Дело № 2-750/2022

64RS0018-01-2022-001074-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Харенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней М.С.А. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

истец Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту ГУ – ОПФР по Рязанской области) обратилось с указанным выше исковым заявлением, в котором просит взыскать неосновательное обогащение в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в сумме 63632 рубля. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, с 24.01.2012 года, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является законным представителем своей несовершеннолетней дочери М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Город Ряжск Ряжского района Рязанской области согласно Перечню населенных пунктов в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 является зоной с льготным социально-экономическим статусом. 26.07.2012 года несовершеннолетней М.С.А. назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1. Согласно заявления о доставке ежемесячной денежной выплаты от 26.07.2012 ФИО1, являясь законным представителем несовершенной дочери, просит осуществить доставку ежемесячной денежной выплаты через организации федеральной почтовой связи. С 28.06.2013 года ежемесячная денежная выплата М.С.А. по заявлению ФИО1 перечислялась на расчетный счет в Сбербанке. Пунктом 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года N 35н предусмотрено, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган ПФР, осуществляющий ежемесячные денежные выплаты, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячных денежных выплат или прекращение оснований для выплаты. Из поступившего ответа на запрос было установлено, что ответчица и ее дочь снялись с регистрационного учета в зоне с льготным социально-экономическим статусом и с 07.02.2014 года зарегистрированы по адресу: <адрес>. То есть с ДД.ММ.ГГГГ ответчица утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением от 10.03.2021 года ежемесячные денежные выплаты М.С.А. прекращены с 01.04.2021 г. Таким образом, в результате не извещения об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячных выплат за период с 01.03.2014 по 31.03.2021 образовалась переплата в сумме 63632,78 руб. До настоящего времени сумма переплаты в добровольном порядке не погашена.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почты – истек срок хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является матерью М.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 20.07.2012 года несовершеннолетняя М.С.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

26.07.2012 года ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери М.С.А. обратилась в ГУ Управление ПФР по Ряжскому району с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты как ребенку, постоянно проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом. (п.п.10 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.91).

26.07.2012 года несовершеннолетней М.С.А. назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

Согласно заявления о доставке ежемесячной денежной выплаты от 26.07.2012 ФИО1, являясь законным представителем несовершенной дочери, просит осуществить доставку ежемесячной денежной выплаты через организации федеральной почтовой связи.

С 28.06.2013 года ежемесячная денежная выплата М.С.А. по заявлению ФИО1 перечислялась на расчетный счет в Сбербанке.

26.07.2012 ФИО1 дала обязательство, что при наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение ежемесячной денежной выплаты, обязуется в 3-х дневный срок сообщить об этом в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области. (л.д. 9).

Согласно решению истца об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты от 10.03.2021 № 83 установлен факт излишней выплаты ЕДВ по категории 100 «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне в льготным социально-экономическим статусом» за период с 01.03.2014 по 31.03.2021 в связи с несвоевременным сообщением о выбытии из зоны с льготным социально-экономическим статусом (л.д.18). Согласно результата запроса М.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с 07.02.2014 года по адресу: <адрес>. (л.д. 17)

10.03.2021 года УПФР в Ряжском районе Рязанской области принято решение № 210000004930 о прекращении ежемесячной денежной выплаты М.С.А. в связи с утратой права с 01.04.2021, выплата произведена по 31.03.2021.

Согласно представленного расчета размер переплаты за период с 01.03.2014 по 31.03.2021 составляет 63 632 рубля 78 копеек (л.д. 19-20).

21.12.2021 истцом в адрес ФИО1 направлена претензия о возврате излишне начисленной выплаты в сумме 63 632,78 руб. (л.д. 33-36).

В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 10 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от 30 ноября 2004 г. N 294; действовал на момент назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты за дочь М.С.А.; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 22н от 23 января 2013 г. "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

ФИО1 не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении места жительства дочери в феврале 2014 г. и, соответственно, об утрате ею в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.

ФИО1, выехав в Саратовскую область, достоверно знала, что Саратовская область не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, в действиях ФИО1, не сообщившей об изменении места жительства М.С.А., имело место недобросовестность.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу исковые требования удовлетворить.

Кроме того, с ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2108,96 руб.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут, в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № незаконно полученную ежемесячную денежную выплату в сумме 63 632 рубля 78 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут, государственную пошлину в доход бюджета Краснокутского муниципального района Саратовской области в сумме 2108 рублей 96 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 26.09.2022.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Л.В.Евлампиева