Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о нарушении законодательства о выборах и отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит отменить регистрацию кандидата ФИО2. Требования административным истцом мотивированы тем, что 26 августа 2023 года им были зафиксированы нарушения Федерального закона от 12.06.2002 № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно кандидат в депутаты собрания депутатов по Чебоксарскому муниципальному одномандатному избирательному округу № ФИО2 производил подкуп избирателей путем вручения денежных средств на празднике «<данные изъяты>», при этом данные избиратели проживают в округе одномандатного избирательного округа №, на котором зарегистрирован кандидат ФИО2. Далее указано, что определение подкупа дано в п. 2 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и вышеуказанные действия привели к нарушению избирательного права, что противоречит данному Федеральному закону.

На судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 административные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Также представитель административного истца пояснил, что подтверждено вручение денежных призов административным ответчиком, что является подкупом избирателей.

На судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежаще и своевременно извещённый, не явился, представив письменный отзыв, в котором в удовлетворении требований просит отказать по мотивам того, что факта подкупа избирателей с его стороны не имеется.

На судебном заседании представители заинтересованного лица, Чебоксарской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики, ФИО4 и ФИО5, административные исковые требования не поддержали и просили в их удовлетворении отказать, в том числе по основаниям, указанным ими в письменном отзыве.

Также представитель заинтересованного лица, Чебоксарской районной территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики, ФИО5, пояснил, что только факт передачи административным ответчиком денежных призов не является подкупом избирателей.

Выслушав пояснения явившихся лиц и изучив представленные материалы дела, допросив свидетелей ФИО7 и ФИО8 выслушав заключение прокурора, полагавшего, что данный административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Как следует из буквального содержания административного искового заявления и собранных по делу материалов, административным истцом как кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по одномандатному избирательному округу №, заявлены требования к административному ответчику, также кандидату в депутаты Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по одномандатному избирательному округу №, об отмене регистрации его как кандидата по мотивам того, что последний, 26 августа 2023 года в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики на празднике «<данные изъяты>» производил подкуп избирателей путем вручения денежных средств.

Так, административный истец ФИО1 решением Чебоксарской районной территориальной избирательной компании Чувашской Республики от 6 августа 2023 года под № зарегистрирована кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по одномандатному избирательному округу №, а административный ответчик ФИО2 также решением Чебоксарской районной территориальной избирательной компании Чувашской Республики от 1 августа 2023 года под № зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва по одномандатному избирательному округу №.

В связи с этим юридически значимыми обстоятельствами, необходимыми для установления фактических обстоятельств дела, является установление факта нарушения деяниями административного ответчика требований закона или иного нормативно правового акта, а также нарушение этим деянием прав и свобод административного истца.

Так, в силу положений, ч. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в суд может обратиться, также, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26 августа 2023 года в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики происходило праздничное мероприятие «<данные изъяты>», на котором победителям спортивного мероприятия административным ответчиком вручались денежные призы, при этом также от имени магазина «Азамат 21», что по мнению административного истца является подкупом избирателей со стороны административного ответчика как зарегистрированного кандидата.

Так, правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу требований п. 2 ст. 56 указанного выше Федерального закона, кандидатам запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с п. п. «г» п. 7 ст. 76 вышеуказанного Федерального закона основанием для отмены судом регистрации кандидата по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, является установление факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

При этом согласно разъяснений, содержащихся в п. 120 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закон об основных гарантиях избирательных прав устанавливает закрытый перечень действий, которые могут быть расценены как подкуп избирателей, участников референдума.

При решении вопроса о том, имел ли место подкуп избирателей, участников референдума, судам необходимо выяснять: совершены ли соответствующие действия в период избирательной кампании, кампании референдума; позволяет ли характер совершенных действий сделать вывод о том, что они побудили или побуждают избирателей, участников референдума голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; в отношении каких лиц совершены данные действия.

Судом из изученных материалов дела, в том числе из видеозаписи на CD-диске и показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, достоверно установлено, что административный ответчик как кандидат в депутаты при вручении победителям спортивного мероприятия денежных призов предвыборную агитацию не проводил, а также при этом не ставил вручение этих призов в зависимости от итогов голосования, иного в материалах дела не имеется.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, основываясь на вышеуказанных нормах права и оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд не расценивает в данном случае указанное поведение в период избирательной компании кандидата в депутаты ФИО2 как подкуп избирателей, так как его указанные действия не подпадают под перечень действий, которые в соответствии с п. 2 ст. 56 вышеуказанного Федерального закона могут расцениваться как подкуп избирателей, учитывая также, что характер совершенных им действий не позволяет сделать вывод о том, что они побудили или побуждают избирателей голосовать за него, то есть фактов подкупа избирателей со стороны последнего не установлено.

Данные обстоятельства влекут отказ в удовлетворении административных исковых требований, так как деяния административного ответчика полностью соответствует вышеприведённым нормам права и никоим образом не нарушает права и свободы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение пяти дней со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2023 года.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.