Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2692/2023 по иску ...а ...... к ... адрес, ... о нарушении прав, обязании передать и принять протокол, признать процедуры по открытию работ не проведёнными, признании решений без участия представителей МКД не принятыми, признании обязательность участия ЖСК в приемке работ и прав на участие в приемке работ,

Установил:

Истцы ... П.С., фио, ...а В.А. обратились в суд с иском к ... адрес, ...адрес о нарушении прав, обязании передать и принять протокол, признать процедуры по открытию работ не проведёнными, признании решений без участия представителей МКД не принятыми, признании обязательность участия ЖСК в приемке работ и прав на участие в приемке работ. В обоснование своих требований указали, что ... П.С., ...а В.А., фио являются собственниками жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: адрес. В многоквартирном доме по указанному адресу управляющей компанией является ...адрес. ... адрес, согласно Постановлению Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП является региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на адрес. 03.12.2021 г. управляющая компания разместила на информационной доске МКД информацию о проведении внеочередного общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес и уведомление о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Собрание собственников имущества в многоквартирном доме проходило в очно-заочной форме с 13.12.2021 г. по 31.01.2022 г., по результатам которого был оформлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10.02.2022 № 1. Указанным протоколом, в числе прочих решений, были приняты решения по трем вопросам: по вопросу 3.1 «о ремонте системы дымоудаления и противопожарной автоматики, включая разработку проектной документации, со сроком начала проведения работы не позднее 31,12.2023», по вопросу 3.2 «о ремонте фасада, включая разработку проектной документации, со сроком начала проведения работы не позднее 31.12.2023» (далее также - вопрос 3.2), по вопросу 6 «об определении лиц, уполномоченных от имени всех собственников помещений участвовать в приемке работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты». Согласно протоколу решение по вопросу 3.1 (по кворуму) не принято; по вопросу 3.2 принято, по вопросу 6 определены лица, которые от имени собственников МКД уполномочены принимать работы по капитальному ремонту. 19.01.2023 г. у МКД был размещен стенд ... адрес с информацией о капитальном ремонте из которого истцам стало известно о нарушении их прав, поскольку согласно официальному сайту "Единой информационной системы в сфере закупок" по ремонту фасада МКД осуществлена закупка № ... (...), «Выполнение работ по разработке проектной документации работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме адрес по указанному выше адресу. В связи с тем, что других закупок по данному адресу пет, стоимость работ не соответствует Распоряжению ДКР от 08.08.2022 г. № 07-14-583/22, согласно разделу II которого итоговая стоимость работ и (или) услуг по капитальному ремонту в МКД равна 10 258 618 рублей. Согласно графику работав выполнена, приемка данной работы состоялась не позднее 20.12.2022 г., однако представители МКД не были допущены к приемке работ. В комиссию по приемке работ также должен был быть включен представитель от ..., однако представитель ЖСК в состав комиссии не включен, хотя ЖСК выполняет функцию управляющей компании. Таким образом, права истцом нарушены, в связи, с чем ими заявлен указанный иск.

В судебном заседании истец ... П.С. на иске настаивал.

В суд истцы фио и ...а В.А. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В судебном заседании представитель ответчика ... адрес иск не признал, представил письменные возражения.

В судебном заседании представитель ответчика ...адрес иск не признал, представил письменные возражения.

В судебном заседании представитель 3-го лица ... требования поддержал, представил письменные пояснения по возникшему спору.

В суд 3-е лицо ДКР адрес явку представителя не обеспечил, представил письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ... П.С., ...а В.А., фио являются собственниками жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: адрес.

В соответствие с ч.ч.1, 2 ст. 189 ЖК РФ собственники помещений в МКД в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе. Собственники принимают решения относительно предложения, поступившего от регионального оператора, о капитальном ремонте в срок, установленный региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» (п.2 ч.2 ст. 181, ч.3 - ч.5 ст. 189 ЖК РФ).

Согласно сведениям официального сайта регионального оператора www.fond.mos.ru, предложение собственникам о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД по адресу: адрес размещено по состоянию на 30.11.2021 года.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес. адрес. к. 2, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес».

Инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, согласно Протоколу № 1 от 10.02.2022,выступило ...адрес. Общее собрание проводилось в форме очно-заочного голосования в период с 13.12.2021 г. по 31.01.2022 г.

При рассмотрении вопроса № 3.1., а именно: Ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, включая разработку проектной документации, со сроком начала проведения работы не позднее 31.12.2023 года, в соответствии со сроками, предусмотренными региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес (по предложению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов адрес) и по вопросу № 4, а именно: Утвердить смету расходов на проведение капитального ремонта, определяемую в соответствии со сметами на оказание услуг, выполнение работ по капитальному ремонту (с учетом уменьшения сметной стоимости на сметную стоимость возвратных материалов) в составе утвержденной проектной документации, но не более размера предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту, определенного постановлением Правительства Москвы, ОССП не был набран кворум голосов, т.е. собственники помещений не приняли по ним решение.

Подписанный председателем ..., секретарем и членами счетной комиссии протокол общего собрания № 1 от 10.02.2022 г. был передан в ...адрес, который во исполнение требований п.1 ст.46 адрес кодекса Российской Федерации, был направлен в адресМосквы.

Согласно ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу в срок, установленный ч.5 ст.170 ЖК РФ, не был выбран способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не реализован в соответствии с ч.7 ст.170 ЖК РФ Приказом Департамента капитального ремонта многоквартирных домов адрес «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» от 30.06.2015 №07-0251/5, поэтому в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, утвержден способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Региональный оператор, в данном случае ... Москвы ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Региональной программой (ч. 1 ст.182 ЖК РФ).

Указанный многоквартирный дом включён в краткосрочный план реализации в 2021, 2022 и 2023 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044 годы с началом проведения работ в 2023 году.

Согласно ч. 4 ст. 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) с момента получения предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД и других предложений, связанных с проведением такого капитального ремонта, обязаны рассмотреть указанные предложения и принять па общем собрании решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом МКД.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 ЖК РФ. проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если решение о проведении капитального ремонта не было принято собственниками помещений в многоквартирном доме, в силу с ч. 6 ст. 189 ЖК РФ работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома проводятся на основании решения Департамента капитального ремонта адрес в соответствии с Региональной программой капитального ремонта и предложениями ... Москвы.

Собственникам помещений по указанному адресу направлено уведомление от 30.11.2021 № ...-10-13535/21 о размещении на официальном сайте ... Москвы предложения о проведении работ по капитальному ремонту внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики и фасада в 2023 году. Указанное уведомление также размещено во всех подъездах МКД, что подтверждается актом от 02.12.2021 г.

Согласно ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должна быть утверждена предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ покапитальномуремонтуобщегоимущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном ч. 4 ст.190 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренные пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 10.02.2022 № 1 кворум, необходимый для принятия решения по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества (п. 3.1. п.4), не достигнут. Более того, п.4 утверждена смета расходов, вместо утверждения предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном ч. 4 ст.190 ЖК РФ (ст. 189 ЖК РФ). Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, указанный многоквартирный дом включен в распоряжение Департамента капитального ремонта адрес от 28.03.2022 № 07-14-232/22 «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах адрес, собственники помещений в которых не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества» с проведением работ в соответствии с региональной программой.

В целях реализации части 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. № 832-1III «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес», на основании письма ... Москвы от 25 марта 2022 года № ...-10-3425/22 Департаментом капитального ремонта адрес издано распоряжение от 28.03.2022 № 07-14-232/22 «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах адрес, собственники помещений в которых не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества». Распоряжение от 28.03.2022 г. № 07-14-232/22 является действующим, в установленном порядке не оспорено, распоряжение издано уполномоченным органом, действующим в пределах своей компетенции.

Порядок приемки работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД регулируется распоряжением Департамента от 02.03.2016 г. № 07-14-12/6 «Об утверждении Положения о комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает ... адрес. В соответствии с п. 2.2.3 распоряжения от 02.03.2016 г. № 07-14-12/6 в случае если капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в соответствии с ч. 6 ст. 189 ЖК РФ на основании решения органа исполнительной власти адрес, представитель собственников помещений в многоквартирном доме в состав комиссии не включается.

Таким образом, исходя из изложенного, неучастие представителя собственников помещений в МКД в работе комиссии по приемке работ и не подписание им акта приемки не противоречит действующему законодательству, поэтому права истцов не нарушаются. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для передачи и принятии протокола общего собрания, признании процедуры по открытию работ не проведёнными, признании решений без участия представителей МКД не принятыми, признании обязательность участия ЖСК в приемке работ и право на участие в приемке работ, поскольку судом не установлено нарушений прав истцов, так как указанные выше действия ответчиков являются законными и обоснованным, в пределах своей компетенции, о чем указано выше.

Суд не соглашается с доводом истцов о том, что собственников помещений в МКД не пускают к приемке работ, тогда как в протоколе общего собрания указано о допуске собственников к приемке работ, поскольку в силу закона не требуется участие собственников помещений при приемке работ, о чем указано выше. Довод о том, что протокол общего собрания не может быть недействительным в части, в связи, с чем не допуск представителей МКД нарушает права собственников помещений, поскольку собственники помещений не приняли решение по вопросу ремонта, касаемой предельной сметы ремонта, что является юридически значимым, поэтому в случае если капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в соответствии с ч. 6 ст. 189 ЖК РФ на основании решения органа исполнительной власти адрес, представитель собственников помещений в многоквартирном доме в состав комиссии не включается. Довод ... о том, что указанная организация частично выполняет функции управляющей компании, в частности по обслуживанию домофона, однако ее представитель не допущен к приемке работ по капитальному ремонту, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как представитель собственников помещений в многоквартирном доме в состав комиссии не включается, о чем указано выше. Довод истцов о том, что им не дали смету на ремонт, что нарушает из права, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как истцы не должны включаться в состав комиссии. Довод о том, что отсутствует разница между сметой работ и предельно допустимой стоимостью работ, не основан на законе, так как вместо утверждения предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном ч. 4 ст.190 ЖК РФ (ст. 189 ЖК РФ), собственники указали о смете работ, что противоречит требованиям закона. Доказательств того, что ответчика злоупотребили правами при проведении работ, не представлено. Довод о ом, что перед голосованием на общем собрании не поставлен надлежащий и правильный вопрос, касаемый капитального ремонта, так как судом установлено об отсутствии кворума по юридически значимому вопросу, поэтому решение принимал орган исполнительной власти. Довод о том, что ответчики лишили собственников помещений поставить вопросы перед голосованием, а поставленные вопросы не были правильно сформулированы, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как собственники помещений не лишены возможности провести общее собрание, однако такой инициативы не проявили. Довод истцов об умышленных действий ответчиков с целью лишения собственников помещений участия в приемке работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, объективного подтверждения не нашел. Довод о том, что ответчики не уведомляли собственников о проведении собрания, объективного подтверждения не нашел, так как информация была о проведении собрания была размещена в доступном месте. Довод о подложности доказательства, а именно акта от 02.12.2021 г., составленного за подписью фио, который она не подписывала, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку данный документ не является юридически значимым, так как судом не установлено нарушений прав истцов, о чем указано выше. Оснований для принятия частного определения в порядке ст. 226 ГПК РФ судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ...а ...... к ... адрес, ...адрес о нарушении прав, обязании передать и принять протокол, признать процедуры по открытию работ не проведёнными, признании решений без участия представителей МКД не принятыми, признании обязательность участия ЖСК в приемке работ и прав на участие в приемке работ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья: