25RS0030-01-2025-000525-42

дело № 2а-394 /2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

МИФНС России № 13 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указывает, что ответчик является физическим лицом, на которого, в соответствии со ст.19, 23 Налогового Кодекса РФ, возложена обязанность уплачивать налоги.

Налоговым органом, в соответствие с Законодательством РФ о налогах и сборах, в отношении ответчика были исчислены налоги, сборы, страховые взносы, и установлены порядок и сроки платы налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов на сумму 1795,54 рублей, в том числе: земельный налог за 2015-2018 годы в размере 1722, 00 рублей, пени в размере 73,54 рублей.

В связи с неуплатой налога, в порядке ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности от 28.02.2017 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, пеней, штрафов и процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо.

Меры взыскания в отношении указанной задолженности в установленном законом порядке и сроки налоговым органом не приняты.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности; взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогу и пени в общей сумме 1795,54 рублей, в том числе, земельный налог за 2015-2018 годы в размере 1722, 00 рублей, пени в размере 73,54 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Налогового кодекса РФ, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля.

В соответствие со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. По смыслу указанной правовой нормы, законно установленными (истребуемыми) в принудительном порядке с налогоплательщика налогами и сборами являются только те, срок принудительного взыскания которых не истек к моменту обращения в суд.

В соответствие с п. 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком? плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам установлен общими нормами Налогового кодекса РФ, в частности, положениями статьи 48.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствие с п.3, 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисленные суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами 2 и 3 подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи, и направляется налогоплательщику – физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами, оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с требованиями ст.48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является налогоплательщиком, физическим лицом, на которого, в соответствии со ст.19, 23 Налогового Кодекса РФ, возложена обязанность уплачивать налоги.

В связи с неуплатой налога, в порядке ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, пеней, штрафов и процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо. Меры взыскания в отношении указанной задолженности в установленном законом порядке и сроки налоговым органом не приняты.

Пунктом 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ, одним из требований к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций является наличие сведений об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно представленным материалам дела, истец с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности в мировой суд не обращался, подтверждающих документов обратного суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При обращении с настоящим иском в ходатайстве о восстановлении срока не приведено обстоятельств и доводов, которые подтверждают уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, с учетом положений статьи 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности за испрашиваемый период с 2015-2018 год, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Н. Гурская

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2024 г.