УИД 27RS0(№)-28

(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ильченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Д.И.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата),

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) и ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении страховой пенсии по страсти

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по (адрес) и ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении страховой пенсии по страсти, указывая на то, что (дата) обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика (№) от (дата) в удовлетворении его заявления было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку (№). В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с (дата) по (дата) – 8 лет 6 месяцев (в льготном исчислении 12 лет 9 месяцев); с (дата) по (дата) – 7 лет 11 месяцев 7 дней работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2»; а так же с (дата) по (дата) – 15 лет 3 месяца 28 дней работы в должности электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2». Согласно акту документарной проверки ответчика в специальный стаж для назначения пенсии не включено 36 лет 6 дней в связи с не подтверждением полной занятости (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в период работы в должности «электрослесарь по ремонт и обслуживанию автоматики и средств измерений», «электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений». При этом, выданная работодателем – АО «ДГК» СП «Комсомольской ТЭЦ-2» уточняющая справка (№) от (дата) о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений и электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений признаны ответчиком недостоверными. В представленном ответчиком акте проверки отсутствуют доказательства, что его занятость на работе с вредными условиями труда имела место в режиме неполной занятости (менее 80 % рабочего времени). Согласно Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ, утвержденных Приказом Минэнерго от (дата) (№), а так же ранее действовавших Правил, утвержденных Приказом от (дата) (№) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ» на каждом энергообъекте должны быть распределены границы и функции по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций между производственными подразделениями (цехами, участками, лабораториями и т.д.), а так же определены должностные функции персонала. Юридическое значение имеет указание на местонахождение оборудования, ремонт и обслуживание которого осуществляет электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений, а не цех структурного подразделения, к которому прикреплен работник в административных целях. На основании приказа (№) от (дата) он был принят электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений по второму разряду на Комсомольскую ТЭЦ-2. В соответствии с приказом (№) от (дата) ему присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи. С (дата) он был переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений 4 разряда в ОАО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-2». В соответствии с приказом (№)/к от (дата) переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда, где продолжает работать. В соответствии со Списком (№), раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пункт (дата)000а-18455, производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. (№) от (дата) предусмотрены: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоотдачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Обращаясь в суд, ФИО3 просит признать незаконным решение ОСФР по (адрес) и ЕАО (№) от (дата) в части исключения периодов стажа работы, дающих право на пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и об отказе в досрочном назначении пенсии по стрости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с (дата) по (дата) – в льготном исчислении 12 лет 9 месяцев; с (дата) по (дата) – 7 лет 11 месяцев 7 дней работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2»; с (дата) по (дата) – 15 лет 3 месяца 28 дней работы в должности электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30, ст.33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с (дата).

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата), поддержала исковые требования, представила письменные пояснения в которых указала, что вывод о не подтверждении полной занятости истца (не менее 80 %рабочего времени) на обслуживании и ремонте котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, сделан вопреки, представленным работодателем (страхователем) к проверке документам, нормативным актам в которых подробно регламентирована работа всего персонала ТЭЦ-2, а также фактическим обстоятельствам. Согласно приказам и должностной инструкции, истец выполнял техническое обслуживание средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи согласно «Перечню средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи СП «Комсомольская ТЭЦ-2». Истец работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данные предприятия являлись его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата, при этом за весь период трудовые функции не менялись, только повышался разряд. Также выразила несогласие с актом о результатах документальной проверки, указав, при оценке сведений о деятельности истца, специалистом были сделаны неверные выводы. Так, цех в котором осуществлял деятельность истец, занимался обслуживаем котельного оборудования, Списком (№) предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют работники, занятые на обслуживании данного оборудования.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика – ОСФР по (адрес) и ЕАО – ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), возражала против удовлетворения иск по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка (№) пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а так же оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Основным условием для предоставления электрослесарям досрочного пенсионного обеспечения является их постоянная занятость в течение полного рабочего времени (не менее 80 процентов рабочего времени) на обслуживании и ремонте оборудования, которое поименовано в Списке (№). Однако, в ходе проведенной документарной проверки не представилась возможным подтвердить полную занятость истца в течение полного рабочего на обслуживании и ремонте того оборудования, которое поименовано в Списке (№), поскольку «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики», «слесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции» цеха тепловой автоматики и измерений истец занимался обслуживанием ремонтом автоматики и средств измерений, установленном на оборудовании всей Комсомольской ТЭЦ-2, а не только котельного и турбинного оборудования. Работодателем своевременно представлены индивидуальные сведения о работе истца за период с (дата) по (дата) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики без указания льготного характера работы, в обычных условиях, не дающих право досрочную пенсию. Индивидуальные сведения за период работы с (дата) по (дата), представленные с указанием кода особых условий труда (2140000а-18455), признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица, так как не подтверждается полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в период работы должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений. Справка, уточняющего особый характер работы, от (дата) (№), выданная АО «Дальневосточная генерирующая компания» СМ «Комсомольская ТЭЦ-2» не может быть использована для пенсионного обеспечения. Согласно должностной инструкции электрослесаря в зону его обслуживания входило оборудование химических цехов, средств контроля и управления (СКУ) береговой насосной, размораживающего устройства, аккумуляторного бака, мазутохозяйства, теплофикации. Штатные расписания ТЭЦ-2 по цеху тепловой автоматики и средств измерений составлены с учетом нормативного количества персонала, требуемого для выполнения структурным подразделением, возложенных на него функций по качественном обслуживанию всего оборудования ТЭЦ, в том числе, включая работы по обслуживанию ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а так же оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Список (№) составлен по производственному признаку, где учтены особенности технологических задач ТЭЦ, занятость персонала, обеспечивающего работу многочисленного оборудования ТЭЦ. При этом законодатель право на досрочное пенсионное обеспечений предоставил не всем электрослесарям, а только тем, кто постоянно в течение полного рабочего дня занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления. Принимая во внимание, что постоянная занятость истца на работах, поименованных в Списке (№), до (дата) не подтверждена ни сведениями персонифицированного учета, ни документами, оснований для их зачета в специальный стаж не имеется. Первичными документами так же не подтверждена постоянная занятость истца на работах, поименованных в Списке (№), и после указанной даты, в связи с чем, основания для зачета в специальный стаж периодов работы с (дата) отсутствуют.

Представитель третьего лица АО «Дальневосточная генерирующая компания» СП «Комсомольская ТЭЦ-2» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Согласно представленным письменным пояснениям указал, что с решением ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО3 не согласны. ФИО3 работал по профессии, предусмотренной Списком (№) с (дата) (приказ (№) от 28.16.1993) по (дата) – электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений. С (дата) (приказ (№) от (дата)) по настоящее время работает электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений. Таким образом, истец занят на производстве, поименованном в Списке (№) – на электростанции, ему производилась доплата за вредные условия труда (ВУТ), согласно ст. 147 Трудового кодекса РФ и в соответствии с Постановлением Госкомтруда С. и ВЦСПС от (дата) (№) «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда». Факт доплаты за ВУТ подтверждается имеющимися документами в отношении истца, в том числе, личной карточкой формы Т-2, размер доплат за вредные и тяжелые условия труда зависит от фактической оценки по условиям труда (классы 2.1 – 4.0_ и составлял 4 и 8 % к тарифной ставке (кладу) работника. При этом, доплаты к ВУИ начисляются только за время фактической занятости в указных условиях. Доплата за ВУТ производилась за все рабочее время работника, что подтверждает его постоянную занятость в условиях труда, предполагающих воздействие на него вредных факторов, вызванных работами по ремонту средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления. Условия труда на рабочем месте работника за период работы с 2004 года по настоящее время относятся к вредным, что подтверждено результатами аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда (карты аттестации и карты СОУТ), в которых в качестве вида компенсации и гарантии указано досрочное назначение пенсии по старости. Как указано в приказе Минздравсоцразвития РФ от (дата) (№) «Об утверждении прядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», а так же в приказе Минздравсоцразвития РФ от (дата) (№)н «Об утверждении прядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», действовавших в момент проведения аттестации АО «ДГК», факторами производственной среды и трудового процесса, по которым можно судить о фактическом состоянии условий труда, являются шум, вибрации, излучение, микроклимат, освещение, тяжесть труда (с учетом хронометража рабочего времени), напряженность труда и прочее. Указанные факторы вызваны осуществлением работником трудовой функции, в основном, в главном корпусе ТЭЦ, где расположена подавляющая часть ремонтируемого им оборудования (котельного, турбинного), а так же местах расположения оборудования пылеприготовления и топливоподачи. 95% оборудования, обслуживаемого (ремонтируемого) ЦТАИ фактически расположено в котельном и турбинном цехах, так как смонтировано в соответствующих цехах электростанций и в силу технологических особенностей ремонтируется в месте его установки. Списком (№) предусмотрено, что правом на досрочное установление пенсии имеют работники, занятые на обслуживании, ремонте средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления. Поскольку единственной технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло и электроэнергии, оборудование, расположенное вне котельного и турбинного цехов (химическом, электрическом, что составляет 5% от общего объема) обеспечивает работу котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ, Федеральный закон от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с (дата), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившему в силу с (дата).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (дата), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, при наличии страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от (дата) (№) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от (дата) (№).

Постановлением Минтруда РФ от (дата) (№) утвержден Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики. В разделах 61, 62 предусмотрена профессия – электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 3,4 разряда. Данные профессии предусматривают выполнение следующих работ: Эксплуатационное обслуживание элементов систем контроля и управления: автоматических устройств и регуляторов, устройств технологической защиты, блокировки, сигнализации, устройств дистанционного управления под руководством электрослесаря более высокой квалификации. Выявление и устранение дефектов или замена пусковой и отключающей аппаратуры в электрических схемах управления. Замена сигнальных ламп. Балансировка измерительных и электронных блоков автоматических регуляторов. Допуск к ремонтным и наладочным работам по распоряжениям. Участие в опробовании блокировок и сигнализации. Включение, отключение и наладка систем управления. Регулировка концевых выключателей исполнительных механизмов. Эксплуатационное обслуживание элементов системы гидротехнического и гидрологического контроля. Под руководством электрослесаря более высокой квалификации испытание и тарировка телеметрических датчиков, метрология манометров, монтаж автоматических средств измерений фильтрационных параметров. Участие в монтаже и наладке системы автоматизированного контроля. Выявление и устранение дефектов средств измерений.

В разделе 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» (пункт (дата)000а-18455) Списка (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от (дата) (№), поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоотдачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от (дата) (№) определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№), согласно которым в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное правило предусмотрено в статье 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (часть 1 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата) (№), действовавшим в спорный период работы истца после (дата) и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от (дата) (№), понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, (дата) года рождения, обратился (дата) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в (адрес) и ЕАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от (дата) 3 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда по Списку (№), утвержденному постановлением Кабинета М.С. от (дата) (№).

Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в (адрес) и ЕАО от (дата) (№) ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по списку (№). Указанным решением установлено наличие у ФИО3 страхового стража более 25 лет при требуемом для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет, при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет свыше 30.

Из акта проверки (№) от (дата) следует, что в специальный стаж истца не зачтены периоды работы с (дата) по (дата) (12 лет 6 месяцев с учетом льготного исчисления стажа до (дата) в порядке ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а так же с (дата) по (дата) (7 лет 11 месяцев 7 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», и с (дата) по (дата) (15 лет 3 месяца 28 дней) в должности электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2».

Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что в указанный период не подтверждена постоянная занятость истца ФИО3 (в течение полного рабочего дня – не менее 80% рабочего времени) на обслуживании и ремонте оборудования, поименованного Списка (№) от (дата) (№), поскольку истец занимался обслуживанием и ремонтом автоматики и средств измерений, установленном на оборудовании всей Комсомольской ТЭЦ-2, а не только котельно-турбинного оборудования.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО3 с (дата) на основании приказа (№) от (дата) был принят на работу в Комсомольскую ТЭЦ-2 на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цех тепловой автоматики и измерений (ТАИ).

С (дата) на основании приказа (№) от (дата) ФИО3 переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-2», где работает по настоящее время.

Комсомольская ТЭЦ-2, в которой с 1993 года истец ФИО3 исполнял и продолжает исполнять трудовые обязанности находится в городе Комсомольске-на-Амуре, который на основании Постановления Совета М. ССС (№) от (дата) относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Положению о структурном подразделении «Комсомольская «ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» АО «ДГК», утвержденному директором филиала (дата), основным видом деятельности ТЭЦ-2 является производство и передача в сеть электрической и тепловой энергии в соответствии с диспетчерскими графиками электрических и тепловых нагрузок при соблюдении установленных норм и стандартов.

Согласно штатным расписаниям Комсомольской ТЭЦ-2 усматривается, что в структуре предприятия имеется цех тепловой автоматики и измерений (ТАИ).

Согласно положению о цехе тепловой автоматики и измерений – цех тепловой автоматики (ЦТАИ) является производственным подразделением в составе структурного подразделением в составе СП «Комсомольская ТЭЦ-2» на правах основного цеха, объединяет ряд рабочих мест и осуществляет часть общего производственного процесса по производству электрической и тепловой энергии. Он создан для организации, осуществления обслуживания, ремонта и технической эксплуатации технических средств ЦТАИ с целью обеспечения совместно с технологическими цехами безопасности, надежности и экономической работы технологического оборудования (котельного, турбинного, электрического, химического и топливоподачи), а так же для обеспечения развития технических средств и систем контроля и управления, их полноты, качества и достаточности в соответствии с требованиями действующих руководящих документов.

Согласно справке от (дата) (№), выданной директором ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Хабаровская генерация» СП Комсомольская ТЭЦ-2, распределение оборудования цеха ТАИ по технологическим цехам составляет: котельный цех – 51%, турбинный цех – 44%. Остальное оборудование, менее 5% находится в химическом цехе, электрическом цехе, ТТЦ.

Из обжалуемого решения следует, что в ходе документарной проверки установлено, что цех тепловой автоматики и измерений, производит ремонт оборудования в цехах: котельный цех: основное (котлоагрегаты), вспомогательное (ГРП – газораспределительный пункт, ММХ – масло-мазутное хозяйство, система водотушения, устранение неисправностей на действующем оборудовании); турбинный цех: основное (турбогенераторы), вспомогательное (береговая насосная БН-2, бойлерная 3-4 оч., теплофикация, устранение неисправностей на действующем оборудовании, вспомогательное оборудование ТЦ); топливно-транспортный цех: вспомогательное (размораживающее устройство, плужковые сбрасыватели конвейеров, манометры); химический цех: вспомогательное (ВОС); электроцех: вспомогательное (электролизерная); цех тепловой автоматики и измерений: вспомогательное (холодильная техника, обменный фонд).

В связи с указанными обстоятельствами доводы представителя ответчика о том, что занятость истца на работах связанных с вредными условиями в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), признаются судом несостоятельными. Истец ФИО3 действительно мог быть занят на ремонте и обслуживании автоматики и средств измерений находящихся на других участках ТЭЦ-2, однако, как установлено судом электрооборудование на других участках (помимо котельного и турбинного цехов) составляет менее 5% от общего электрооборудования.

Как усматривается из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, (№) от (дата), выданной АО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», подписанной и.о. директора ТЭЦ-2, начальником отдела учета персонала, истец с (дата) по настоящее время работает на Комсомольской ТЭЦ-2: с (дата) по (дата) – электрослесарем по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу отельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи; с (дата) по настоящее время – электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку (№), разделу XIII, код 2140000а-18455. ФИО3 выполнял работу в условиях труда, предусмотренных Списком (№), более 80% рабочего времени.

Вышеуказанная справка выдана на основании штатного расписания за 1993-2024 года, книги приказов за 1993-2024 года, личной карточки формы Т-2 на ФИО3, ЕТКС должностных инструкций, карт аттестации рабочих мест и карт СОУТ, оперативных журналов, перечня котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих их работу средств измерений и автоматики СП «Комсомольская ТЭЦ-2», приказов о закреплении оборудования за оперативным и ремонтным персоналов (№) от (дата), (№) от (дата).

Указанная справка является допустимым доказательством по делу, поскольку за достоверность сведений изложенных в справке, работодатель несет ответственность по ст.28 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из исследованной в ходе судебного разбирательства личной карточки формы Т-2 работника ФИО3, а так же приказов о приеме его на работу ((№) от (дата), (№) от (дата)) усматривается, что он в период работы на Комсомольской ТЭЦ-2 с 1993 года получал надбавку к заработной плате ежемесячно за вредные условия труда, а так же, ему предоставлялся дополнительный отпуск.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда (№) электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции структурного подразделения – цеха тепловой автоматики и измерений ОАО «ДГК» «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», проведенной в 2009 году усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности составляет 3,7 балла. Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда предусмотрены в виде увеличения размера оплаты труда на 8 % и в виде дополнительного отпуска в размере 6 календарных дней, а также льготное пенсионное обеспечение по Списку (№), раздел 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пункт (дата)000а-18455.

В соответствии с пунктом 4.2 Руководства Р (дата)-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденного (дата) руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, степень отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса. Вредные условия труда (3 класс) характеризуется наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.

Аттестация рабочего места проведена в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от (дата) (№) и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от (дата) (№) «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В соответствии с пунктом 4 постановления, установленные в ходе аттестации данные используются в целях предоставления работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Как усматривается из должностной инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 4 разряда цеха тепловой автоматики и измерений, утвержденной (дата) директором СП «Комсомольская ТЭЦ-2», электрослесарь осуществляет сложный ремонт механической и электрической части устройств средств измерений и тепловой автоматики. Его работа связана с обязательным использованием средств индивидуальной защиты. В зоне обслуживания оборудования могут иметь место следующие опасные производственные факторы: повышенное значение напряжения электрической цепи, вращающиеся механизмы, горячие поверхности оборудования и трубопроводов; площадки обслуживания с лестницами, находящиеся на значительной высоте (переходы, фланцевые соединения трубопроводов пара и горячей воды, недостаточная освещенность рабочего места, повышенная температура воздуха рабочей зоны, воздействие низких наружных температура воздуха, токоведущие части электроустановок и оборудования, незащищенные контакты коммутационной аппаратуры). Вредные факторы такие, как загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, повышенная запыленность.

Принимая во внимание справку (№) от (дата), выданную работодателем и подписанную и.о. директора Комсомольской ТЭЦ-2, исходя из представленного Перечня электрооборудования находящегося в котельном и турбинном цехах Комсомольской ТЭЦ-2 – 2798 и 2391 единиц соответственно, что составляет 95% от общества числа оборудования, обслуживаемого персоналом цеха ТАИ, а также исходя из того, что согласно Списку (№), утвержденного (дата) постановлением Кабинета М.С. (№), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоотдачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, суд приходит к выводу о том, что постоянная занятость истца ФИО3 работой, предусмотренной Списком (№) составляет более 80 % рабочего времени.

Доказательств подтверждающих, что истец ФИО3 был занят работой менее 80% рабочего времени представителем ответчика суду не представлено, доводы возражений ответчика сводятся лишь к отрицанию представленных истцом, его представителем и представителем третьего лица, доказательств.

В этой связи суд не может согласиться с решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в (адрес) и ЕАО от (дата) (№), которым ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по списку (№).

С учетом характера, специфики условий работы, функциональных обязанностей, нагрузки, а также с учетом направления деятельности организации, в которой работает истец ФИО3, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда.

Доводы представителя ответчика о том, что работодателем Комсомольской ТЭЦ-2 в период с (дата) по (дата) предоставлялись индивидуальные сведения о работе истца в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики без указания льготного характера работы, в обычных условиях, не дающих права на досрочную пенсию, суд признает необоснованными, поскольку указанные вопросы входят в компетенцию работодателя и не выполнение работодателем своих обязанностей не является препятствием в реализации права истца на досрочную пенсию по старости в связи с подтвержденной работой истца во вредных условиях труда при полной занятости.

С учетом изложенных обстоятельств исключение ответчиком из специального стажа работы ФИО3 периодов работы с (дата) по (дата) – в льготном исчислении 12 лет 9 месяцев; с (дата) по (дата) – 7 лет 11 месяцев 7 дней работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2»; с (дата) по (дата) – 15 лет 3 месяца 28 дней работы в должности электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», суд находит необоснованными.

Учитывая, что на момент обращения истца ФИО3 к ответчику его страховой стаж составлял более 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составлял более 20 лет, специальный, стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял более 35 лет, при требуемом 12 лет 6 месяцев, с учетом положений части 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ о дополнительном снижении пенсионного возраста, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 50 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО3 и признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При вышеизложенных обстоятельствах, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в (адрес) и ЕАО от (дата) (№) в части отказа включить в специальный стаж работы ФИО3 периодов его работы с работы с (дата) по (дата) – в льготном исчислении 12 лет 9 месяцев; с (дата) по (дата) – 7 лет 11 месяцев 7 дней работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2»; с (дата) по (дата) – 15 лет 3 месяца 28 дней работы в должности электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) и ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении страховой пенсии по страсти – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в (адрес) и ЕАО от (дата) (№).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в (адрес) и ЕАО включить в специальный стаж работы ФИО3 (СНИЛС <***>) периоды: (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Признать право ФИО3 (СНИЛС <***>) на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в (адрес) и ЕАО обязанность назначить ФИО3 (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с (дата).

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме

Судья А.С. Ильченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14.10.2025