Дело **
Мировой судья Казаченко С.Н.
Дело **
УИД 54MS0**-41
РЕШЕНИЕ
31 июля 2023 г. ***
Федеральный суд общей юрисдикции ***
в с о с т а в е :
председательствующего судьи Л.В.Кузьменко
при секретаре Д.Ю.Куруховой
рассмотрев жалобу ООО «Интер-поставка Сибирь» на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Интер-поставка Сибирь»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 18.05.2023 ООО «Интер-поставка Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию виде административного штрафа в сумме 250000 рублей, сниженный ниже низшего предела с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Обществом подана жалоба, в которой защитник Общества просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вины Общества не имеется. Действия Общества, связанные с проведением 06.09.2022 внеочередного общего собрания участников не являются виновными; уклонения от созыва, отказа от созыва общего собрания в действиях Общества нет.
В судебном заседании защитники Общества доводы жалобы полностью поддержали.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитников Общества, представителя потерпевших ФИО1, ФИО2, возражавших против удовлетворения жалобы, представителя Сибирского главного управления Центрального банка РФ, полагавшего, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 87 Гражданского Кодекса РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются указанным Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом.
Согласно с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.
Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.
Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников (п.1 ст.35 Закона)
Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено, что для созыва внеочередного собрания участников общества требуется меньшее количество голосов.
Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае:
если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;
если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.
Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня (п.1 ст. 35 Закона).
Согласно подп. 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского Кодекса РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения на заседании и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.
Согласно п.п. ****, 3.7 Устава ООО «Интер-поставка Сибирь», утвержденного протоколом внеочередного общего собрания участников в новой редакции от ****, к исключительной компетенции общего собрания участников общества относится: распределение прибыли и убытков общества; выбор способа подтверждения принятия общим собранием участников общества решения и состава участников общества, присутствующих при его принятии. Решения по вопросам, указанным в подп. **** п. 3.5, принимаются всеми участниками общества единогласно. Остальные решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена действующим законодательством.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются участниками ООО «Интер-поставка Сибирь» и владеют по 8,3325% каждая в уставном капитале Общества. 06.09.2022 состоялось внеочередное общее собрание участников общества по требованию указанных выше лиц от 12.07.2022. На данном собрании, в том числе, рассмотрен вопрос о выборе способа подтверждения принятия общим собранием участников Общества решения без нотариального удостоверения. Участники общества по данному вопросу проголосовали не единогласно, поэтому способ подтверждения принятия общим собранием участников Общества решения не был изменен.
Принятие решения внеочередным общим собранием участников Общества от 06.09.2022, а также состав участников Общества, присутствующих при принятии решения, должны быть подтверждены нотариальным удостоверением в соответствии с подп.3 п.3 ст.67.1 ГК РФ.
Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество выполнило возложенную на него обязанность, отсутствуют, что свидетельствует о нарушении Обществом положений подп. 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского Кодекса РФ.
28.03.2023 должностным лицом Сибирского главного управления Центрального банка РФ в отношении ООО «Интер-поставка Сибирь» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Интер-поставка Сибирь» мировой судья судебного исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам по делу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Интер-поставка Сибирь» административного правонарушения и его виновность подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают; доказательствам дана оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В связи с этим несогласие Общества с произведенной оценкой доказательств, и выводами мирового судьи не свидетельствует о том, что им были допущены существенные нарушения КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения, являются несостоятельными, т.к. опровергаются материалами дела.
При назначении наказания ООО «Интер-поставка Сибирь» мировой судья учел исключительные обстоятельства по делу, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, а также то, что ООО «Интер-поставка Сибирь» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, и им совершено правонарушения впервые. Кроме того, мировым судьей было учтено, что наложение административного штрафа в размере, определенном даже в минимальном размере 500000 руб., не соответствует характеру совершенного Обществом правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, поэтому, руководствуясь положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, счел возможным снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли своего подтверждения, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ООО «Интер-поставка Сибирь», - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия.
Судья Л.В.Кузьменко