,в» УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Из данного решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно вышеотмеченному приговору суда ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Лысковским районным судом Нижегородской области по трем преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.314.1 УК РФ. На основании ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Исходя из разъяснений положений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Руководствуясь указанными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ, при определении срока административного надзора в отношении ФИО2 суд применяет выше приведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и принимает во внимание положения пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в связи с чем, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.
Исчисление в рассматриваемом случае срока устанавливаемого административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения определяется судом исходя из нормативных положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного выше Федерального закона, а также с учетом разъяснений пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 о необходимости указания в решении суда дня начала течения срока административного надзора.
Определяя подлежащие к установлению административному ответчику административные ограничения, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд исходит из степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеристики личности ФИО2 за время отбывания наказания, а также необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, и оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения с его стороны.
Так преступление, за которое осужден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ст.163 ч.2 п. «а,в» УК РФ является тяжким, преступление совершено в условиях особо опасного рецидива. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2 может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время, посещения мест продажи спиртных напитков, выездом за пределы места проживания, явок на регистрацию в орган внутренних дел.
Как следует из материалов дела, ФИО2 после отбытия срока наказания намерен проживать по месту своего проживания до его осуждения по адресу: <адрес>.
При этом поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня,
запретить выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;
обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В остальной части административного иска ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: (подпись) О.А.Лапина
Копия верна: судья О.А.Лапина