Дело № 2а-184/2023

УИД 13RS0017-01-2022-000218-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 30 марта 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский»,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» к ФИО1 об установлении административного надзора с административными ограничениями,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Лямбирский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора с административными ограничениями.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 14 января 2013 г. осужден Лямбирским районным судом Республики Мордовия к 7 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 9 августа 2019 г. ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия. ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года был привлечен к административной ответственности.7 марта 2022 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 20 июня 2022 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, 23 августа 2022 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 16 сентября 2022 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания

Ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Лямбирский» просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года, и установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило, при этом ФИО2 от имени указанного лица представлено заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом по месту жительства, о причинах неявки суд административный ответчик не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что у суда имеются достаточные доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенных представителя административного истца и административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, поскольку последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 6 мая 2013 г. ФИО1 осужден по совокупности преступлений к семи годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожден 9 августа 2019 г. по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктами «в» и «г» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 98 от 28 июля 2012 г., действующего на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО1 погашается 9 августа 2027 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, в течение одного года, совершил четыре административных правонарушения, а именно:

- 7 марта 2022 г. ФИО1 постановлением начальника ФИО3 УМВД России по Одинцовскому городскому округу, вступившим в законную силу 18 марта 2022 г., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 20 июня 2022 г. ФИО1 постановлением врио заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по району Перово г. Москвы, вступившим в законную силу 1 июля 2022 г., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения;

- 23 августа 2022 г. ФИО1 постановлением Кузьминского районного суда г. Москвы, вступившим в законную силу 3 сентября 2022 г., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 16 сентября 2022 г. ФИО1 постановлением заместителя начальника 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД россии по г. Москве, вступившим в законную силу 27 сентября 2022 г., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.16, 20.1, 20.20 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как следует из характеристики главы Болотниковского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 13 марта 2023 г. ФИО1 по месту регистрации практически не проживает, жалоб в адрес ФИО1 не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершения тяжкого и особо тяжкого преступлений, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, в отношении административного ответчика ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом личности административного ответчика, совершившего в течение одного года четыре административных правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, характеризующие административного ответчика данные, а также характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений.

Таким образом, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Кроме того, суд, учитывая, что административный ответчик по месту регистрации не проживает, административные правонарушения совершены им на территории других регионов, считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» к ФИО1 об установлении административного надзора с административными ограничениями, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемым со дня вступления в законную силу указанного решения суда.

Установить в отношении ФИО1 <дата> в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Куманева

Мотивированное решение суда изготовлено 30 марта 2023 г.

Судья О.А. Куманева