№ 2а-4484/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.

при секретаре Акимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МИФНС России № 22 по МО о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области о признании суммы задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме ..... руб. и начисленные пени в размере ..... руб. ..... коп., безнадежными к взысканию, обязании исключить запись о наличии задолженности из единого налогового счета налогоплательщиков.

В судебное заседание ФИО2 явилась, доводы административного иска поддержала, указав, что налоговый орган утратил возможность по взысканию с нее задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с истечением срока.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области иск не признал по доводам письменного отзыва.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 К РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из ч. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено и подтверждено материалами дела что МИФНС России № 22 по Московской области в адрес ФИО2 ранее выставлялось требование об оплате задолженности по земельному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ год по объектам: АДРЕС, кадастровый № – ? доля в праве на сумму ......; АДРЕС, кадастровый № доля в праве, на сумму ..... руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС был отменен на основании поступивших возражений ФИО1

Согласно судебному приказу, с ФИО2 была взыскана задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени.

Судом установлено, что после отмены судебного приказа, требований к ФИО2 в порядке КАС РФ о взыскании указанной задолженности, налоговый орган не предъявлял.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», налоговые органы с 01.01.2023 г. перешли на единый налоговый счет.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. за налогоплательщиком числиться отрицательное Сальдо ЕНС в размере ..... руб., в том числе земельный налог в размере ..... руб., пени в размере ...... ..... коп.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как видно из представленных в дело доказательств, в адрес административного истца налоговым органом в порядке ст. 69 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..... руб., в том числе задолженности по земельному налогу в размере ..... руб. и пени.

Вместе с тем, согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания налога само по себе не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд. При этом вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Действительно положениями Налогового кодекса предусмотрены основания для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

Однако по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО2 к МИФНС России № 22 по МО о признании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени безнадежной к взысканию, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Саркисова

мотивированное решение составлено 26.05.2023 г.