Решение по делу № 2А-2627/2025 от 14.07.2025 | Альметьевский городской суд (Республика Татарстан)

Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№а-2627/2025 Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2025-004618-86

Дело № 2а-2627/2025

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ зарегистрировано средство массовой информации, периодическое печатное издание, газета <данные изъяты>, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п.п. 7.17.1.1, Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес> (Татарстан) (далее - Положение об Управлении), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ на Управление Роскомнадзора по <адрес> (Татарстан) возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с июля 2023 года до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «<данные изъяты> В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта РФ всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «С Вами» согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов с июля 2023 года до конца 2024 года ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека (далее- ФГБУ «РГБ») исх. №ЭК/25 от 12ю02.25, №г/25 от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее-Минцифры России) исх. №П28-16523 от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания, газеты «<данные изъяты>

Кроме того, в целях реализации своих полномочий Управлением в адрес учредителя газеты «<данные изъяты>» было направлено уведомление (исх. От ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя вернулся в адрес Управления в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит суд признать недействительным регистрацию средства массовой информации – газеты <данные изъяты>, зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился. Вне судебного заседания направил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ Года №, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «С Вами» серии ПИ №ТУ 16-00549, учредителем которого является ФИО1.

Свидетельство выдано на основании заявления ФИО1

Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «С Вами», получателям обязательных экземпляров документов с июля 2023 года до конца 2024 года ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Судом установлено, что в целях реализации своих полномочий Управлением в адрес учредителя газеты « С Вами» было направлено уведомление (исх. От 25.11.24 №14274-03/16) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя вернулся в адрес Управления в связи с истечением срока хранения 19 апреля 2025 года.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

В связи с изложенным, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180-185 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, о признании регистрации средства массовой информации недействительной,- удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «С <данные изъяты>зарегистрированной Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ от ДД.ММ.ГГГГ), - недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья