РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2022 года г. Тула
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Головиновой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-199/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к правительству Тульской области, ГУ ТО «Областное БТИ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной,
установил:
ФИО1 обратился в Тульский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Административный истец не согласен с кадастровой стоимостью вышеназванных земельных участков, установленной по состоянию на 01.01.2020 (в отношении участков № и №, вероятно, опечатка в дате, на которую установлена кадастровая стоимость). Просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенном в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО <данные изъяты>
Административный истец, административные ответчики - правительство Тульской области, ГУ ТО «Областное БТИ», заинтересованные лица - Управление Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» (в лице филиала по Тульской области), администрация г.Тулы (в лице представителей) в суд не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены.
На основании ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 КАС РФ и статье 22 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде, в частности, на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).
Согласно части 1 статьи 14 Закона о государственной кадастровой оценке, действовавшего на момент оценки, определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в отношении всех объектов недвижимости, включенных в перечень, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.
Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Пункт 1 ст. 390 НК РФ предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Участки расположены на землях населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>
Постановлением правительства Тульской области от 05.11.2020 № 670 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, определенные по состоянию на 01.01.2020.
В силу подпункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» к полномочиям бюджетных учреждений, связанным с определением кадастровой стоимости, относится определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки.
При этом в силу частей 3, 5 цитируемой статьи бюджетное учреждение несет ответственность за деятельность, связанную с определением кадастровой стоимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением правительства Тульской области от 18.09.2017 №409, в целях проведения государственной кадастровой оценки на территории Тульской области, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области государственное учреждение Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости на территории Тульской области.
Кадастровая стоимость указанных выше земельных участков установлена в ходе массовой оценки по состоянию на 01.01.2020 в размерах:
№ – 754 441.9 руб.
№ - 822914.35 руб.
№ - 799260.23 руб.
№ - 995962.9 руб.
№ - 821669.39 руб.
№ - 926245.5 руб.
№ - 928112.93 руб.
№ - 911928.53 руб.
№ - 761911.62 руб.
№ - 846568.47 руб.
№ - 995962.9 руб.
№ - 980400.98 руб.
№ - 932470.27 руб.
№ - 794280.41 руб.
№ - 794280.41 руб.
№ - 1058833.06 руб.
№ - 906326.24 руб.
№ - 898234.04 руб.
№ - 919398.25 руб.
№ - 883917.08 руб.
№ - 883917.08 руб.
№ - 1132907.8 руб.
№ - 969196.4 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 1056343.15 руб.
№ - 781208.4 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 994095.47 руб.
№ - 880182.21 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 887029.46 руб.
№ - 939317.51 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 796770.32 руб.
№ - 827894.16 руб.
№ - 834118.93 руб.
№ - 807974.9 руб.
№ - 1047628.48 руб.
№ - 1336457.72 руб.
№ - 989738.13 руб.
№ - 1005922.53 руб.
№ - 887029.46 руб.
№ - 839721.22 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 862130.39 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 862130.39 руб.
№ - 839721.22 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 862130.39 руб.
№ - 839721.22 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 871467.54 руб.
№ - 862130.39 руб.
№ - 938695.04 руб.
№ - 1650808.51 руб.
№ - 939939.99 руб.
№ - 1038913.8 руб.
№ - 842833.61 руб.
№ -745727.22 руб.
№ - 732655.21 руб.
№ - 692194.22 руб.
№ - 688459.36 руб.
№ - 1108008.73 руб.
№ - 1314671.03 руб.
№ - 1078752.32 руб.
№ - 1079374.8 руб.
№ - 1148469.72 руб.
№ - 1148469.72 руб.
№ - 1139132.57 руб.
№ - 1138510.09 руб.
№ - 1148469.72 руб.
№ - 1184573.38 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1116723.4 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1136642.66 руб.
№ - 1092446.81 руб.
№ - 1092446.81 руб.
№ - 1092446.81 руб.
№ - 1120458.27 руб.
№ - 1073772.5 руб.
№ - 1092446.81 руб.
№ - 1092446.81 руб.
№ - 1092446.81 руб.
№ - 946164.76 руб.
№ - 946164.76 руб.
№ - 946164.76 руб.
№ - 966084.02 руб.
№ - 946164.76 руб.
№ - 946164.76 руб.
№ - 1190798.15 руб.
№ - 1190798.15 руб.
№ - 1182705.95 руб.
№ - 1230014.18 руб.
№ - 918775.78 руб.
№ - 1121080.74 руб.
№ - 1068170.21 руб.
№ - 1094936.72 руб.
№ - 924378.07 руб.
№ - 1048873.43 руб.
№ - 986003.27 руб.
№ - 898856.52 руб.
№ - 699559.51 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – на основании акта ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №),
№ - 10058602.84 руб.
№ - 34511359.52 руб.
№ – 34024542.95 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на основании акта ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №№).
Сведения о данной стоимости участков внесены в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ (на 01.01.2020) и применяются с ДД.ММ.ГГГГ. В отношении участка № - сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ, а в отношении № – ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и в рамках настоящего дела никем не оспариваются.
Таким образом, из приведенных выше нормативных правовых актов, установленных обстоятельств, следует, что установленная кадастровая стоимость затрагивает права и законные интересы административного истца, как плательщика земельного налога.
В подтверждение заявленной рыночной стоимости истец представил отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ООО <данные изъяты>
Согласно данному отчету рыночная стоимость земельных участков на 01.01.2020 составляла:
№ - 389 052 руб.,
№ - 424 362 руб.,
№ - 412 164 руб.,
№ - 483 200 руб.,
№ - 423 720 руб.,
№ - 477 648 руб.,
№ - 478 611 руб.,
№ - 470 265 руб.,
№ - 392 904 руб.,
№ - 436 560 руб.,
№ - 483 200 руб.,
№ - 808 454 руб.,
№ - 475 650 руб.,
№ - 480 858 руб.,
№ - 409 596 руб.,
№ - 513 702 руб.,
№ - 467 376 руб.,
№ - 463 203 руб.,
№ - 474 117 руб.,
№ - 455 820 руб.,
№ - 455 820 руб.,
№ - 549 640 руб.,
№ - 470 214 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 512 494 руб.,
№ - 402 855 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 482 294 руб.,
№ - 453 894 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 457 425 руб.,
№ - 455 718 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 410 880 руб.,
№ - 426 930 руб.,
№ - 430 140 руб.,
№ - 416 658 руб.,
№ - 508 266 руб.,
№ - 648 394 руб.,
№ - 480 180 руб.,
№ - 488 032 руб.,
№ - 457 425 руб.,
№ - 433 029 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 444 585 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ -449 400 руб.,
№ -449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 444 585 руб.,
№ - 433 029 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 444 585 руб.,
№ - 433 029 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№ - 449 400 руб.,
№- 449 400 руб.,
№ - 444 585 руб.,
№ - 455 416 руб.,
№ - 800 904 руб.,
№ - 456 020 руб.,
№ - 504 038 руб.,
№ - 434 634 руб.,
№ - 384 558 руб.,
№ - 377 817 руб.,
№ - 355 026 руб.,
№ - 537 560 руб.,
№ - 637 824 руб.,
№ - 523 366 руб.,
№ - 523 668 руб.,
№ - 557 190 руб.,
№ - 557 190 руб.,
№ - 552 660 руб.,
№ - 552 358 руб.,
№ - 557 190 руб.,
№ - 574 706 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 541 788 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 551 452 руб.,
№ - 530 010 руб.,
№ - 530 010 руб.,
№ - 530 010 руб.,
№ - 543 600 руб.,
№ - 520 950 руб.,
№ - 530 010 руб.,
№ - 530 010 руб.,
№ - 530 010 руб.,
№ - 459 040 руб.,
№ - 459 040 руб.,
№ - 459 040 руб.,
№ - 468 704 руб.,
№ - 459 040 руб.,
№ - 459 040 руб.,
№ - 577 726 руб.,
№ - 577 726 руб.,
№ - 573 800 руб.,
№ - 596 752 руб.,
№- 473 796 руб.,
№ - 543 902 руб.,
№ - 518 232 руб.,
№ - 531 218 руб.,
№ - 476 685 руб.,
№ - 508 870 руб.,
№ - 478 368 руб.,
№ - 463 524 руб.,
№ - 324 531 руб.,
№ - 3 264 118 руб.,
№ - 11 199 284 руб.,
№ - 12 478 348 руб.,
№ - 356 952 руб.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В целях подтверждения правильности и достоверности вышеуказанного отчета и определенной оценщиком рыночной стоимости объекта оценки судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты>
По выводам, содержащимся в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в суд, отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ООО <данные изъяты> не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе, федеральным стандартам оценки. Рыночная стоимость земельных участков определена экспертом на интересующие даты в следующих размерах:
№ – 405000 руб.
№ - 441000 руб.
№ - 429000 руб.
№ - 520000 руб.
№ - 441000 руб.
№ - 497000 руб.
№ - 489000 руб.
№ - 489000 руб.
№ - 409000 руб.
№ - 4540007 руб.
№ - 520000 руб.
№ - 870000 руб.
№ - 512000 руб.
№ - 500000 руб.
№ - 426000 руб.
№ - 553000 руб.
№ - 486000 руб.
№ - 482000 руб.
№ - 493000 руб.
№ - 474000 руб.
№ - 474000 руб.
№ - 592000 руб.
№ - 506000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 552000 руб.
№ - 419000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 519000 руб.
№ - 472000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 476000 руб.
№ - 490000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 427000 руб.
№ - 444000 руб.
№ - 4470003 руб.
№ - 433000 руб.
№ - 547000 руб.
№ - 698000 руб.
№ - 517000 руб.
№ - 525000 руб.
№ - 476000 руб.
№ - 450000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 462000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 462000 руб.
№ - 450000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 4670004 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 462000 руб.
№ - 450000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 467000 руб.
№ - 462000 руб.
№ - 490000 руб.
№ - 862000 руб.
№ - 491000 руб.
№ - 542000 руб.
№ - 452000 руб.
№ - 400000 руб.
№ - 393000 руб.
№ - 371000 руб.
№ - 369000 руб.
№ - 579000 руб.
№ - 686000 руб.
№ - 563000 руб.
№ - 564000 руб.
№ - 600000 руб.
№ - 600000 руб.
№ - 595000 руб.
№ - 594000 руб.
№ - 600000 руб.
№ - 618000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 583000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 593000 руб.
№ - 570000 руб.
№ - 570000 руб.
№ - 570000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 561000 руб.
№ - 570000 руб.
№ - 570000 руб.
№ - 570000 руб.
№ - 494000 руб.
№ - 494000 руб.
№ - 494000 руб.
№ - 504000 руб.
№ - 494000 руб.
№ - 494000 руб.
№ - 622000 руб.
№ - 622000 руб.
№ - 618000руб.
№ - 642000 руб.
№ - 493000 руб.
№ - 585000 руб.
№ - 558000 руб.
№ - 572000 руб.
№ - 496000 руб.
№ - 548000 руб.
№ - 515000 руб.
№ - 482000 руб.
№ - 338000 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ),
№ - 3490000 руб.
№ - 11975000 руб.
№ – 13343000 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что данное заключение подготовлено экспертом государственного учреждения, как того требует распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 №3214, отвечающим требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», имеющим необходимое для проведения исследования образование, квалификацию, стаж работы по специальности с 2007 года, а значит, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, так что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, основано на материалах дела, изложенные в заключении выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Что касается отчета об оценке, представленного стороной административного истца, то он выполнен с нарушениями ФСО, существенно повлиявшими на результат оценки.
Как отмечено экспертом и следует из отчета, ссылки на объявления о продаже участков, не вошедших в оценку, не обеспечены свободным доступом. Оценщиком необоснованно не использовано предложение №3 о продаже земельного участка, расположенного в <адрес>, сопоставимого с объектами оценки.
Эти нарушения свидетельствуют о несоответствии отчета положениям ст. 11 Федерального закона №135-ФЗ, п.5 ФСО №3, п. 222в ФСО №7.
В связи с изложенным отчет, представленный стороной административного истца, при определении рыночной стоимости объектов, по мнению суда, за основу взят быть не может, как не обладающий признаком достоверности.
Таким образом, оценив всю совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельных участков на указанные выше даты может быть установлена в размерах, определенных экспертом. Учитывая, что рыночная стоимость, рассчитанная экспертом, значительно ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости участков, имеются основания полагать, что права и законные интересы административного истца, как плательщика земельного налога, подлежат защите. Установление в отношении объектов рыночной стоимости является для административного истца способом защиты нарушенных прав на установление экономически обоснованной налоговой базы.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права и, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
С учетом ч. 4 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ, ст. 249 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд полагает необходимым указать в судебном решении, что датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости надлежит считать 29.12.2021 (согласно дате приема первого почтового отправления).
Возражения ГУ ТО «Областное БТИ», сославшегося на снижение налоговых поступлений, которое может повлечь удовлетворение административного иска, суд находит несостоятельными, поскольку установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, не нарушает прав муниципального образования (либо государства) на получение законных и экономически обоснованных налогов и не противоречит интересам всего общества.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость по состоянию на 01.01.2020 равной рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
№, расположенного по адресу: <адрес>, – в размере 405000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 441000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 429000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 520000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 441000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 497000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 489000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 489000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 409000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 4540007 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 520000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 870000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 512000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 500000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 426000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, - в размере 553000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 486000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 482000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, - в размере 493000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 474000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 474000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 592000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 506000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 552000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 419000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 519000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 472000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 476000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 490000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 427000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 444000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 4470003 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 433000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 547000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 698000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 517000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 525000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 476000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 450000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 462000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес> - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№ расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 462000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 450000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 4670004 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 462000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 450000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№ расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 467000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 462000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 490000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 862000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 491000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 542000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 452000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 400000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 393000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 371000 руб.
№ расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 369000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 579000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 1, - в размере 686000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 563000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 564000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 600000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 600000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 595000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 594000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 600000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 2, - в размере 618000 руб.
№ расположенного по адресу: <адрес>,- в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>,- в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>,- в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>,- в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок 1, - в размере 583000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>,- в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 7, - в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 9, - в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 11, - в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 2, - в размере 593000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 4, - в размере 570000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 6, - в размере 570000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 8, - в размере 570000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 12, - в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 561000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 570000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 7, - в размере 570000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 9, - в размере 570000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 4, - в размере 494000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 8, - в размере 494000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 12, - в размере 494000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 1, - в размере 504000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 5,- в размере 494000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 9, - в размере 494000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>,- в размере 622000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 13,- в размере 622000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 618000руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 642000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 493000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 585000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 558000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 572000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 496000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 548000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 515000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес> - в размере 482000 руб.
№ расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 3490000 руб.
№, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере 11975000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, № расположенного по адресу: <адрес> - равной по состоянию на 22.12.2020 его рыночной стоимости в размере 338000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, № расположенного по адресу: <адрес>, – равной по состоянию на 19.02.2020 его рыночной стоимости в размере в размере 13343000 руб.
В целях, установленных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка является день обращения указанного лица с административным исковым заявлением в Тульский областной суд – 29.12.2021.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: