Дело № 2-567/2022

УИД 18RS0003-01-2020-006326-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Хариной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд,

установила:

Администрация муниципального образования г. Ижевск обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> и расположенных на нем объектов недвижимости (в том числе, гараж). Просили:

1) Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: УР<адрес> и расположенных на нем объектов недвижимости (в том числе, гараж);

2) Установить сумму возмещения ФИО1 за изымаемые объекты в размере 745 000 руб. 00 коп.

3) Установить, что сумма возмещения выплачивается Администрацией г.Ижевска в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средства на счет ФИО1, а в случае отсутствия сведений и счета ФИО1 посредством внесения денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого имущества.

4) Обязать ФИО1 в течение 30 рабочих дней с момента регистрации перехода права собственности на изымаемые объекты, освободить земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости от собственного имущества, имущества третьих лиц и передать указанные объекты Администрации г.Ижевска по акту приема-передачи.

5) определить, что вступившее в законную силу Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что размер исковых требований просят определить оп приложенному к иску отчету оценщика как наиболее соответствующему установленным в законодательстве требованиям. От проведения повторной судебной оценочной экспертизы отказался в связи с отсутствием финансирования судебных расходов, которые будут отнесены целиком на истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против изъятия земельного участка в целом не возражал, выразил несогласие с оценкой земельного участка, указанной в исковом заявлении. Полагает, что оценка, указанная в последней судебной экспертизе, хотя и не полностью соответствует рыночной цене, но наиболее приближена к ней.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Руководствуясь ст. 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56.10, 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных и муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка и недвижимого имущества у собственника либо изъятие земельного участка и недвижимого имущества у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

Согласно п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

В силу ч. 10 - 12 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

11. Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи.

12. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 12.02.2007 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: УР<адрес> и расположенных на нем объектов недвижимости (в том числе, гараж), что подтверждается выпиской из <данные изъяты> (л.д.130 т.1, а также л.д.14-17 т.1).

На основании постановления Администрации г.Ижевска № 01-21/6398 от 12.08.2019 изъятию для муниципальных нужд в установленном порядке для строительства объекта местного значения: Магистральная дорога районного значения в Октябрьском районе, в соответствии с утвержденной Документацией по планировке, подлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>, с расположенными на нем объектами недвижимости (л.д.18 т.1).

Истцом заказным письмом ответчику направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, копия оценочного отчета от 16 июня 2020 № 01-21/06200 (л.д.19-100 т.1). Однако ответчик соглашение об изъятии объекта недвижимого имущества не подписала.

Фактически между сторонами имеется только спор и цене изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с отчетом об оценке, выполненным независимой оценочной организацией ИП ФИО3, определена величина убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанных объектов недвижимости, на 16 апреля 2020 года в размере 745 000 руб.

Судом по делу были назначены и проведены три судебные оценочные экспертизы для установления рыночной стоимости спорных нежилых помещений, принадлежащих ответчику, и убытков, связанных с изъятием земельного участка для государственных нужд.

Согласно заключению эксперта АНО «Специализированная коллегия экспертов» проведенной судебной оценочной экспертизы, убытки, связанные с изъятием земельного участка для государственных нужд, по состоянию на 24 августа 2021 года составили 2 167 000 руб. (л.д.182-263 т.1).

Согласно заключению эксперта ООО «Оценка.Консалтинг.Аудит» проведенной судебной оценочной экспертизы, убытки, связанные с изъятием земельного участка для государственных нужд, по состоянию на 06 июня 2022 года составили 948 000 руб. (л.д.28-66 т.2).

Согласно заключению эксперта АНО «Правосудие» проведенной судебной оценочной экспертизы, убытки, связанные с изъятием земельного участка для государственных нужд, по состоянию на 06 июня 2022 года составили 2 293 000 руб.

В настоящее время пунктом 5 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Определение размера возмещения, подлежащего выплате собственнику (пользователю) с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка, было предусмотрено пунктом 4 статьи 57 ЗК РФ для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 89-КГ15-4)

Указанная правовая позиция остается актуальной и при рассмотрении дел о принудительном изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд после 1 апреля 2015 г., поскольку действующим законодательством не установлено иное.

Отчет об оценке, выполненный независимой оценочной организацией ИП ФИО3, где определена величина убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанных объектов недвижимости, на 16 апреля 2020 года в размере 745 000 руб., не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства по следующим основаниям: 1) представленный суду экземпляр отчета оценщиком не подписан, должным образом не заверен; 2) отчет выполнен по состоянию на 16 апреля 2020, что более чем на два года отстоит от даты вынесения решения.

Два других заключения экспертизы (АНО «Специализированная коллегия экспертов» и АНО «Правосудие»), результаты которых относительно близко согласуются друг с другом, не могут быть приняты судом по следующим основаниям. При определении рыночной стоимости земельного участка эксперты в этих заключениях исходили из того, что участок предназначен под застройку, тогда как это прямо противоречит материалам дела: разрешенное использование спорного земельного участка согласно данным ЕГРН: для садоводства, личного подсобного хозяйства.

Эксперт ООО «Оценка.Консалтинг.Аудит», который определил, что убытки, связанные с изъятием земельного участка для государственных нужд, по состоянию на 06 июня 2022 года составили 948 000 руб., обоснованно исходил из категории земельного участка, как земля населенных пунктов с разрешенным использованием «для садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства», что указано в правовых документах собственников земельного участка (л.д.14-17 т.1). При этом не имеет правового значения, попадает ли земельный участок ответчика в пятно застройки, или находится в красных линиях.

Это соответствует разъяснениям, данным в разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, согласно которым при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было.

Определяя размер рыночной стоимости спорного земельного участка, эксперт ООО «Оценка.Консалтинг.Аудит» исходил из его местоположения, а также параметров и характеристик земельного участка.

В заключении ООО «Оценка.Консалтинг.Аудит» подробно описаны применяемые методы оценки земельного участка, использованы сегменты рынка земельных участков, к которым принадлежит исследуемый объект, ценообразующие характеристики участка, корректировка на условия продажи. Оснований не соглашаться с выводами эксперта ООО «Оценка.Консалтинг.Аудит» по определению рыночной стоимости спорного земельного участка у суда не имеется. Из всех имеющихся в деле доказательств указанное заключение наиболее соответствует предъявляемым требованиям. От дальнейшего представления доказательств стоимости участка и размера убытков, в том числе, назначения оценочной экспертизы, стороны отказались, поэтому суд принимает решение в соответствии с разъяснениями, указанными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Предусмотренных законом оснований для определения иного размера стоимости изъятого земельного участка и недвижимости на нем суду представлено не было.

Согласно ст.98 ГПК РФ и разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" суд полагает, что судебные расходы на проведение оценочной экспертизы в АНО «Специализированная коллегия экспертов» и АНО «Правосудие» следует отнести на ответчика и заявление ФИО1 о взыскании этих расходов не подлежит удовлетворению, т.к. указанные заключения не приняты как достоверные доказательства при вынесении решения; принятый судом размер убытков достаточно близко соотносится в заявленным в иске размером выкупной цены.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации г.Ижевска в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес> и расположенные на нем объекта недвижимости (в том числе, гараж).

Установить сумму возмещения ФИО1 за изымаемые объекты в размере 948 000 руб. 00 коп.

Установить, что сумма возмещения выплачивается Администрацией г.Ижевска в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средства на счет ФИО1, а в случае отсутствия сведений и счета ФИО1 посредством внесения денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого имущества.

Обязать ФИО1 в течение 30 рабочих дней с момента регистрации перехода права собственности на изымаемые объекты, освободить земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости от собственного имущества, имущества третьих лиц и передать указанные объекты Администрации г.Ижевска по акту приема-передачи.

Решение суда подлежит исполнению после выплаты ФИО1 указанных сумм и является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекта недвижимости (в том числе, гараж).

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о взыскании судебных расходов по проведению судебных оценочных экспертиз в сумме 45 000 руб. и 50 000 руб. 00 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форм через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме вынесено 22.12.2021.

Судья Н.В. Кузнецова